Горькое поражение в сладкой войне.

Доля украинской карамели на отечественном рынке составляет от 30 до 45 процентов. Российские производители теряют прибыль и вынуждены снижать объемы производства. Причина - демпинговые цены украинцев. Бороться с этим рыночными методами российским кондитерщикам не удается, да и поддержка государства пока особых результатов не принесла.

Украинская карамель является основным конкурентом для российских конфет. Разница в ценах на нее и на отечественную продукцию, по данным представителей кондитерских фабрик, достигает в некоторых случаях 40-50 процентов. В то же время ее качество оставляет желать лучшего. Однако при этом она занимает чуть ли не половину отечественного рынка карамели.

По данным Ассоциации предприятий кондитерской промышленности ("Асконд", бывший Роскондитерпром), в настоящее время объемы ввозимых кондитерских изделий в Россию, особенно из Украины, продолжают расти. Согласно статистике, украинских сладостей в 2001 году в нашу страну было ввезено на 86 процентов больше, чем в 2000 году. В том числе ввоз кондитерских изделий из сахара вырос на 26,5 процента, шоколада и других продуктов какао - в три раза, мучных кондитерских изделий - вдвое.

Весной-летом 2001 года правительство России приняло два "кондитерских" постановления. Первое устанавливало временную пошлину на ввозимые сладости в размере 21 процента, срок действия которой был продлен декабрьским постановлением Михаила Касьянова еще на 2,5 года. Второе распространило на эту продукцию действие НДС в размере 20 процентов.

Казалось бы, проблема решена. Требования отечественных производителей удовлетворены, и доля украинской карамели должна сократиться. Ведь ранее ни налогом, ни пошлинами она не облагалась. Но не тут-то было. Правительство братской страны приняло решение о снижении НДС на сахар, что вызвало уменьшение себестоимости карамели для нэзалэжных производителей и как следствие позволило направить появившиеся средства на покрытие издержек на поставки.

Дальше - больше. Украинские производители начинают добавлять в карамель какао-порошок. Получается совсем другая продукция - карамель с содержанием какао. Действие введенной ввозной пошлины на карамель на эту продукцию уже не распространяется. Но это еще не все.

По свидетельству экспертов кондитерского рынка, украинские друзья пошли на еще большие ухищрения. Они стали поставлять карамель, маркированную теми же товарными знаками, что и "Красный Октябрь", "Бабаевский", "Рот Фронт". Имеются в виду такие названия конфет, как "Слива", "Му-му", "Клюква", "Сказка" и др., на которых стоит точно такая же маркировка и этикетка очень похожа. Разницу заметить, особенно издали, невозможно. В юриспруденции есть понятие "похожи до степени смешения", так вот это как раз такой случай. По этому поводу уже имели место разбирательства, например, между "Аленкой" "Красного Октября" и ее украинским аналогом - "Волшебницей".

Все это очень тревожит российских кондитеров. По словам президента "Красного Октября" Анатолия Даурского, "в последние три-четыре года российские кондитерские фабрики постоянно сокращали производство дешевых конфет. И эта теденция продолжается".

По данным "Асконда", экспансия украинских кондитерских изделий приводит к уменьшению загруженности отечественного производства на 40-60 процентов. Как сообщили "ФР" в компании "Рот Фронт", "продукция украинских кондитеров составляет конкуренцию отечественным производителям главным образом на периферийных рынках. Уровень дохода населения там значительно ниже, чем в центре. Это и вынуждает людей покупать более дешевую украинскую карамель".

Для того чтобы изменить ситуацию, по мнению представителей Ассоциации предприятий кондитерской промышленности России, надо проводить более жесткую политику в отношении украинских кондитеров. Необходимо ввести новые тарифы для импорта, а также создавать более благоприятные условия для отечественных кондитеров. Высказывалось мнение о возможности создания городских или государственных заказов на кондитерские изделия, а также проведение на региональном уровне ярмарок производителей. Это даст возможность заключать договоры с правительствами регионов на годовые поставки.

"Было бы очень неплохо, если бы ввели госзаказ на кондитерские изделия, - сказали корреспонденту "ФР" в концерне "Бабаевский". - На нашем предприятии каждый год формируется и государственный заказ, и городской заказ по новогодним подаркам, но они очень незначительные. Возможности государства и городских бюджетов не позволяют делать большие заказы".

Поэтому единственное, что на сегодняшний день можно сделать, как считают кондитерщики, - это принимать более жесткие меры в отношении украинских производителей на государственном уровне. Рыночными способами бороться с украинским демпингом не удается.

Алексей ЕРМАКОВ
26.02.2002  Финансовая Россия