08.12.2008

ФАС предлагает наказывать компании за выпуск инновационных товаров

Игорь Артемьев
Руководитель ФАС Игорь Артемьев
Сегодня Федеральная антимонопольная служба (ФАС) повторно внесет в правительство первую часть "второго антимонопольного пакета", пишет "Коммерсант".

Первым антимонопольным пакетом в службе называют блок законопроектов 2006 года, в том числе действующий закон "О защите конкуренции". На этот раз ФАС выступила с предложением вообще отменить "порог доминирования в 35% рынка", который определяет круг компаний, способных с точки зрения закона на ограничение конкуренции. В новой редакции поправок к закону "О защите конкуренции" "доминирующим может быть признано положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке составляет менее 35%, но который может оказывать решающее воздействие на общие условия обращения товара". Положение компании признается доминирующим, если одновременно соблюдаются три условия: хозяйствующий субъект имеет возможность в одностороннем порядке определять уровень цены, доступ на соответствующий товарный рынок новых конкурентов затруднен, и реализуемый товар не может быть заменен другим.

Несложно показать, что под такое определение "доминирования" может подпадать любая успешная компания на рынке вне зависимости от ее размера. В частности, выход на рынок с любым инновационным продуктом, в том числе радикально более дешевым, чем у конкурента, ставит ее в положение, аналогичное монополии. В случае если ФАС удастся доказать наличие всех трех составляющих, нарушителю будет грозить штраф до 20 тысяч рублей для должностных лиц и до 1 миллиона рублей для юридических лиц.

По словам замглавы ФАС Андрея Кашеварова, у ФАС почти не осталось разногласий с Минэкономразвития, замечания по этому проекту высказывает лишь Минпромторг. Однако в Минпромторге "Коммерсанту" заявили, что с новыми поправками к закону "О защите конкуренции" в ведомстве не знакомы. В РСПП также выразили крайнее удивление новой позицией антимонопольного ведомства. Там полагали, что ФАС прислушалась к пожеланиям бизнеса и отказалась от разработки "второй части" пакета.