Группа X5 (управляет сетями «Перекрёсток», «Пятёрочка», «Чижик») обратилась к президенту Владимиру Путину с предложением отменить действующее ограничение, не позволяющее торговым сетям занимать более 25% продовольственного рынка в субъектах и муниципалитетах. Письмо было направлено 11 августа, после чего глава государства поручил проработать инициативу замруководителя администрации президента Максиму Орешкину. Об этом сообщает «Коммерсантъ».
Орешкин после консультаций с профильными ведомствами предложил правительству в осеннюю сессию рассмотреть отмену 25-процентного ограничения на уровне регионов. При этом отсечку предлагается сохранить для муниципальных и городских округов, а правительству дать возможность разрешать увеличение доли сети на отдельных территориях.
Сейчас превышение 25% оборота от реализации продуктов на территории региона или муниципального образования ограничивает дальнейшее расширение торговой сети. При доле более 35% ее положение может быть признано доминирующим, что влечет дополнительные антимонопольные ограничения. X5 также предлагает снизить порог доминирования с 35% до 25% — эту часть инициативы Орешкин поддержал.
В X5 необходимость изменения правил связывают в том числе с рисками для продовольственной инфраструктуры из-за атак беспилотников. По мнению компании, крупная разветвленная сеть магазинов и складов позволит быстрее перераспределять поставки в случае повреждения отдельных объектов.
Кроме того, X5 указывает, что действующие ограничения мешают развитию дискаунтера «Чижик», поскольку установленный порог учитывает совокупную долю группы.
Инициатива X5 при этом вызывает обеспокоенность у производителей продуктов питания. В «Руспродсоюзе» считают, что концентрация торговли у нескольких крупных операторов может повысить уязвимость инфраструктуры и зависимость поставщиков, а в «Союзнапитках» предупреждают о риске вытеснения конкурентов и последующего роста цен после ослабления конкуренции.
Ограничение в 25% для торговых сетей действует с 2009 года. При этом закон «О торговле» напрямую не ограничивает долю сети на рынке, но устанавливает ограничения на ее дальнейшее расширение после достижения этого порога.
