Забракованные Кремлем поправки по «наружке» не будут рассмотрены Госдумой

Депутаты решили не идти на конфликт с высшим руководством страны и сняли с рассмотрения законопроект, лоббирующий интересы крупного бизнеса

Фото: novayagazeta.ru

Скандальная история с внесением на рассмотрение Госдумы проекта поправок в закон о рекламе, не получившим одобрение ни со стороны президентской администрации и правительства, ни со стороны ФАС и прочих надзорных ведомств, сегодня довольно тихо закончилась проигрышем его инициаторов.

Напомним, разработчиками законопроекта выступили депутаты Владимир Головнев, Ильдар Гималетдинов, Хафиз Салихов (про их более ранние и не менее примечательные законодательные инициативы мы подробно писали несколько месяцев назад) и Ирек Богуславский. Группа взяла за основу одобренный руководством страны так называемый «проект четырех председателей» (Владимир Плигин, Владимир Резник, Евгений Федоров, Виктор Плескачевский, позднее к ним присоединился Иосиф Кобзон), и переработала его таким образом, что основной плюс законопроекта – помощь компаниям малого и среднего бизнеса - был заменен лоббированием интересов крупного бизнеса.

В «проекте четырех» предлагалось распределять рекламные конструкции строго на конкурсной основе, при этом за предприятиями малого и среднего бизнеса, согласно документу, должны были закрепить существенную долю от общего числа рекламных мест – от 40 до 60 процентов. При этом предприятия должны были ежегодно проходить проверку на правомочность называться МСБ.

Головнев и его группа в свою очередь предложили отдать малому и среднему бизнесу не менее 10, но и не более 20 процентов всех поверхностей. Кроме того, депутаты выступили за автоматическую пролонгацию для добросовестных игроков, не имеющих преимущественного положения на рынке. Так как по данным ФАС ни один из игроков на российском рынке не владеет долей свыше предельно допустимого законом уровня в 35 процентов, то под тот критерий попадают и лидеры рынка наружной рекламы - News Outdoor и Gallery (24,5 процента и около 10 процентов соответственно, данные «ЭСПАР-Аналитик» за сентябрь 2010).

Законопроект получил отрицательные отзыв как со стороны правительства (документ за подписью главы аппарата правительства РФ Вячеслава Володина есть в распоряжении редакции), так и со стороны президентской администрации (копия соответствующего письма помощника президента Ларисы Брычевой полномочному представителю главы государства в Госдуме Гарри Минху также имеется в нашем распоряжении). Однако, несмотря на жестко негативную позицию высшего руководства страны, депутаты проявили невиданную самостоятельность – председатель комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров на Совете Госдумы настоял на внесении проекта на рассмотрение нижней палаты парламента. Рассмотрение было назначено на 6 июля.

Как сообщил источник в Госдуме, сегодня все же было решено снять спорный законопроект с рассмотрения. Видимо, депутаты решили не идти на открытый конфликт с исполнительной властью. Тем более что у думцев вот-вот начнется период летних отпусков, а там и выборы не за горами.