Военный капитализм. Владимир Путин послал страну на фронт
Российский президент в седьмой раз огласил послание Федеральному собранию. Он побил два формальных рекорда и установил один содержательный. Во-первых, Борис Ельцин выступал лишь с шестью посланиями. Во-вторых, самое длинное президентское послание прозвучало вчера - 1 час 3 минуты (прежнее достижение Путина - 48 минут). Что же касается содержания, то до сих пор в России только спорили о том, пойдет ли ей на пользу мобилизационная модель. Теперь спорить поздно. Президент фактически объявил мобилизацию. В свое время в России строили военный коммунизм, теперь Владимир Путин строит военный капитализм.
Слово "оглашение" скучное и казенное. Но то, что произошло вчера в Мраморном зале 14-го корпуса Кремля, описывается совсем другими словами - театр не одного актера. Владимир Путин, конечно, солировал. Но появился актер второго плана - вице-премьер и министр обороны Сергей Иванов. Он позволил себе подсказать вслух президенту самое главное слово в России - "любовь". Их сыгранность навевает предположения, что вскоре актер второго плана может претендовать на первый.
Мобилизация
Эволюцию не остановить. Все началось в 2003 году, когда арестовали Михаила Ходорковского. С этого момента начала оформляться путиномика. Ее отличительная черта - ставка на государство. Именно этим эпоха Путина отличается от эры Ельцина, у которого все было наоборот. Но, начав с укрепления государства, Владимир Путин последовательно нарушил несколько табу. Первое из них - восстановление социальной справедливости не должно идти во вред частной собственности. Второе - государство не должно подменять частный бизнес, его задача - обеспечивать предпринимателю условия для успешной деятельности. У Путина иначе, он не знает другого способа решения стоящих перед Россией проблем, кроме усиления государства. Он генетически (служба в КГБ не прошла даром) не избавился от презумпции виновности крупного бизнесмена. Вчера он повторил, что "некоторые" представители бизнес-сообщества, "пренебрегая нормами закона и нравственности, перешли к беспрецедентному в истории нашей страны личному обогащению за счет большинства граждан".
Крупным предпринимателям объявлена мобилизация - их состояния ставятся фактически вне закона. Президент хотя и оговорился, что будет "поддерживать российский бизнес", но предупредил (видимо, в последний раз) и миллиардеров,
и чиновников "любого ранга": "Государство не будет беспечно взирать на их деятельность, если они извлекают незаконную выгоду из особых отношений друг с другом". Такого рода отношения, как известно, называются коррупцией. Но дело не в дефинициях. Президент, по сути, нашел главных виновников коррупции - экс-олигархов.
Впрочем, пострадали не только они. Под ружье поставят и тех, кто умеет, по идее, из него стрелять: силовиков, федеральных и региональных министров, прочих чиновников и даже демографов.
Раздвоенщина
Правда, федеральному правительству еще повезло. Его членов (фамилии и должности не назывались) похвалили за успешное выполнение президентского поручения еще 2003 года по удвоению ВВП: "Мы в целом справляемся с этой задачей, и за последние три года среднегодовой экономический рост как раз составил около 7%". Действительно, семи с небольшим годовых достаточно, чтобы удвоить ВВП образца 2000 года к 2010-му или, как сейчас решили в правительстве, ВВП 2002 года - к 2012-му. В общем, с цифрами можно играть до бесконечности. Однако темпы роста неуклонно снижаются. В прошлом году ВВП вырос не на 7, как почему-то уверен президент, а на 6,4%. А в этом году, по самому оптимистическому прогнозу Германа Грефа, - лишь на 6% (а может, и только на 5%).
Впрочем, Путин предложил некий рецепт ускорения роста. Все меры сводятся к одному - инновациям. Путин поддержал опять же правительственные меры по внедрению инноваций в сырьевую экономику. Он согласен с госинвестициями, правда, предупредил, что важен "не столько их объем, сколько умение правильно выбрать приоритеты".
Хорошо, что президент не против частных инвестиций. Все инвестиции (частные и государственные) должны, по мысли Путина, помочь российской экономике "реализовать себя в таких высокотехнологичных сферах, как современная энергетика, коммуникации, космос, авиастроение", а также экспорт интеллектуальных услуг.
Эти отрасли Путин относит к традиционно сильным и поэтому в очередной раз ставит задачу "использовать их как локомотив развития". Энергетика и космос изменят, уверен президент, структуру экономики и позволят занять "достойное место в мировом разделении труда".
Интересно, что к "современной энергетике" Путин относит не только атомную, но и "Газпром". Газовая монополия удостоилась спецпохвалы за призовое место в мировой гонке за капитализацию.
Еще одно поручение президента - сделать рубль полностью конвертируемым уже с 1 июля (подробнее см. на стр. 13). Видимо, он надеется вылечиться от "голландской болезни". Действительно, до революции меха (русская нефть того времени) котировались на мировых рынках в рублях. И "голландской болезни" не было. Но дело в том, что тогда российская экономика при всей ее исторической зависимости от экспорта какого-нибудь сырья все же не зависела исключительно от экспорта меха, как сейчас от вывоза энергоносителей.
