Нормативная база: какими документами регулируются ПРР

Прежде чем организовывать работы и проводить инструктажи, Вам необходимо чётко понимать, какие именно нормативные акты регулируют ПРР. Незнание или игнорирование актуального перечня НПА — первопричина большинства нарушений, которые фиксирует Роструд в ходе плановых проверок.

Приказ Минтруда РФ № 753н — главный регламент

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.10.2020 № 753н «Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов» — центральный нормативный документ в данной сфере. Он вступил в силу с 01.01.2021 и заменил ранее действовавшие Правила, утверждённые Приказом Минтруда № 642н от 17.09.2014.

Сфера применения Приказа № 753н:

1. Распространяется на всех работодателей, использующих труд наёмных работников при выполнении ПРР.
2. Охватывает ручные и механизированные способы погрузки, разгрузки и размещения грузов.
3. Действует на всех объектах: склады, строительные площадки, транспортные терминалы, промышленные предприятия.
4. Применяется независимо от отраслевой принадлежности и организационно-правовой формы работодателя.

Структура документа включает: общие требования охраны труда; требования к организации рабочих мест; правила безопасности при ручном и механизированном способах выполнения работ; требования к отдельным видам грузов; требования к применению СИЗ.

Важно! Незнание требований Приказа № 753н не освобождает работодателя от административной ответственности. За нарушение государственных нормативных требований охраны труда предусмотрен штраф до 80 000 ₽ для юридического лица (ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Трудовой кодекс РФ и смежные НПА

Приказ № 753н применяется в системе с рядом других обязательных нормативных актов, которые регулируют смежные вопросы — допуск персонала, обучение, разработку документации.

Перечень НПА, обязательных при организации ПРР:

1. ТК РФ, ст. 214 Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда. Норма прямого действия — каждое требование в ней подкреплено механизмом административного и уголовного принуждения.
2. Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 Порядок обучения по охране труда, проведения всех видов инструктажей и проверки знаний. Именно этот документ определяет сроки, формат, документальное оформление и ответственных лиц.
   
3. Приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 № 772н Разработка и содержание инструкций по охране труда. Устанавливает обязательные разделы ИОТ, порядок согласования и пересмотра. Инструкция, составленная в произвольной форме без соблюдения требований Приказа № 772н, не признаётся надлежащей при проверке Роструда.
   
4. Приказ Минздрава РФ от 28.01.2021 № 29н Порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров. Применяется при допуске персонала к ПРР.
   
5. КоАП РФ, ст. 5.27.1 Административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда. Содержит конкретные размеры штрафов в зависимости от вида нарушения и субъекта.
   
6. УК РФ, ст. 143 Уголовная ответственность при наступлении тяжкого вреда здоровью или гибели работника вследствие нарушений требований охраны труда.
   

В соответствии со ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда, проведение инструктажей и обучения, а также контроль над соблюдением требований охраны труда работниками. Это не рекомендация, а прямая законодательная норма.

ГОСТы и технические регламенты

Помимо нормативных правовых актов, при организации ПРР необходимо руководствоваться государственными стандартами и техническими регламентами. Их требования конкретизируют параметры безопасности, которые Приказ № 753н формулирует в общем виде.

1. ГОСТ 12.3.009-76 «Работы погрузочно-разгрузочные. Общие требования безопасности» Устанавливает общие правила безопасности при всех видах ПРР, требования к оборудованию и персоналу. Применяется при организации любых ПРР.
2. ГОСТ 12.4.011-89 «ССБТ. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация» Определяет классификацию и базовые требования к СИЗ. Применяется при подборе и выдаче средств защиты.
   
3. ГОСТ 33792-2016 «Знаки безопасности. Общие технические условия» Стандарт для разметки опасных зон и установки предупреждающих знаков на рабочих площадках. Применяется при организации рабочих зон и ограждении опасных участков.
   
4. ГОСТ 19433-88 «Грузы опасные. Классификация и маркировка» Обязателен при работе с опасными химическими грузами. Определяет классы опасности и требования к маркировке тары. Применяется при погрузке и разгрузке химикатов, ГСМ, сжатых газов.
   
5. ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты» Технический регламент Таможенного союза, устанавливающий обязательные требования к СИЗ, допущенным к обращению на рынке ЕАЭС. Применяется при закупке СИЗ и допуске их к использованию.
   

