Федеральная антимонопольная служба (ФАС) заявила, что размещение рекламы на интернет-площадках с ограниченным доступом может рассматриваться как нарушение законодательства. Речь идет, в частности, о социальных сетях Instagram (запрещенная в России соцсеть; принадлежит Meta, которая признана экстремистской и террористической организацией в РФ) и Facebook (запрещенная в России соцсеть; принадлежит Meta, которая признана экстремистской и террористической организацией в РФ), видеохостинге YouTube, а также мессенджерах Telegram и WhatsApp (принадлежит Meta, которая признана экстремистской и террористической организацией в РФ).
Как пояснили в ФАС, ведомство контролирует соблюдение рекламного законодательства, тогда как решения об ограничении доступа к интернет-ресурсам принимает Роскомнадзор. Основанием для таких мер служат нормы федеральных законов, регулирующих сферу информации, связи, а также противодействие экстремизму и терроризму.
Согласно части 10.7 статьи 5 закона «О рекламе», распространение рекламы на информационных ресурсах, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством России, не допускается. Поэтому размещение рекламных материалов на таких площадках может быть расценено как нарушение.
В ФАС подчеркнули, что ответственность за подобные нарушения несут как рекламодатели, так и рекламораспространители. Если доступ к ресурсу ограничен по решению Роскомнадзора, размещение рекламы на нем запрещено и может повлечь меры административной ответственности.
Медиаюрист Светлана Кузеванова отмечает, что формулировки ФАС остаются неоднозначными. В одном абзаце разъяснения указано, что при принятии Роскомнадзором мер по ограничению доступа к платформам размещение рекламы «усматривается как нарушение». В следующем абзаце говорится, что реклама запрещена «в случае принятия» таких мер. По мнению Кузевановой, это означает, что пока реальные ограничения доступа не введены, фактически правоприменительной практики нет, а возбуждение административных дел создает неопределенность для рекламодателей.
«"Усматриваются признаки нарушения" — это хаос и неопределенность. Это не правоприменительная практика. Ждем дальше, наблюдаем», — написала Светлана в своем Telegram-канале.
Пейзулла Магомедов, сооснователь и операционный директор коммуникационного агентства 
DIDENOK TEAM
Sostav: Планируете ли пересматривать стратегию продвижения после разъяснений ФАС?
Пейзулла Магомедов: Некоторые клиенты приостановили рекламные кампании и попросили удалить ранее размещенные креативы в Telegram. При этом большинство рекламодателей не спешат отменять размещения и предпочитают дождаться официального вердикта от Роскомнадзора и законодательных подтверждений.
Эта ситуация подтверждает, насколько важно использовать многоканальную стратегию, а не строить все вокруг одной платформы. Мы давно уже работаем в логике мультиканальности и стараемся подключать альтернативные инструменты, поэтому для DIDENOK TEAM это повод активнее работать в этом направлении, а не полностью пересматривать подход к работе.
Sostav: На какие площадки будут «перетекать» медиабюджеты из Telegram в первую очередь?
Пейзулла Магомедов: Мы не ждем колоссальных изменений в индустрии, потому что альтернативы по сути нет. Telegram востребован, эффективен и на данный момент практически незаменим. После запрета на рекламу в Instagram* доля рекламных бюджетов, приходящихся на Telegram, выросла на 10% — с 15% до 25%. Переход и адаптация на новые платформы требует времени.
С большой долей вероятности больше внимания будут уделять VK — крупнейшей российской социальной сети с развитой рекламной платформой, видеоконтентом, короткими вертикальными видео и активными сообществами.
*запрещенная в России соцсеть; принадлежит Meta, которая признана экстремистской и террористической организацией в РФ
5 марта в российском сегменте Telegram распространилась информация о возможном запрете рекламы в мессенджере. Поводом стали опубликованные в одном из пабликов сканы документов, согласно которым ФАС сочла рекламную интеграцию в канале «Лоскутова Мария» нарушающей закон «О рекламе». В ведомстве пояснили, что причина — размещение рекламы на платформе, доступ к которой ограничен в России. Позднее Роскомнадзор заявил, что разъяснения ФАС по этому вопросу являются «исчерпывающими».
Параллельно ФАС возбудила дело из-за рекламы ореховых батончиков Crunch бренда r.a.w.life на YouTube-канале бьюти-блогера Александры Посновой.