05.10.2009

Роскомнадзор проверит лицензии зарубежных телеканалов

 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) поручила своим территориальным управлениям провести проверку кабельных операторов. Будут выяснять, есть ли у операторов договоры с вещателями на те каналы, которые они распространяют, и имеют ли эти каналы лицензии на осуществление кабельного вещания, пишет "Коммерсант".

Глава Роскомнадзора Сергей Ситников напомнил газете, что его служба предупреждала о проверке еще в мае. "Сложилась практика, при которой отношения между каналами и операторами строятся по нелегальным схемам. В первую очередь это касается зарубежных каналов, которые работают в России без вещательных лицензий",- пояснил он. Эксперт в области телекоммуникационного права Антон Богатов говорит "Коммерсанту", что формально Роскомнадзор прав. Но в то же время правовая среда в этой сфере весьма несовершенна.

"Непонятно, как транслировать западные каналы. По закону о СМИ учредителем СМИ не может быть иностранное юридическое лицо или российское лицо с иностранным участием 50% и более. Теоретически оператор может заключить договор с иностранным правообладателем и сам получить вещательную лицензию на зарубежный канал, но по существующему законодательству одна компания может получить не более двух подобных лицензий",- рассуждает Богатов. Чтобы транслировать более двух иностранных каналов, по словам господина Богатова, операторам приходится регистрировать множество юридических лиц и распределять вещательные лицензии среди них, что с юридической точки зрения также сомнительная схема. А крупнейшие операторы кабельного ТВ - "Акадо столица", "Национальные кабельные сети", "Комстар-ОТС" и др. - транслируют более чем по 100 каналов, напоминают "Ведомости".

Вещательными лицензиями в России обзавелись пока всего два зарубежных канала - BBC и Euronews. Между тем в топ-10 неэфирных каналов входят Discovery Channel (20,4%), Animal Planet (18%) и Eurosport (10,7%), пишет "Коммерсант". Неделю назад представители Роскомнадзора встречались с менеджментом Discovery Communications (производит Discovery Channel, TLC, Animal Planet и другие каналы). Инициатором встречи был менеджмент Discovery, обратившийся в службу с просьбой разъяснить ему способы приведения его деятельности в соответствие с российским законодательством. "Мы готовы встречаться с представителями и других зарубежных каналов",- заметил Сергей Ситников.

Президент Ассоциации кабельного телевидения России (АКТР) Юрий Припачкин рассчитывает, что проблему с легализацией зарубежных каналов решат поправки к закону "О СМИ" и закону "О связи", которые подготовили АКТР и Минкомсвязи. Их должны внести в Госдуму до конца этого года. "В частности, они отменят ограничения по количеству лицензий на одну компанию",- говорит Припачкин "Коммерсанту".