ФАС отстранилась от конкурса на частоты LTE

Разработка конкурсных условий может пройти без антимонопольной службы. Ведомство находит позицию Госкомиссии по радиочастотам весьма спорной

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) считает нецелесообразным участвовать в разработке конкурсных условий на получение частот LTE. Рабочую группу по подготовке предложений создает заместитель руководителя Роскомнадзора Олег Иванов, он же будет ее возглавлять. Приказ о создании группы подписан 3 ноября, в течение двух недель Иванов должен сформировать персональный состав, говорится на сайте ведомства.

К участию в рабочей группе приглашены общественные объединения участников рынка и операторы связи. Получила приглашение и ФАС, и пока что официальный ответ от нее не поступал. Но позицию антимонопольщиков выразил начальник управления контроля транспорта и связи ФАС Дмитрий Рутенберг. «Коммерсант» со ссылкой на агентство «Прайм» цитирует его заявление: «Мы на данном этапе не видим целесообразности входить в рабочую группу, потому что конкурс, признаемся честно, несколько лукавый. Исходя из того решения Госкомиссии по радиочастотам (ГКРЧ), которое мы имеем, иного исхода, кроме как выделения частот четырем членам консорциума 4G, быть там не может».

Вместо обсуждения ФАС готовится завести дело на Минкомсвязи по жалобам операторов МТС, «Космос-ТВ» и Tele2. Антимонопольная служба планирует завершить расследование в ноябре, пишет РБК Daily.

Напомним, что «Консорциум 4G» включает в себя крупнейших операторов страны – МТС, «ВымпелКом» и «МегаФон», а также «Ростелеком». Летом его участники направили Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) результаты исследования возможностей внедрения в России самого современного стандарта мобильной связи LTE. Выходило так, что у других претендентов на LTE (Tele2 , СМАРТСа и «Транстелекома») практически нет шансов на получение этих частот. Tele2 предлагал закрепить принцип технологической нейтральности, чтобы каждый оператор мог развивать любую технологию на имеющихся у него частотах. Позже выяснилось, что на заседании ГКРЧ этот вопрос даже не обсуждался – якобы российским операторам рано работать по такому принципу.

Из «союза четырех» слова Рутенберга прокомментировали только в «Вымпелкоме» – там надеются, что «распределение частот под LTE будет справедливым, понятным и прозрачным для всех участников рынка». Представитель одного из операторов заявил: «ФАС предпочла публично раскритиковать еще не принятое решение». Участники рынка полагают, что антимонопольная служба должна участвовать в рабочей группе и еще на стадии разработки корректировать условия конкурсов. Возможный отказ ФАС может ударить по интересам региональных операторов, не попавших в «Консорциум 4G».

Ранее руководитель Роскомнадзора Сергей Ситников обещал, что рабочая группа при разработке условий конкурсов не будет базироваться на рекомендациях консорциума. В частности, его участники предлагали начислять конкурсные баллы исходя из шести параметров. Это стоимость чистых активов оператора-конкурсанта на 31 марта 2011 года, кредитный рейтинг, опыт оказания услуг связи, абонентская база на 30 июня 2011 года, количество субъектов Федерации, где конкурсант оказывает услуги связи, и протяженность оптоволоконных сетей. Завышенные требования отсеивали бы небольших игроков уже на отборочном этапе.