Порог доминирования для мобильных операторов предложено снизить с 50% до 25%

Депутат Максим Коробов продолжает попытки усилить влияние государства на "большую тройку"

Депутат от "Единой России" Максим Коробов внес на рассмотрение Госдумы проект поправок в закон "О защите конкуренции". Согласно им, порог доминирования на рынке для сотовых операторов снижается с 50 до 25 процентов "в географических границах РФ", и такой оператор не сможет больше участвовать в аукционах на получение радиочастот.

Действующий антимонопольный закон признает доминирующим хозяйствующий субъект с долей более 50 процентов (в некоторых случаях более 35 процентов) рынка. Но рынок информационно-телекоммуникационных технологий имеет свою специфику, и здесь общие стандарты не всегда подходят, заявил Коробов в пояснительной записке к законопроекту. Например, операторами, "занимающими существенное положение", в соответствии с законом, признаются лишь операторы фиксированной связи. Тогда как члены "большой тройки", на долю которых в России приходится более 90 процентов рынка мобильной связи, не признаются даже доминирующими.

В 2008 году Коробов уже предлагал ввести более строгие критерии для термина "оператор связи, занимающий существенное положение на рынке". Таковым депутат предлагал считать оператора, который вместе с аффилированными лицами обладает в географически определенной зоне нумерации или на всей территории РФ не менее чем 25 процентами монтированной емкости, либо имеет возможность осуществлять пропуск не менее чем 25 процентов трафика. Деятельность такого оператора должна регулироваться государством, и на него должна налагаться обязанность по установлению недискриминационных условий присоединения. В тот раз правительство не одобрило проект Коробова, указав, что предлагаемые изменения приведут "к ухудшению положения участников рынка вследствие существенного расширения сферы жесткого государственного регулирования, а также к росту издержек предприятий", возможному повышению цен для потребителей, "либо к искусственному "замораживанию" тарифов для конечных пользователей".

Начальник управления Федеральной антимонопольной службы Дмитрий Рутенберг сообщил "Ведомостям", что с проектом депутата пока не знаком, но напомнил, что ФАС всегда отрицательно оценивала предложения сделать в законе о конкуренции исключения для отдельных отраслей. А МТС, "Вымпелком" и "Мегафон", по его словам, и так подпадают под норму о доминировании: в законе есть понятие коллективного доминирования, когда три компании занимают более 1/2 рынка.