В общем, с такой экономикой удвоение ВВП пойдет ей только во вред.
Детство
Для президента экономика не главное. Хотя он вчера говорил о необходимости сохранения макроэкономической стабильности. Для него важнее обеспечить режим будущими избирателями и солдатами. Надо признать, что Путин сделал это весьма артистично. Даже слово "демография" в его вчерашнем послании звучало не казенно, оно было обрамлено святыми словами "любовь", "семья", "материнство", "дети". Последним, если верить президенту, перепадут огромные деньги. Путин фактически объявил вчера пятый нацпроект, причем самый дорогой. Ежемесячные пособия для матерей, родивших первого ребенка, более чем удвоятся - с нынешних 700 до 1500 рублей, причем уже в 2007 году. За второго дадут 3000. И это еще не все. Матери, у которых была официальная работа, будут получать от государства 40% от своего среднего заработка в течение полутора лет после рождения ребенка (правда, вряд ли дадут слишком много - правительству придется установить верхнюю планку).
Президенту нужны как воздух вторые дети каждой семьи. За второго кроме 3000 рублей ежемесячных (их будут выплачивать до того, как ребенку исполнится полтора года) президент обещал единовременно дать 250 тысяч рублей - так называемый "первичный, базовый материнский капитал". Конечно, не живыми деньгами. По словам президента, эти деньги можно либо вложить в ипотечный проект, либо оставить на черный день - положить на свой накопительный пенсионный счет. Соответствующим фондом и Внешэкономбанк может быть довольным. Как признался президент, потребуются огромные средства. Министр финансов Алексей Кудрин, судя по выражению лица, был, мягко говоря, поражен масштабностью бюджетных трат. Но тем не менее как исполнительный чиновник он все же подсчитал, во что обойдутся федеральному бюджету дети президента - примерно в 30--40 млрд. рублей в год. И это без "первичного материнского капитала".
Как такие масштабные выплаты скажутся на макроэкономических показателях, Путин говорить не стал. Слово "инфляция" он произнес вчера только однажды, когда приказал правительству индексировать 250 тысяч "по инфляции". Видимо, ему на рост цен, который съест все его нацпроекты, включая деторождаемый, грубо говоря, наплевать - за все ответит правительство.
Асимметричность
Объявив о мобилизации, Путин уточнил, кто, собственно, враг России. Основной внешней угрозой для России остается террористическая, причем локальные конфликты искусственно подпитываются "противниками". «Знаю, что кое-кто очень бы хотел, чтобы Россия... не могла бы решить ни одну из проблем полноценного развития», - обрисовал ситуацию Путин. И пояснил, кому выгодна слабая Россия: США и Западу в целом.
С нескрываемой завистью Путин упомянул, что военный бюджет США почти в 25 раз больше российского: «И молодцы. Молодцы!" Голос президента обрел силу и живость: "Мы же видим, что в мире происходит. Как говорится, «товарищ волк знает, кого кушать». Кушает и никого не слушает. И слушать, судя по всему, не собирается».
Президент призвал не опускать руки и "в условиях финансового диспаритета" обеспечить безопасность России. Путин детально описал, как надо реформировать армию и на какие вооружения потратить бюджетные деньги, чтобы Россию боялись. "В течение ближайших пяти лет предстоит существенно повысить оснащенность стратегических ядерных сил современными самолетами дальней авиации, подводными лодками и пусковыми установками Ракетных войск стратегического назначения".
Президент не упустил возможность побряцать оружием.
"Уже сегодня успешно ведутся работы по созданию уникальных комплексов высокоточного оружия и боевых маневренных блоков, не имеющих для потенциального противника предсказуемой траектории полета". Он считает, что раз уж мы не можем вложить в военный бюджет столько же, сколько американцы, то ответ должен основываться "на интеллектуальном превосходстве", он будет асимметричным, менее затратным, но будет безусловно повышать надежность и эффективность нашей ядерной триады".
Фразой про "ядерную триаду" президент убил сразу двух зайцев: пригрозил Западу и заработал очки у отечественного электората. Максим Дианов, директор Института региональных проблем считает, что "в обществе очень высок запрос на символы сильного государства, в том числе на мощную армию", поэтому население воспримет слова президента об укреплении армии на ура.
Похоже, президент учел изменившееся в последнее время отношение к России со стороны Запада. Западная пресса уже высказывала неудовольствие по поводу приглашения делегации ХАМАС в Москву и нерешительность Москвы в отношении ядерной программы Ирана. Последней каплей могло стать вильнюсское выступление вице-президента США Дика Чейни, который раскритиковал российские власти за отход от демократических ценностей. Критики России, похоже, получили в послании президента симметричный ответ.
Ряд наблюдателей считают, что резкие высказывания Путина про "товарища волка" могут привести к тому, что на июльский саммит "большой восьмерки" в Санкт-Петербург приедут не все его участники. Замгендиректора Центра политтехнологий Алексей Макаркин убежден, что "выходить из диалога с Россией Запад не станет - невыгодно стратегически". При этом саммит G8 будет формальным. "Поговорят о "птичьем гриппе", осмотрят достопримечательности, - говорит Макаркин. - Такой вывод напрашивается из самого послания, в котором президент заранее постарался снизить уровень ожиданий от саммита".
