Долгая дорога в Европу.

Юмор, монархическая династия и низкие налоги выручают Болгарию.

Розовое масло, шампунь, табак, брынза, зубная паста, Золотые Пески и анекдоты про жителей Габрова - вот основные статьи болгарского экспорта в Советский Союз. По крайней мере, Болгария у русских, да и вообще у всех бывших советских граждан ассоциируется именнос этими понятиями. Не исключено, что через несколько лет Болгария будет ассоциироваться с другими, не менее известными явлениями - такими, как ЕС, НАТО... В стране этого очень хотят. Но и с Россией болгар объединяет не только кириллица.

Сегодня Болгария - один из аутсайдеров в процессе присоединения бывших стран социалистического лагеря к Европейскому союзу. По темпам движения в единую Европу хуже положение только у Румынии. В отличие от многих бывших соседей по Варшавскому договору, кроме традиционных «детских» болезней переходного периода Болгарии пришлось испытать финансовый кризис и даже пострадать от войны. Только прямой ущерб от эмбарго на торговлю с Югославией в разгар косовского конфликта составил $95 млн. Гиперинфляция в начале 1997 г. повторяла рекорды России начала 90-х после либерализации цен. Только за февраль 1997 г. цены выросли на 243%, а в целом за этот год инфляция составила почти 600%.

По настоянию МВФ Болгария ввела режим валютного правления (currency board arrangement), привязав лев к немецкой марке. Результаты оказались достойными включения в учебники по экономике - за следующий год инфляция составила уже всего 1%, официальные валютные резервы страны выросли с катастрофических $400 млн до $3,2 млрд в конце 1999 г.

В 1999 г. лев привязали к евро, и после проведенной в том же году деноминации один лев теперь стоит ¤0,51. С другими препятствиями на пути иностранных инвестиций болгарские власти боролись менее успешно - например, коррупция и административные барьеры до сих пор остаются актуальной проблемой. Масштабы теневого сектора достигают 20-30% от официального ВВП. Британский журнал Euromoney, который составляет рейтинг стран по инвестиционному риску, в 2001 г. поместил Болгарию на 76-ю позицию в списке из 185 стран.

К успехам в экономике монархическим путем
В прошлом году премьер-министром страны стал представитель бывшей монархической династии страны Симеон Сакс-Кобургготский, который в девятилетнем возрасте был изгнан из Болгарии. Его приход к власти, пусть не в качестве монарха, многими воспринимался как «возможность возвращения назад, в Европу», как писали болгарские газеты. Болгария начала переговоры по вступлению в ЕС еще в 2000 г., однако не так много шансов, что правительство согласует с Брюсселем все вопросы по вступлению к 2004 г. - предполагаемой дате принятия в союз «ударников европейского труда»: Чехии, Польши, Кипра, Эстонии и Словении. Болгарии осталось поработать над еще 15 главами (Acquis Communautaire Chapters). По мнению Гюнтера Ферхойгена, председателя Европейской комиссии по расширению, только чудо поможет Румынии и Болгарии догнать своих более успешных соседей за такой короткий срок.

Может быть, по этой причине в последнее время заметно активизировались российско-болгарские отношения. В феврале правительства двух стран обменялись визитами вице-премьеров. По словам Алексея Кудрина, отношения с Болгарией «несправедливо сужены» до торговли энергоресурсами. Россия - основной партнер Болгарии по импорту (24%), причем российский экспорт в Болгарию в 15 раз превышает объем ввозимых в Россию болгарских товаров ($1,6 млрд против $119 млн). 80% российского экспорта - энергоносители. Из Болгарии Россия импортирует лекарственные средства (20%), зубную пасту (10%), средства для волос, оборудование и сельскохозяйственную продукцию. Как заявил Кудрин на российско-болгарском межправительственном заседании, у Болгарии есть возможности увеличить экспорт в Россию в два, а то и в три раза. Возможно, поставки энергоресурсов частично будут финансироваться импортом болгарских товаров. На том же заседании министр экономики Болгарии Николай Василев сказал, что стороны договорились также о мерах по стимулированию иностранных инвестиций. По его словам, в готовящемся соглашении между правительствами двух стран будет оговорено, что компании из России и Болгарии смогут зарегистрироваться на фондовых биржах другой страны.

