Отделите зерна от пошлин.

От решения правительственной комиссии зависят экономические перспективы отечественных производителей кофе

Во второй половине сентября нынешнего года правительственная комиссия по защитным мерам и таможенно-тарифной политике под руководством вице-премьера Алексея Кудрина должна принять решение об изменении ставок таможенных пошлин на ввоз в Россию кофе. От решения комиссии зависят экономические перспективы всех без исключения отечественных производителей кофе, поскольку сегодня этот рынок более чем на 80% принадлежит иностранным компаниям.

Россия сегодня является самым быстро растущим рынком кофе в мире. Его ежегодный объем исчисляется в 86 тыс. т, что в розничных ценах составляет около 800 млн долларов. Это вдвое превышает традиционный для России чайный рынок. Интересно, что конкуренции между чаем и кофе практически нет. Потребление чая в России остается почти неизменным, несмотря на рост потребления кофе. Если "горячие" напитки с чем-то и конкурируют, так это с "прохладительными". Зато внутри самого кофейного рынка конкуренция очень жесткая. И складывается она, увы, не в пользу российских компаний.

Весь кофейный рынок делится на две составляющие: кофе натуральный, в зернах или молотый, и кофе растворимый. В России сегодня 76% рынка принадлежит растворимому кофе. Оценивая динамику последних лет, можно смело утверждать о росте доли последнего. Но пока на российском рынке доминирует растворимый кофе, именно он определяет общую ситуацию.

По различным оценкам, от 40 до 60% российского рынка растворимого кофе занимает транснациональная корпорация "Нестле". Еще около 20 процентов занимают компании "Крафт фудс", "Чибо" и "Дауве Эгбертс". Различные экзотические марки вроде "Пеле" имеют небольшие доли, колеблющиеся в районе 3 процентов. Российские "Московская кофейня на паях", "Торговый дом "Гранд"", "Орими трэйд", "Куппо" и "Русский продукт" делят оставшиеся 10-15 процентов. И еще 1-2 процента по-прежнему занимают дешевые кофейные суррогаты, выпускаемые на трех предприятиях: в Москве, Санкт-Петербурге и Ярославской области.

Чтобы лучше понять проблемы "кофейщиков", необходимо разложить производство кофе на четыре составляющие: зеленые зерна, обжаренные и молотые зерна, переработанные быстрорастворимые смеси и фасовка.

Секрет медленного развития российских кофейных компаний заключается в действующих тарифах таможенных пошлин, которые, к сожалению, на сегодняшний день продолжают оставаться едва ли не единственным действенным способом регулирования внутреннего рынка. Все дело в том, что ставки пошлин на готовый кофейный продукт катастрофически низки.

До сих пор импортеры кофе в Россию платят 5% пошлины на зеленые зерна и 10% на готовый продукт. 10% одинаково распространяются и на жареный молотый кофе, и на растворимый, причем независимо от того, фасованный он или нет. Существуют еще так называемые минимальные размеры пошлин, которые на деле и играют решающую роль. Минимальная пошлина для жареного молотого кофе составляет 0,2 евро с одного килограмма, а для растворимого фасованного - 0,5 евро.

Действующие таможенные тарифы делают неэффективным переработку кофейного сырья в России. Единственное, что стало выгодным после августа 1998 года, так это фасовка готового продукта. Компании "Нестле" и "Крафт фудс" сразу же построили свои фасовочные фабрики соответственно в Краснодарском крае и Ленинградской области. Но строить в России фабрики по переработке сырья по-прежнему никто не собирается.

Значительную долю импорта кофе в России занимают Германия, Испания и Швейцария. Схватка за будущие тарифы идет сейчас на правительственном уровне нешуточная. За благосклонность чиновников бьются два объединения: Организация производителей кофе в России (ОПКР), представляющая на самом деле интересы западных корпораций, и ассоциация "Росчайкофе", ратующая за подъем отечественных компаний. И те и другие предлагают правительственной комиссии изменения таможенных пошлин, разница между которыми заключается в десятых долях евро. ОПКР предлагает развести тарифы на фасованный и нефасованный растворимый кофе путем снижения ныне действующей ставки в 0,5 евро до 0,3 евро за килограмм и поднятием ставки на 0,1 евро для фасованного растворимого кофе. Фактически такие изменения принесут бюджету явное сокращение доходов и не изменят ситуацию с производством кофе в самой России. И, более того, предлагаемые ОПКР пошлины помогут транснациональным корпорациям на долгие годы обезопасить себя от конкуренции со стороны российских компаний.

Ассоциация "Росчайкофе" предлагает повысить минимальный размер пошлины на фасованный растворимый кофе до 0,8-1 евро за килограмм, на нефасованный оставить ставку прежней - 0,5 евро, а для жареного и молотого кофе повысить ставку до 0,3 евро. Таким образом, между пошлинами на кофе, завозимый в виде жареных зерен, и пошлинами на растворимый кофе, импортируемый в упаковке, образуется разница в 0,5-0,7 евро. Именно она делает целесообразным строительство заводов по переработке зерен внутри России и при этом не наносит прямого ущерба зарубежным компаниям - импортерам кофе.

Пересмотр таможенных ставок на чай в зависимости от степени переработки продукта привел к тому, что сегодня до 70 процентов всего чая фасуется на российских фабриках. С кофе ситуация еще более перспективная. Принятие разумных таможенных пошлин приведет к тому, что и зарубежным, и российским компаниям станет выгодно не только фасовать, но и перерабатывать кофейное сырье внутри страны. А это означает для государства возникновение десятков тысяч новых рабочих мест, развитие упаковочной и смежных с ней отраслей промышленности, а соответственно и дополнительные поступления в бюджет в виде налогов.

В обратном случае в России вряд ли будет создана отечественная промышленность по производству растворимого кофе, производству жареного и молотого кофе будет нанесен существенный урон, а страна превратится в центр транзита контрабанды в другие страны СНГ (напомним, что ставка ввозной пошлины станет меньше соответствующей на Украине в 10 раз).

А. Борисов, "Финансовая Россия"
15.01.2002  UNIPACK.RU