|
Бесполезный регламент: версия 3.0. Новая версия регламента взаимодействия налоговиков с предпринимателями не вызывает у последних никакого энтузиазмаНовая версия регламента взаимодействия налоговиков с предпринимателями не вызывает у последних никакого энтузиазма. Почти 60% участников совместного опроса сайта "Банкир.ру" и "Бизнеса" уверены, что фискалы будут игнорировать запросы налогоплательщиков до тех пор, пока в должностной инструкции не будет четко установлена их ответственность за неисполнение требований регламента. Напомним, что до конца февраля Минфин должен разработать третью версию "регламента работы с налогоплательщиками". В этом документе подробно указано, как должен реагировать сотрудник налоговой инспекции на запросы предпринимателей. В частности, в старой версии регламента сказано, что время ожидания в очереди на прием к инспектору должно составлять не более одного часа. Кроме того, налоговые инспекторы должны относиться к налогоплательщикам, не "унижая их чести и достоинства", и отвечать на любые вопросы по телефону. Как уже сообщал "Бизнес", сейчас Минфин готовит третью версию регламента. В ней будут указаны конкретные сроки, в течение которых налоговики должны предоставлять налогоплательщикам те или иные документы и информацию. К примеру, выдавать справки о состоянии расчетов с бюджетом инспекторы должны в течение пяти дней, а данные деклараций должны поступать из отдела по работе с налогоплательщиками, принимающего эти документы, в отдел, который заносит информацию на лицевые счета компаний, максимум в течение двух дней со дня представления отчетности. Впрочем, пользы от этого документа не будет, уверено большинство участников совместного опроса "Банкир.ру" и "Бизнеса" (всего в нем приняли участие 432 респондента). Они утверждают, что сотрудники ФНС не исполняли требования старого регламента, и нет никакой уверенности, что к требованиям нового они будут относиться внимательнее. Так, 39,12% опрошенных говорят, что в инспекциях "почти никогда" не отвечают на вопросы по телефону. А 28,24% респондентов, которым все же удалось пообщаться с налоговиками посредством телефона, утверждают, что не извлекли из этого никакой практической пользы. Лишь 5,32% принявших участие в исследовании подтвердили, что им почти всегда удается получить консультацию по телефону. На вопрос, соблюдается ли правило, согласно которому время ожидания в очереди должно составлять не более одного часа, 37,53% респондентов ответили категорическим "нет". 32,87% сказали, что "почти никогда" не стоят в очереди меньше часа. "Изредка" время ожидания в очереди составляет менее часа - это утверждают 21,91% респондентов. Лишь 1,63% могут быстро решить свои проблемы с инспектором. Налоговики не будут соблюдать и правила третьей версии регламента, уверены предприниматели. Так, лишь 7,47% респондентов считают, что сотрудники ФНС смогут выдавать справки о состоянии расчетов с бюджетом в течение пяти дней и передавать в течение двух дней данные деклараций. Только 8,11% считают, что фискалы станут выполнять требования регламента, "потому что они будут бояться проверяющих из вышестоящих органов". 58,47% респондентов утверждают, что все будет по-старому, поскольку в документе "не указана ответственность за его нарушение". И 33,41% принявших участие в опросе предупреждают, что эти нормы станут руководством к действию для инспекторов только "после того, как изменится мотивация работы налоговых органов". Эксперты "Бизнеса" согласны с логикой ответивших. "Стереотип, что с налоговой инспекцией без лишней надобности лучше не связываться, сформировался давно. Сами налоговики его ломать не спешат, несмотря на все предписания и регламенты. Впрочем, отрадно узнать, что некоторые налогоплательщики с легкостью проходят через все процедуры",- комментирует старший налоговый консультант "Объединенных налоговых консультантов" Альберт Валентайн. Результаты исследования наглядно демонстрируют, что лишь с помощью реформы законодательства ситуация в налоговой сфере не изменится, отмечает партнер компании Taxadvisor Дмитрий Костальгин. "Очевидно, что для этого надо реформировать ФНС: решать кадровую проблему, заниматься техническим обеспечением,- говорит Костальгин.- Один из способов улучшить работу ведомства - изменить мотивацию его сотрудников". "Требования регламента будут выполняться лишь в условиях жесткого давления сверху и постоянных проверок,- соглашается генеральный директор Vesco Audit Филипп Галкин.- Для этого нужно ввести систему материальных компенсаций для налогоплательщиков". АЛЕКСЕЙ САВКИН Газета "Бизнес" |
|