ФСФР приказала игрокам финансового рынка раскрыть все карты
Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) выпустила приказ "О внесении изменений в Порядок лицензирования видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг", пишет "Коммерсант".
Отныне участники рынка должны будут не позднее 15 рабочих дней, следующих за отчетным кварталом, предоставлять полные данные о структуре своей собственности: информацию о лицах, "которые прямо или косвенно владеют 5% и более уставного капитала". Под действие приказа ФСФР подпадают все без исключения компании, имеющие лицензии регулятора: управляющие компании, банки, инвесткомпании, биржи, регистраторы, клиринговые организации.
В документе отмечается, что "информация об указанном лице или группе лиц (собственников компаний) считается раскрытой, если таким лицом является РФ, субъект РФ, муниципальное образование, физическое лицо, юридическое лицо, раскрывающее информацию в соответствии со ст. 30 закона "О рынке ценных бумаг", или некоммерческая организация (за исключением некоммерческого партнерства), а также имеющие аналогичный статус иностранные лица".
Попытки регулятора заставить финансовые структуры раскрывать конечных собственников предпринимались давно: большинство крупнейших российских профучастников зарегистрированы в офшорах. Однако прямых запретов регуляторы не устанавливали.
"Раньше официально заставить компании раскрывать собственников было очень сложно: это вызвало бы противостояния между регулятором и участниками рынка,- сказал "Коммерсанту" председатель правления МДМ-банка экс-глава ФСФР Олег Вьюгин. - А сейчас финансовые институты ослаблены и не будут сопротивляться: они всеми силами борются за выживание в условиях кризиса".
Эксперты не исключают, что участники рынка будут искать все возможные способы уклонения от соблюдения требований регулятора. "Если кто-то не захочет раскрывать информацию, он найдет способы это сделать",- полагает партнер юридической компании "Линия права" Андрей Новаковский. Участники рынка будут активнее использовать институты номинальных собственников, фонды, трасты.
Кроме того, пока ФСФР не установила ответственность за непредоставление информации. Впрочем, регулятор не исключает, что наказания за нарушения будут разработаны позже.
|