Важно! Использование СИЗ без маркировки «ЕАС» (не соответствующих ТР ТС 019/2011) является нарушением обязательных требований и влечёт ответственность по ст. 5.27.1 КоАП РФ — вне зависимости от того, был ли причинён вред здоровью работника.

Общие требования к организации погрузочно-разгрузочных работ

Допуск к работам — квалификация и медосмотр

К выполнению погрузочно-разгрузочных работ допускаются работники, соответствующие одновременно нескольким обязательным требованиям (Приказ № 753н, ст. 214 ТК РФ).

Требования к возрасту и здоровью:

1. Возраст — не менее 18 лет.
2. Предварительный медосмотр — до приёма на работу (Приказ Минздрава № 29н).
3. Периодический медосмотр — в установленные сроки в зависимости от вредных факторов.

Медицинские противопоказания к ПРР включают грыжи межпозвоночных дисков и передней брюшной стенки, заболевания опорно-двигательного аппарата с нарушением функций, сердечно-сосудистые заболевания с хронической недостаточностью кровообращения. Полный перечень — в Приложении к Приказу Минздрава № 29н.

Требования к квалификации:

1. Стропальщик — профессиональная подготовка по профессии, удостоверение установленного образца, допуск к самостоятельной работе.
2. Машинист погрузчика — удостоверение на право управления соответствующим типом погрузчика, прохождение стажировки.
3. Все работники проходят обучение безопасным методам труда по программе, утверждённой в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 2464.

Важно! Допуск к ПРР работника без медосмотра или с просроченным удостоверением — нарушение ст. 214 ТК РФ. Штраф для юридического лица — от 110 000 до 130 000 ₽ (ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Ответственные лица и разграничение обязанностей

Приказ № 753н устанавливает чёткую систему ответственности. Каждая роль — отдельный человек; совмещение ключевых функций не допускается.

1. Работодатель (ст. 214 ТК РФ) — несёт общую ответственность за организацию безопасных условий труда, обеспечение СИЗ, проведение обучения и медосмотров.
2. Ответственный руководитель ПРР — назначается приказом по организации. Контролирует подготовку рабочего места, проводит целевой инструктаж, оформляет допуск бригады к работе.
   
3. Лицо, выдающее наряд-допуск — отвечает за полноту и правильность оформления документа, определяет перечень мер безопасности.
   
4. Стропальщик — выполняет обвязку и зацепку грузов, проверяет исправность ГЗП перед применением, подаёт сигналы машинисту.
   
5. Машинист крана / погрузчика — управляет техникой, несёт ответственность за соблюдение скоростного режима и безопасных расстояний.
   
6. Совмещение функций ответственного руководителя и лица, выдающего наряд-допуск, запрещено — это прямое требование Приказа № 753н.
   

Организация рабочих мест и площадок

Рабочая зона для ПРР должна соответствовать параметрам, установленным Приказом № 753н и ГОСТ 12.3.009-76.

Требования к проходам и проездам:

1. Ширина прохода при одностороннем движении грузов — не менее 1 м.
2. Ширина проезда для погрузчика — не менее ширины транспортного средства плюс 0,6 м с каждой стороны.

Требования к освещённости:

1. В складских помещениях при работе с крупными грузами — не менее 30 лк.
2. При работе с мелкими грузами и маркировкой — не менее 50 лк.

Дополнительные требования:

1. Полы и покрытие площадок — без выбоин, ровные, нескользкие; при наледи — обработка противоскользящими материалами.
2. Опасные зоны (под подъёмом груза, вблизи движущейся техники) — ограждены и обозначены знаками по ГОСТ 33792-2016.
3. Проходы и проезды не загромождаются, маршруты движения персонала и техники — разделены.

Требования к производственному заданию и наряду-допуску

Наряд-допуск при ПРР — не универсальный документ. Его оформляют только в случаях, прямо предусмотренных Приказом № 753н.

Наряд-допуск обязателен при:

1. работе грузоподъёмных кранов вблизи линий электропередачи;
2. погрузке и разгрузке опасных грузов (химические вещества, взрывчатые материалы, ГСМ);
3. работах в местах с ограниченным доступом и затруднённой эвакуацией;
4. иных работах повышенной опасности, определённых работодателем по результатам оценки рисков.

