|
ФАС нашла виноватых в алкогольном коллапсеФедеральная антимонопольная служба выявила нарушения в действиях двух территориальных управлений Минпромторга - по Центральному и Северо-западному районам. Они названы виновниками того, что импортеры алкоголя сразу после Нового года не смогли получить лицензии на ввоз продукции в Россию, пишет РБК daily.Как известно, лицензии на импорт алкоголя были введены в России с 1 января 2010 года в связи с созданием Таможенного союза с Белоруссией и Казахстаном. Главным по выдаче лицензий назначили Минпромторг, однако импортеры не смогли получить их своевременно, из-за чего понесли существенные убытки. За полтора месяца простоя они оцениваются в 300 миллионов долларов. ФАС возбудила дело против Минпромторга по факту нарушения закона "О защите конкуренции", однако выяснилось, что само министерство не виновато. Как пояснили РБК daily в антимонопольной службе, ровно за день до Нового года Минпромторг издал приказ, в котором передал полномочия и ответственность за выдачу лицензий на ввоз алкоголя своим территориальным управлениям. ФАС обвинила руководителей двух из них в том, что они самовольно установили ограничения по приему заявлений на выдачу лицензий. Ситуация была усугублена тем, что в различных управлениях министерства были установлены разные нормы приема заявлений от компаний в день. "В Москве в территориальном отделении Минпромторга принимали меньше заявлений от одного заявителя в один день, чем в Петербурге, - рассказал РБК daily начальник управления контроля органов власти ФАС Владимир Мишеловин. - Таким образом, появилась ситуация, когда заявители в Москве были поставлены в более невыгодные условия по сравнению с импортерами Санкт-Петербурга". По словам Мишеловина, в Москве было установлено ограничение - десять заявлений в один день от одного импортера, в Санкт-Петербурге - 20, а для некоторых компаний - 25. Коррупционной составляющей, впрочем, Мишеловин в этом не увидел. "Если бы они не установили эти ограничения, то им бы физически не удалось справиться с потоком заявлений и в законные сроки - 15 рабочих дней выдать всем заявителям лицензии, - заметил он РБК daily. - Подозревая, что они могут не справиться с потоком заявлений, они самовольно ограничили их поток". ФАС выдала территориальным управлениям Минпромторга предписание о недопущении дальнейшего нарушения антимонопольного законодательства. В ведомстве не исключают, что по данному делу будет возбуждено административное дело об ограничении конкуренции со стороны органов исполнительной власти по статье 14.9 КОАП, предусматривающий существенные штрафы или даже дисквалификацию должностных лиц. По мнению юристов, шансы на то, чтобы возместить убытки от действий должностных лиц через суд, практически равны нулю. "Организации-импортеры вправе подавать иски о возмещении материальных убытков в виде упущенной выгоды, - говорит РБК daily управляющий партнер коллегии адвокатов "Легис Групп" Сергей Горбачев. - Вместе с тем каких-либо положительных перспектив рассмотрения таких исков нет, поскольку доказать, что убытки были причинены именно в результате незаконных действий чиновников, будет весьма проблематично". |
|