23.01.2006

Люди из президентского списка выпустят пар



Самым скандальным назначением в Общественной палате (ОП) стало появление на посту руководителя комиссии по СМИ главного редактора газеты "Московский комсомолец" Павла Гусева. Развернувшаяся за этот пост борьба и тот факт, что другие руководящие посты в ОП заняли почти сплошь люди из президентского списка общественников свидетельствуют, что вплоть до президентских выборов 2008 года Кремль оставляет ОП существенную роль в публичной политике.

15 из 17 общественников, возглавивших профильные комиссии ОП (своеобразные аналоги парламентских комитетов), принадлежат к ее первой, президентской, трети, то есть Кремль не испытывает сомнений в их лояльности. Эти люди и будут в текущем режиме олицетворять ОП, комментирует Николай Петров из Центра Карнеги. "Ни один человек из тех, кого не хотели бы в Кремле, не стал руководителем комиссии",– подтверждает член ОП Сергей Марков.

Самым крупным сюрпризом стало избрание главного редактора газеты "Московский комсомолец" Павла Гусева главой комиссии по СМИ и свободе слова. Еще в конце прошлой недели, со слов источника Ъ в ОП, Кремль видел во главе этой комиссии вице-президента "Медиасоюза" Елену Зелинскую. Ее избрание лоббировали "питерцы", в частности, замглавы администрации президента Игорь Сечин и министр финансов Алексей Кудрин, утверждает источник. Павла Гусева, по данным Ъ, поддерживал другой замглавы кремлевской администрации Владислав Сурков. Комиссия по СМИ – едва ли не ключевая инстанция в ОП: президент Путин неоднократно подчеркивал ее роль в отслеживании ситуации со свободой слова, и в декабре в уже готовый закон об ОП были внесены соответствующие поправки.

Сам Павел Гусев заявил Ъ, что "возобладал здравый смысл". Госпожа Зелинская стала его заместителем и будет в основном заниматься пиаром самой Общественной палаты, в том числе и на ТВ, где у нее хорошие контакты. "Если конфликт и был,– пояснила Ъ Зелинская,– то он удачно разрешился". Господин Гусев займется непосредственно СМИ. Комиссия, объяснил он Ъ, будет пристально следить за принятием нового закона о СМИ, проблемами распространения печатной прессы, проектом общественного телевидения и свободой слова в регионах, где "ситуация очень серьезная и полное засилье местных властей". О цензуре на федеральном ТВ господин Гусев сказал, что это вопрос сложный, так как оно контролируется государством, но "тут тоже нужно ставить вопросы". Рабочую группу комиссии по телевидению возглавит Эдуард Сагалаев.

Еще одним ключевым органом ОП, судя по всему, станет комиссия по участию общественности в национальных проектах. Ее возглавила Мария Слободская. В 2001 году госпожа Слободская в группе политтехнолога Глеба Павловского участвовала в организации "Гражданского форума". Теперь господин Павловский активно поддерживает первого вице-премьера Дмитрия Медведева, и комиссия ОП по нацпроектам, видимо, будет обеспечивать их пиар-сопровождение. Сама Слободская пояснила Ъ, что ее комиссия будет, "к примеру, формировать контроль за финансированием национальных проектов со стороны общественности и предлагать новые национальные проекты со стороны общественности".

Общественная палата создается для того, чтобы выпускать пар, еще в мае объяснял на закрытой встрече с предпринимателями Владислав Сурков. Именно ОП призвана создать картину гражданского контроля над действиями властей на предвыборном этапе. И она же получит монополию на лоббирование гражданских инициатив. "По всем вопросам – будь то военная реформа, закон о гражданстве – в министерствах нам теперь говорят: решайте через ОП",– говорит президент Центра развития демократии и прав человека Юрий Джибладзе.

Тем не менее пока трудно судить, каким реальным лоббистским влиянием будут обладать руководители структур ОП. Это будет, в частности, зависеть от того, получит ли ОП доступ к распределению бюджетных средств, полагает Николай Петров из Центра Карнеги. Еще один высокопоставленный член ОП в разговоре с Ъ высказал мнение, что в ближайшее время администрация президента даст ОП сделать "некие реальные шаги", в частности в сфере СМИ. Администрации необходимо продемонстрировать действенность этого органа, говорит он.

АРИНА Ъ-БОРОДИНА, <ИРИНА Ъ-НАГОРНЫХ, МИХАИЛ Ъ-ФИШМАН



17 комиссаров Общественной палаты

Комиссия по вопросам глобализма и национальной стратегии и развития – Андраник Мигранян, председатель научного совета Института стран СНГ.

Комиссия по вопросам интеллектуального потенциала нации – Ярослав Кузьминов, ректор Государственного университета – Высшей школы экономики.

Комиссия по вопросам конкурентоспособности, экономического развития и предпринимательства – Александр Шохин, президент РСПП.

Комиссия по вопросам развития благотворительности, милосердия и волонтерства – Владимир Потанин, президент компании "Интеррос", член бюро правления РСПП.

Комиссия по вопросам развития культуры – Александр Калягин, председатель Союза театральных деятелей РФ.

Комиссия по вопросам сохранения культурного и духовного наследия – Герман Капалин (Климент), митрополит Калужский и Боровский, председатель отдела внешних церковных связей Московского патриархата.

Комиссия по вопросам международного сотрудничества и общественной дипломатии – Вячеслав Никонов, президент фонда "Политика".

Комиссия по вопросам регионального развития и местного самоуправления – Вячеслав Глазычев, профессор кафедры теории и истории архитектуры Московского архитектурного института.

Комиссия по вопросам здравоохранения – Леонид Рошаль, завотделением неотложной хирургии и травмы детского возраста НИИ педиатрии Научного центра здоровья детей РАМН.

Комиссия по коммуникациям, информационной политике и свободе слова в СМИ – Павел Гусев, президент Союза журналистов Москвы, главный редактор газеты "Московский комсомолец".

Комиссия по социальным вопросам – Александра Очирова, президент общественной благотворительной организации "Международный женский центр 'Будущее женщины'".

Комиссия по контролю за деятельностью правоохранительных органов – Анатолий Кучерена, адвокат, председатель центрального совета общероссийского общественного движения "Гражданское общество".

Комиссия по формированию здорового образа жизни – Лео Бокерия, директор Научного центра сердечно-сосудистой хирургии РАН имени Бакулева.

Комиссия по развитию гражданского общества и участию общественности в реализации национальных проектов – Мария Слободская, президент Института проблем гражданского общества.

Комиссия по вопросам толерантности и свободы совести – Валерий Тишков, директор Института этнологии и антропологии РАН имени Миклухо-Маклая.

Комиссия по экологической безопасности и охране окружающей среды – Владимир Захаров, руководитель Центра экологической политики России.

Комиссия по этике, регламенту и совершенствованию деятельности и законодательства Общественной палаты – Владимир Федосов, председатель международной общественной организации "Федерация мира и согласия".




КоммерсантЪ