Обязательные разделы наряда-допуска:

1. Наименование объекта и вид работ.
2. Состав ответственных лиц и бригады.
3. Перечень опасных факторов и мер безопасности.
4. Применяемые СИЗ.
5. Подписи инструктажа работников.
6. Отметки о допуске к работе и закрытии наряда.

Срок действия — не более одной рабочей смены. При необходимости продления — оформляется отдельная подпись ответственного руководителя.

Хранение закрытых нарядов-допусков — не менее 1 года; при несчастном случае — бессрочно.

Требования безопасности при ручном перемещении грузов 

Нормы подъёма и переноски тяжестей

Предельные нормы установлены двумя нормативными актами — Постановлением Правительства РФ № 105 от 06.02.1993 (для мужчин) и Постановлением Совмина РСФСР № 372 от 22.06.1990 (для женщин).

Для мужчин:

1. Разовый подъём (без постоянного перемещения) — не более 50 кг.
2. Постоянное перемещение в течение смены — не более 15 кг.

Для женщин:

1. Разовый подъём — не более 15 кг.
2. Постоянное перемещение в течение смены — не более 10 кг.
3. Суммарная масса грузов, перемещаемых за смену: при подъёме с рабочей поверхности — не более 5 000 кг; с пола — не более 2 000 кг.

Подъём грузов по лестницам допускается только при невозможности использования механических средств. Угол наклона лестницы — не более 45°, ширина — не менее 1 м, груз — не более 20 кг на одного работника.

При превышении указанных норм работодатель обязан обеспечить применение средств малой механизации (тележки, рохли, подъёмники) — требование Приказа № 753н.

Эргономические требования и профилактика травматизма

Нарушение техники подъёма — основная причина травм опорно-двигательного аппарата при ПРР. Приказ № 753н обязывает работодателя включить правила безопасного подъёма в программу инструктажа.

Правильная техника подъёма:

1. Встать вплотную к грузу, ноги на ширине плеч.
2. Согнуть колени, спину держать прямо.
3. Захватить груз обеими руками, зафиксировать хват.
4. Подъём — за счёт разгибания ног, а не спины.
5. Не допускать рывков и скручивания корпуса.

Ограничения по температурному режиму:

1. При температуре воздуха ниже –10 °C — обязательные перерывы для обогрева, сокращение продолжительности работы на открытом воздухе.
2. При температуре выше +35 °C — регламентированные перерывы не реже одного раза в час, обеспечение питьевой водой.

Применение вспомогательных устройств — тележек, носилок, захватов, вакуумных подъёмников — обязательно там, где масса груза или характер работы создают риск травмы.

Особенности работы с длинномерными и негабаритными грузами

Длинномерные грузы (трубы, балки, доски) и негабаритные изделия требуют особых мер предосторожности, поскольку их перемещение вручную сопряжено с риском потери равновесия и придавливания.

Основные требования:

1. Численность бригады определяется расчётом, исходя из массы и длины груза: нагрузка на каждого работника — не выше установленной нормы.
2. При переноске длинномерных грузов бригадой — использование специальных захватов и наплечников; перемещение — синхронно, по команде бригадира.
3. При подъёме груза краном — применение направляющих верёвок (оттяжек) для контроля положения груза.
4. Удерживать груз руками при его подъёме краном категорически запрещено (Приказ № 753н).

Требования безопасности при механизированной погрузке и разгрузке 

Грузоподъёмные машины и механизмы — общие требования

Эксплуатация грузоподъёмных машин при ПРР регулируется Приказом № 753н совместно с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности (Приказ Ростехнадзора № 533).

Обязательные условия допуска техники к работе:

1. Регистрация в Ростехнадзоре (для кранов, подъёмников и иных объектов технического регулирования).
2. Плановое техническое освидетельствование в установленные сроки.
3. Наличие технического паспорта и актуального журнала технического обслуживания.
4. Проверка исправности механизмов, тормозов, сигнализации и ограничителей нагрузки перед каждой сменой.

Допуск оператора к управлению — только при наличии удостоверения на право управления конкретным типом машины и актуального медосмотра.

Строповка грузов: правила и типичные ошибки

Неправильная строповка — одна из ведущих причин падения грузов и гибели работников. Приказ № 753н устанавливает конкретные требования к схемам строповки и состоянию ГЗП.

