11.12.2008

Милиции затруднили вторжение на предприятия

Обложка романа "Рейдер"

Госдума приняла во втором чтении законопроект, ограничивающий права милиции при проверках предприятий. Согласно ему, органы МВД смогут беспрепятственно вторгаться на предприятие, изымать документы, устраивать проверки без поводов лишь в случае "возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью граждан, угрозы государственной, военной, экономической или экологической безопасности", пишет "Коммерсант".

Проект поправок в законы "О милиции" и "Об оперативно-розыскной деятельности" был внесен правительством и принят Думой в первом чтении 17 сентября, после того как президент Дмитрий Медведев призвал органы власти "не кошмарить" бизнес.

Сейчас закон "О милиции" позволяет сотрудникам МВД фактически без ограничений и без соблюдения установленных УПК и КоАПом процедур заходить на предприятия, изымать любые документы, производить досмотр транспортных средств. Однако "президентский" законопроект отменяет дающий все эти права пункт 25 статьи 11 закона "О милиции". Отменяется и пункт 35 закона, который разрешал милиции самостоятельно проводить налоговые проверки "при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, связанного с нарушением законодательства РФ о налогах и сборах". Теперь в законе лишь одно указание: милиция может участвовать в налоговых проверках лишь "по запросу налоговых органов".

Если не возбуждено уголовное дело, это смогут делать только сотрудники налоговой инспекции, объясняет "Ведомостям" председатель комитета по экономполитике Госдумы Евгений Федоров: милиционеров можно будет привлекать к участию в проверке только для охраны инспекторов.

Не смогут милиционеры и приостанавливать работу торговых предприятий. Ужесточается процедура изъятия документов: в протокол об изъятии придется вносить сведения о передаче копий компании. Дума примет проект в третьем чтении до конца года, надеется Федоров.

"Правильный шаг, - считает председатель НП "Бизнес солидарность", финдиректор компании "Софэкс" Яна Яковлева. - Но милиционеры смогут запрашивать документы, опираясь на другие нормы закона о милиции, которых поправки не касаются". Например, сохраняется право милиции на безвозмездное получение информации и документов, в том числе составляющих налоговую тайну, отмечает она.

У милиции останется достаточно полномочий для проведения проверок, в том числе налоговых, согласен оперативный сотрудник центрального аппарата МВД: "Можно заявить, что проверка проводится в рамках какого-нибудь уголовного дела, а без его возбуждения можно проводить осмотр помещения". В первые год-два ситуация резко не улучшится, но затем поправки дадут эффект, уверен Федоров.