24.01.2006

США отказались от борьбы с украинским экспортом



Вчера США распространили на Украину действие льготного торгового режима в рамках Генеральной системы преференций, отмененного для страны в 2001 году из-за бума интеллектуального "пиратства". Это решение позволит украинским экспортерам вернуть утраченный пять лет назад американский рынок в объеме более $100 млн. В то же время США неожиданно для украинских переговорщиков перенесли на месяц дату присвоения Украине статуса страны с рыночной экономикой. По мнению экспертов, неопределенность с получением статуса позволит США добиться от Украины существенных уступок в рамках переговоров по вступлению страны в ВТО.

Вчера офис торгового представительства США исключил Украину из списка "приоритетных иностранных государств", нарушающих права интеллектуальной собственности, и возобновил в полном объеме действие торговых льгот в рамках Генеральной системы преференций (Generalized System of Preferences). Решение торгового представительства США, таким образом, распространило на Украину действие торговых привилегий, действовавших в отношении страны до августа 2001 года. "Я хочу похвалить правительство Украины за его последовательные усилия в борьбе с пиратством в сфере авторских прав и призываю продолжать эту борьбу",– цитирует слова торгового представителя США Роба Портмана пресс-служба посольства США на Украине.

Решение о распространении на Украину действия льготного торгового режима стало возможным после отмены США в августе 2005 года введенных 23 января 2002 года торговых санкций в отношении Украины в виде 100-процентной пошлины на украинский экспорт по 23 товарным группам на сумму $53 млн (см. Ъ от 1 сентября). Тогда решение США стало ответом на принятый в июле Верховной радой закон о защите интеллектуальной собственности, который существенно усилил режим лицензирования и противодействия нелегальному производству и сбыту компакт- и DVD-дисков. При этом специальный раздел #301 закона США "О торговле" позволил американцам после отмены санкций провести внеочередной пересмотр ситуации с пиратством на Украине. "До января этого года они оценивали меры, которые принимало правительство по открытию уголовных дел и конфискации контрафактной продукции. США также выслушали мнение украинского правительства и мнение инициаторов введения санкций. Затем США пришли к выводу о необходимости исключения Украины из 'черного' списка",– заявил Ъ глава Торгово-экономической миссии Украины в США Евгений Буркат.

"Распространение на Украину действия Генеральной системы преференций означает, что Украина теперь сможет по 120 товарным группам экспортировать товары в США без уплаты импортных налогов",– сообщил Ъ Евгений Буркат. По словам чиновника, до отмены действия соглашения ежегодные объемы экспорта из Украины по этим товарам составляли порядка $30 млн. "Учитывая, что украинский экспорт за это время вырос в три раза, стартовый потенциал экспорта этих товарных групп составляет $100 млн. В частности, в этом списке присутствуют ферросплавы, металлы, некоторые виды стали, инертные газы и даже отдельные виды спортивной обуви",– сообщил Ъ Евгений Буркат.

По мнению экспертов, преференции в торговле с США помогут отвоевать утраченные рынки. "В снятии ограничений заинтересованы 'Азовсталь', Мариупольский меткомбинат им. Ильича, Алчевский и Донецкий заводы, которые будут наращивать поставки в США",– заявил Ъ президент Украинской ассоциации доменщиков Владимир Терещенко. "Поскольку мы живем в условиях рыночной экономики, которая главной целью ставит производство прибыли, то любой платежеспособный рынок для нас будет интересен",– уверен исполнительный директор Украинской ассоциации предприятий черной металлургии Дмитрий Белокуров.

Одновременно с отменой санкций в отношении Украины власти США перенесли сроки присвоения ей статуса страны с рыночной экономикой в антидемпинговых расследованиях. Как стало известно Ъ, 12 января министерство торговли США продлило сроки принятия дополнительных комментариев от всех заинтересованных сторон до 1 февраля. Окончательное решение о присвоении Украине рыночного статуса будет принято 16 февраля 2006 года, тогда как ранее США обещали присвоить статус 23 января. "Департамент торговли США дал сторонам, заинтересованным в вопросе предоставления Украине рыночного статуса, дополнительное время для комментариев с целью более полного анализа событий, которые произошли в период с 1 сентября 2005 года до сегодняшнего дня,– сообщили Ъ в юридической фирме 'Магистр и Партнеры'.– Впрочем, на это решение могло повлиять и недавнее утверждение сенатом США Дейвида Спунера в должности нового помощника министра торговли, который непосредственно отвечает за позицию минторга в этом вопросе. Новому руководителю необходимо время, чтобы разобраться в ситуации".

Однако эксперты усмотрели в действиях США желание получить карт-бланш на переговорах с Украиной по вступлению в ВТО. "У нас продолжаются переговоры по ВТО и премьер-министр заявил, что надеется подписать протокол с США до конца февраля. Поэтому решение минторга связано с желанием США иметь дополнительный козырь на переговорах с Украиной,– уверен эксперт Центра социально-экономических исследований CASE-Украина Виталий Ваврищук.– Пока не будет конкретных перспектив окончания переговоров по ВТО, США не будут подавать четкого сигнала, чтобы Украине был присвоен статус страны с рыночной экономикой".

ВЯЧЕСЛАВ Ъ-САДОВНИЧИЙ

КоммерсантЪ - Украина