Обязательные требования:

1. Схемы строповки типовых грузов разрабатываются и вывешиваются на рабочем месте стропальщика.
2. Каждое грузозахватное приспособление маркируется: грузоподъёмность, дата изготовления, срок следующей проверки.
3. Перед каждым применением стропальщик визуально осматривает ГЗП на предмет деформаций, обрывов проволок, износа крюков.
4. Браковка стропов — при обрыве более 10 % проволок на участке одного шага свивки.

Допустимые углы строповки и нагрузка на ветви стропа:

1. При угле между ветвями до 60° — коэффициент нагрузки 1,0 (полная грузоподъёмность).
2. При угле от 60° до 90° — нагрузка на каждую ветвь возрастает; расчётная грузоподъёмность снижается до 0,71 от номинальной.
3. При угле от 90° до 120° — снижение до 0,5 от номинальной грузоподъёмности.
4. Угол между ветвями стропа более 120° — запрещён.

Важно! Самодельные стропы и ГЗП без маркировки к применению запрещены. Их использование — грубое нарушение требований ОТ (ст. 5.27.1 КоАП РФ, ч. 3).

Погрузчики и конвейеры — требования безопасности

Погрузчики:

1. Скорость движения в помещении склада или цеха — не более 5 км/ч.
2. На поворотах и при движении задним ходом — снижение скорости до 2–3 км/ч.
3. Минимальное расстояние от боковой части погрузчика до штабеля или стены — 0,5 м.
4. Высота подъёма вил при движении — не более 0,3 м от уровня пола.
5. Перевозка людей на погрузчике — запрещена.

Конвейеры:

1. Приводные, натяжные и отклоняющие барабаны — ограждены сплошными кожухами.
2. Места перехода через конвейер — оборудованы переходными мостиками с перилами.
3. Аварийный стоп-трос — проходит вдоль всей длины конвейера с обеих сторон.
4. Запуск конвейера — только после подачи предупредительного звукового сигнала.

Работы вблизи воздушных линий электропередачи (ЛЭП)

Работы грузоподъёмными кранами вблизи ЛЭП — один из наиболее опасных видов ПРР. Любое отклонение от нормативных требований создаёт угрозу жизни персонала.

Минимальные расстояния от стрелы (крюка) крана до крайнего провода ЛЭП:

1. напряжение до 1 кВ — не менее 1,5 м;
2. напряжение от 1 до 20 кВ — не менее 2 м;
3. напряжение от 35 до 110 кВ — не менее 4 м;
4. напряжение от 150 до 220 кВ — не менее 5 м;
5. напряжение 330 кВ и выше — не менее 6 м.

(ГОСТ 12.1.013-78; Приказ Ростехнадзора № 533)

Организационные требования:

1. Наряд-допуск оформляется в обязательном порядке — вне зависимости от продолжительности работ.
2. Назначается наблюдатель, который контролирует соблюдение безопасных расстояний.
3. Получено письменное разрешение организации — владельца ЛЭП.
4. При необходимости — выполнено шунтирование (заземление стрелы крана).
5. Работы в тёмное время суток вблизи ЛЭП запрещены.

Требования к размещению и хранению грузов 

Правила формирования штабелей

Неправильное штабелирование — одна из пяти ведущих причин производственного травматизма при ПРР по данным Роструда. Приказ № 753н устанавливает конкретные параметры для каждого типа груза.

Максимально допустимая высота штабелей:

1. Мешки (с сыпучими, порошкообразными грузами) — не более 6 рядов.
2. Ящики (деревянные, картонные) — не более 6 м.
3. Бочки, установленные стоя — не более 3 рядов с прокладкой досок между ярусами.
4. Бочки, уложенные на бок — не более 3 рядов; нижний ряд фиксируется клиньями.
5. Пиломатериалы — не более 6 м при механизированной укладке.

Требования к устойчивости и проходам:

1. Угол откоса штабеля сыпучих грузов — соответствует естественному углу откоса материала; не допускается превышение.
2. Угловые и торцевые элементы штабелей из ящиков и мешков — фиксируются перекрёстной перевязкой или специальными упорами.
3. Ширина проходов между штабелями — не менее 1 м; ширина проездов — по габариту транспортного средства плюс не менее 0,6 м с каждой стороны.
4. Расстояние от штабеля до стен и колонн здания — не менее 0,5 м.

