На два с половиной года хватит

Традиционная итоговая коллегия Минэкономразвития редко когда обходится без амбициозных обещаний. Однако на этот раз как сам Герман Греф, так и присутствовавший премьер-министр Михаил Фрадков удержались от соблазна громких заявлений. Премьер похвалил работу МЭРТ, отметив, что министерство "упорно и последовательно одолевает функции генерального штаба правительства". В качестве недочета Минэкономразвития Михаил Фрадков назвал слабое взаимодействие министерства с ведущими отраслевыми ведомствами, а также пассивную внешнеэкономическую и аналитическую работу.

Получивший слово вслед за премьером Греф не стал комментировать упущенные недочеты, а сразу перешел к глобальным темам. "Существенной проблемой является быстрый рост бюджетных расходов. При изменении внешнеэкономической конъюнктуры и с учетом быстро растущих бюджетных обязательств может возникнуть бюджетный дефицит",- предупредил глава МЭРТ. В этом случае, уверен он, чтобы залатать бреши в бюджете и покрыть его дефицит, средств стабфонда хватит не более чем на 2,5 года.

Как уже сообщал "Бизнес" (см. номер от 24 марта), подготовленные Минэкономразвития условия социально-экономического развития на 2007 год и на период до 2009 года официально включают четыре сценария экономического роста, которые базируются на цене за баррель нефти в диапазоне от $34 до $60. При этом за основу предлагается взять инновационный сценарий, при котором цена на нефть в 2008-2009 годах стабилизируется на уровне $46 за баррель. Исходя из этих условий рассчитывался перспективный финансовый план, который предусматривает, что к 2008 году стабфонд вырастет до 4 трлн руб. (более подробно о финплане читайте на стр. 5).

Однако чиновники из ведомства Грефа подготовили еще один, кризисный вариант, оговариваясь, что он носит исключительно справочный характер.

В нем предлагается взять за основу цену нефти в $27 за баррель, то есть на уровне действующей цены отсечения. Оказалось, что известному стороннику увеличения инвестиционной, а не социальной составляющей расходов бюджета Герману Грефу представляется наиболее опасным даже не этот сценарий: события будут развиваться куда хуже, если цена на нефть упадет до $20 за баррель.

Аналитик ИК "Проспект" Игорь Лавущенко разделяет опасения Грефа. По словам эксперта, денежное насыщение стало столь высоким, что снизить бюджетные расходы будет совсем непросто. Ситуация усугубляется и тем, что средства бюджета с учетом трехлетнего бюджетного планирования уже расписаны. "Если цены на нефть упадут до $20 за баррель - случится катастрофа.

Выйти из этого тупика можно будет только за счет накоплений cтабфонда",- соглашается Лавущенко, отмечая, что даже уровень цены нефти в размере $40 за баррель нанесет крайне болезненный удар по экономике.

В то же время аналитик ИК "Русские финансовые традиции" Вадим Зуев предлагает довольно экзотическое обоснование правительственному оптимизму. "Есть такое наблюдение: если США возглавляет президент-демократ, то нефть стоит дешево, если республиканец - дорого. Сейчас президент США - республиканец, и поэтому падения стоимости нефти до 2008 года ожидать не стоит",- утверждает он.

В любом случае, цена на нефть может упасть только после 2008 года и лишь на 15%. И это, по мнению Зуева, уже не так страшно для бюджета. "Правительству просто придется сократить расходную часть",- считает Зуев.

По мнению Грефа, не допустить возникновения патовой ситуации можно, лишь проводя структурные реформы, развивающие конкурентные преимущества различных секторов экономики. "Экстренные меры необходимо было предпринимать два-три года назад.

Малыйи средний бизнес- вот тот ресурс, который не был использован",- уверяет Лавущенко. А по мнению Зуева, дело не только в политической конъюнктуре. "Нефти становится все меньше, новые месторождения практически не разрабатываются. Значит, добыча будет сокращаться, что вызовет рост котировок",- прогнозирует эксперт. По расчетам Зуева, в самом худшем для правительства случае к 2015 году нефть будет стоить $39 за баррель, в лучшем - около $60.

Деловая газета "Бизнес"