Суперхиты из послания Владимира Путина
"Что у нас главное? В Министерстве обороны знают, что у нас самое главное. Речь действительно пойдет о любви, о женщинах, о детях. О семье".
"С переменами начала 90-х были связаны большие надежды миллионов людей, однако ни власть, ни бизнес не оправдали этих надежд. Более того, некоторые представители этих сообществ, пренебрегая нормами закона и нравственности, перешли к беспрецедентному в истории нашей страны личному обогащению за счет большинства граждан"
"И давно пора прекратить из Москвы руководить строительством школ, бань и канализаций".
"Существует потенциальная угроза создания и распространения ядерных зарядов малой мощности. Кроме того, в средствах массовой информации, в экспертных кругах уже обсуждаются планы использования межконтинентальных баллистических ракет с неядерными боеголовками. Пуск такой ракеты может спровоцировать неадекватную реакцию со стороны ядерных держав, включая полномасштабный ответный удар с использованием стратегических ядерных сил".
"Куда только девается весь пафос необходимости борьбы за права человека и демократию, когда речь заходит о необходимости реализовать собственные интересы? Здесь, оказывается, все возможно, нет никаких ограничений".
"Мы же видим, что в мире происходит. Но мы же это видим. Как говорится, «товарищ волк знает, кого кушать». Кушает и никого не слушает. И слушать, судя по всему, не собирается".
Президен играет в войну?
Юрий Глоцер, вице-президент Федерации защиты предпринимателей РФ:
«Он не играет в войну, а пытается реорганизовать армию для того, чтобы она стала боеспособной и профессиональной. Действия президента направлены на качество служения в армии, а не просто прохождения воинской повинности. Для того чтобы воина сделать профессионалом, помимо патриотических чувств надо подкреплять материальную базу. Все западные армии действуют по такому же принципу, и я не думаю, что президент выдумывает какую-то «особую российскую армию».
Евгений Ясин, научный руководитель Высшей школы экономики:
«Есть определенная тенденция к тому, чтобы играть мускулами на международной арене, уподобляясь США. Так было раньше и в СССР. И зачем ссылка на то, что у нас военные расходы в доле к ВВП ниже, чем во Франции и в Англии? У них же ВВП больше нашего, а у нас стоит задача удвоения, а то и упятерения ВВП - для того, чтобы мы имели вес в мире не только по количеству оружия. Да, задача перевооружения и укрепления нашей армии актуальна. Но первоочередные задачи сегодня связаны с подъемом экономики и повышением конкурентоспособности страны - и для этого сейчас есть уникальные возможности. Просто надо не разбрасывать силы то на всякие военные задачи, то на чрезмерные социальные гарантии. А такая опасность есть: нефтяной дух очень кружит голову».
Эдуард Воробьев, генерал-полковник запаса:
«В войну президент не играет, а положение дел в армии таково, что нужно не только делать заявления в поддержку вооруженных сил, но и осуществлять практические шаги по их выводу из этого состояния. Да, по сравнению с тем, что было 5-6 лет назад, положение в армии несколько улучшилось. Но морально-психологический климат остается низким, и человеческий фактор находится в запущенном состоянии. Продолжать говорить о том, что президент и правительство поддерживают вооруженные силы, но не делают практических шагов, - значит способствовать тому, что президенту и правительству верить не будут. То, что сказал президент в послании Федеральному собранию, вселяет надежду, что положение дел в армии улучшится».
Никита Белых, лидер СПС:
«Трудно спорить с тем, что две трети численного состава армии к 2008 году следует перевести на профессиональную основу. Да, увеличение расходов на развитие армии должно происходить под гражданским контролем, но сможет ли это пресловутое гражданское агентство обеспечить такой контроль? На сегодняшний день в структуре бюджета доля расходов на вооруженные силы и так высока, и вопрос не в размере этих расходов, а в эффективности их использования. Военный бюджет у нас является неким черным ящиком, в котором невозможно определить, насколько эффективно деньги тратятся».
Анатолий Лукьянов, бывший председатель Верховного Совета СССР (последний парламент Советского Союза), ныне председатель Центрального консультативного совета при ЦК КПРФ:
«Нет, президент в данном случае в войну не играет. Поставлены очень серьезные вопросы, и действительно существует огромная диспропорция между ассигнованиями на оснащение армии в США и у нас. Ельцинский режим действительно в значительной степени разрушил армию, и Путин правильно возмущался по этому поводу, когда некого было в Чечню послать. Президент вынужден быть обеспокоенным этой ситуацией, как обеспокоен ею весь народ. А ностальгия по тем временам, когда СССР, что называется, играл мускулами, присутствует у народа. И если президент хочет выражать его мнение и считает нужным, то он его и выражает».
Константин Смирнов, Рустем Фаляхов
Газета