Особые требования к складированию отдельных видов грузов

Железобетонные изделия (плиты, балки, колонны):

1. Укладка — только на деревянные подкладки сечением не менее 100×100 мм; подкладки располагаются строго вертикально одна над другой.
2. Высота штабеля — не более 2,5 м.
3. Метод укладки плит — «ёлочка» (попеременно с наклоном) для обеспечения устойчивости.
4. Ширина рабочей зоны вокруг штабеля — не менее 1 м для свободного доступа стропальщика.

Стеклянная тара (бутылки, банки в ящиках):

1. Ящики устанавливаются этикеткой (горлышком) наружу для исключения опрокидывания.
2. Максимальная высота штабеля — 2 м.
3. Опрокидывание и укладка ящиков на бок — запрещены.
4. Проходы между штабелями — не менее 1 м.

Солома, сено и сыпучие грузы:

1. Угол откоса насыпи — в соответствии с естественным углом откоса конкретного материала.
2. Расстояние от штабеля (скирды) до электроустановок, открытого огня и мест курения — не менее 15 м.
3. Место хранения согласовывается с пожарной службой.

Опасные химические вещества:

1. Классификация и маркировка — по ГОСТ 19433-88 и ГОСТ 26319-84.
2. Вещества разных классов опасности хранятся в раздельных зонах; совместное хранение несовместимых веществ — запрещено.
3. Тара — только специализированная, соответствующая классу опасности; наличие знаков опасности обязательно.
4. В зоне хранения — огнетушители, нейтрализующие вещества, средства первой помощи и СИЗ органов дыхания.

Склады и стеллажи — конструктивные требования

Стеллажные конструкции относятся к производственному оборудованию и подлежат техническому освидетельствованию наравне с грузоподъёмными механизмами (Приказ № 753н; ГОСТ 12.3.009-76).

Обязательные требования:

1. Стеллажи рассчитываются на максимальную нагрузку с учётом коэффициента запаса прочности; расчётная несущая способность указывается в техническом паспорте.
2. На каждом стеллаже — табличка с максимально допустимой нагрузкой на ярус и на всю конструкцию.
3. Крепление к стене или полу — обязательно; свободностоящие стеллажи высотой более 1,5 м — с дополнительными распорками или анкерным креплением.
4. Периодическое техническое освидетельствование — не реже 1 раза в год; результаты фиксируются в журнале.
5. Повреждённые секции — немедленно выводятся из эксплуатации до устранения дефектов.

Инструктажи по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах 

Виды инструктажей — классификация и сроки

Система инструктажей при ПРР строится строго по Постановлению Правительства РФ № 2464. Каждый вид инструктажа — самостоятельная процедура с отдельным документальным оформлением.

1. Вводный инструктаж. Проводит: специалист по охране труда или уполномоченный работник. Срок: до начала трудовой деятельности — в день приёма на работу. Документ: журнал регистрации вводного инструктажа, подпись работника.
2. Первичный инструктаж на рабочем месте. Проводит: непосредственный руководитель работ. Срок: до допуска к самостоятельному выполнению ПРР. Документ: журнал регистрации инструктажей на рабочем месте.
   
3. Повторный инструктаж. Проводит: непосредственный руководитель работ. Срок: не реже одного раза в 6 месяцев. Документ: журнал регистрации инструктажей на рабочем месте.
   
4. Внеплановый инструктаж. Проводит: непосредственный руководитель работ. Основания: изменение НПА или технологического процесса; несчастный случай или инцидент; перерыв в работе более 60 календарных дней; предписание надзорного органа. Документ: журнал с указанием основания проведения.
   
5. Целевой инструктаж. Проводит: ответственный руководитель ПРР. Основания: разовые работы, не входящие в должностные обязанности; работы по наряду-допуску; ликвидация аварий. Документ: наряд-допуск (подпись в соответствующей строке).
   

Важно! Отсутствие любого из обязательных видов инструктажа или его ненадлежащее документальное оформление — нарушение Постановления № 2464, влекущее штраф до 130 000 ₽ для юридического лица (ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Содержание программы инструктажа по ПРР

Инструкция по охране труда при ПРР разрабатывается на основании требований Приказа № 753н в соответствии со структурой, установленной Приказом Минтруда № 772н.

Обязательные разделы инструкции и программы инструктажа:

1. Нормативная база — перечень НПА, регулирующих ПРР на конкретном объекте.
2. Характеристика грузов — виды, масса, физико-химические свойства, особые условия обращения.
3. Опасные зоны — зоны перемещения грузов, работы кранов, движения погрузчиков.
4. Требования к оборудованию — проверка ГