Минстрой России продолжает работу над созданием единой системы оценки подрядных строительных организаций с учетом изменений в Градостроительном кодексе — они расширили требования к саморегулируемым организациям (СРО) в части контроля за своими членами.
Предполагается, что рейтинг будет формироваться на основе объективных показателей. Например, наличие квалифицированного персонала, материально-техническая база компании, история исполнения договорных обязательств, соответствие требованиям СРО и отсутствие зафиксированных нарушений. Методика пока дорабатывается, окончательный перечень параметров и их оценка не утверждены.
Если рейтинг будет введен, появится прямая связь между оценкой компании и объемом обязательств, который она вправе принять на себя. Организации с низкими показателями не смогут участвовать в государственных и муниципальных закупках, тогда как высокий рейтинг откроет доступ к более крупным контрактам. В первую очередь это затронет строительство объектов бюджетного финансирования — социальной инфраструктуры, дорог и жилья для переселения.
На жилищное строительство рейтинг окажет лишь косвенное влияние. Покупатель новостройки не сможет использовать рейтинг как прямой инструмент выбора застройщика — по аналогии с тем, как это работает, например, с кредитными рейтингами банков. Система не заменит проектного финансирования и счетов эскроу, не сможет выступать гарантией соблюдения сроков сдачи и не даст оснований для правовых претензий к застройщику.
При этом повышение прозрачности рынка подряда и ужесточение требований к его участникам снизит вероятность того, что к строительству будут привлечены организации без нужных ресурсов и компетенций. Разграничение компаний по кадровым, техническим и финансовым возможностям позволит точнее соотносить сложность задачи с квалификацией исполнителя. В перспективе это может положительно сказаться на качестве сдаваемых объектов и снизить количество гарантийных случаев.
Вместе с тем у системы есть потенциальные ограничения. К примеру, формальные критерии будут создавать барьеры для компаний, которые фактически готовы к выполнению сложных задач, но пока не накопили достаточной истории в реестрах и отчетах СРО.
«Рейтинг подрядчиков — это, в первую очередь, инструмент для заказчиков, а не навигатор для покупателей квартир. Но в долгосрочной перспективе любое повышение стандартов на строительном рынке работает в интересах конечного потребителя. Если система будет последовательно применяться и данные регулярно обновляться, рынок постепенно избавится от участников, которые берут на себя объекты, не соответствующие их реальным возможностям» — считает Сергей Казанцев, начальник аналитического отдела ООО АСПЭК-Домстрой.
Минстрой продолжает консультироваться с профессиональным сообществом по вопросам методологии. Конкретные сроки запуска системы и порядок ее интеграции с существующими информационными ресурсами отрасли пока официально не названы.