10.12.2009

Второе чтение закона о торговле перенесли на пятницу

Иллюстрация с сайта x5.ru
Второе чтение закона "Об основах госрегулирования торговой деятельности в РФ" перенесено на 11 декабря, сообщает РИА Новости. Перипетии вокруг его обсуждения связаны с расхождением позиций правительства и администрации президента.

Помощник президента РФ Аркадий Дворкович во вторник заявил журналистам, что документ будет доработан в течение семи-десяти дней совместно правительством, администрацией президента и депутатским корпусом. Председатель комитета Госдумы по экономической политике Евгений Федеров парировал, что второе чтение законопроекта состоится в ранее оговоренный срок - 9 декабря. Как видим, стороны сошлись на промежуточном варианте.

Во вторник же первый вице-премьер РФ Виктор Зубков, комиссия которого утверждала поправки, заявил, что не допустит изменения законопроекта. Объяснения причин переноса на два дня голосования в Госдуме расходятся. Представитель президента в Госдуме Гарри Минх пояснил РИА Новости, что это сделано "для удобства депутатов" - с тем, чтобы они ознакомились с поправками, вносящимися в текст по инициативе Главного правового управления президента. Евгений Федоров, в свою очередь, пояснил "Коммерсанту", что "Гарри Минх попросил пару дней, чтобы все проверить".

Ко второму чтению в законопроект добавились новые поправки, внесенные депутатами Госдумы, пишет "Коммерсант". Наиболее крупная по значению из них открывает возможность для всех органов власти, в том числе региональных и муниципальных, прямого регулирования цен и торговых надбавок, в случае если такое регулирование предусмотрено "федеральными законами". Предполагается прямой запрет на оптовую торговлю продовольствием с использованием договора комиссии и смешанных договоров с элементами комиссии. Правительство получает право вводить предельный уровень цен на товар в случае их роста за месяц на 30% и более, ранее предлагалось лишь ограничивать надбавки и тарифы.

Предлагается исключить из проекта всю статью 10 "Уведомительный порядок начала осуществления торговой деятельности". Сделка, нарушающая "норму о 25%" предельной доли сети на рынке, согласно поправкам, может быть оспорена в суде и отменена как ничтожная не только ФАС, но и "любым заинтересованным лицом".

Несколькими поправками из-под действия "нормы о 25%" выведены "сельскохозяйственные потребительские кооперативы, организации потребкооперации". "Норма о 10%" дополнительно ужесточена: бонус за объемы продаж поправка требует включать в обязательном порядке в цену. Это, помимо прочего, переносит налогообложение суммы бонуса на розничную сеть, пишет "Коммерсант". По неофициальной информации, вчера днем фракция "Единая Россия" обсуждала стратегию принятия закона, и решено принимать 11 ноября "поправки правительства", игнорируя инициативы Аркадия Дворковича.

Сегодня глава администрации президента Сергей Нарышкин собирает свое совещание по законопроекту, пишет "Коммерсант". По данным газеты, администрация президента намерена проанализировать смысл законопроекта в версии Госдумы и принять решение, есть ли смысл настаивать на новом переносе рассмотрения проекта.