Почти 30% болгарского импорта приходится на энергоресурсы, ввезенное топливо покрывает 70% потребления в стране. И 14% болгарского экспорта - электроэнергия, которая в основном поставляется в Турцию. Только одна АЭС, в Козлодуе, производит 44% электроэнергии в стране. Вообще, различные эксперты из Всемирного банка и других международных организаций говорят о слишком высокой степени энергоемкости производства в стране, что в будущем может стать причиной замедления экономического роста.

В 2003-2004 гг. власти планируют выравнять тарифы на электроэнергию для промышленных потребителей и домашних хозяйств. В этом году ожидается, что очередной этап либерализации (фактически повышения) тарифов на электроэнергию внесет свой вклад в темпы инфляции. Прогнозы правительства на этот год - 3,5%. В свою очередь, независимые эксперты ожидают темпы, близкие к 6-7%. Существенной остается проблема бедности. Доходы около трети болгар ниже прожиточного минимума. Объем продукции пока не достиг уровня допереходного периода, хотя до кризиса 1996-1997 гг. ВВП продолжал расти. Безработными официально числится около 600 000 из 3,8 млн экономически активного населения. Однако число незарегистрированных безработных, по некоторым оценкам, составляет еще 600 000 человек.

Не туризмом единым
«Туризм - это локомотив, который будет вытягивать всю экономику», - говорит Ангел Иванов, руководитель службы по торгово-экономическим вопросам посольства Болгарии в Москве. Сейчас 95% туристической отрасли контролируется частными фирмами. В Албене, например, решили приватизировать курорт целиком, а не ограничиваться продажей отдельных объектов. Кредит менеджменту предоставил банк Nacionale de Paris. Инфраструктура здесь улучшилась по сравнению с другими курортами, где у отдельных объектов разные владельцы.

В последнее время Болгария также планирует перепозиционировать оказываемые в стране туристические услуги. «Раньше в Болгарию шел поток в основном по профсоюзным линиям и гостиничная база в основном состояла из 1-2-звездочных объектов. Теперь же ощущается спрос на более качественное и дорогое обслуживание, в связи с чем и перестраивается база», - говорит Иванов. В прошлом, трудном для мировой туристической индустрии году поток туристов в Болгарию вырос на 17% по сравнению с 2000 г., при этом российских туристов стало больше почти на четверть. Для еще большего стимулирования российских туристов в болгарском посольстве в России подумывают об открытии своих консульств в Сургуте, Новосибирске, Екатеринбурге, Самаре и Минеральных Водах. Недавно российские и болгарские власти договорились о введении облегченного визового режима. Однако сама туристическая отрасль в Болгарии не очень уверена в своем будущем. В конце января ассоциация владельцев гостиниц и ресторанов заявила, что 60% предприятий отрасли станет перед угрозой банкротства в этом году из-за непомерных, по их мнению, налогов. Например, так называемый патентный налог для гостиницы с 30 номерами составляет ¤3000 в год, кроме того, гостиницы платят еще за лицензии на торговлю табачной и алкогольной продукцией.
Основной поток иностранных инвестиций в болгарскую экономику идет не в туристическую отрасль, а в промышленность. За весь переходный период в страну было инвестировано из-за рубежа около $4,5 млрд. Помимо участия в приватизации, иностранные компании развернули также много проектов с нуля, в основном на потребительском рынке (Metro, Lukoil). В государственном владении находится только один банк, 75% банковских активов контролируется иностранным капиталом. Болгарское приватизационное агентство готовит для продажи «Булгартабак», «Болгарский Телеком» и DZI - крупнейшую страховую компанию страны.

КРИСТИНА ПЕТРОСЯН
06.03.2002  Русский Фокус №7(44)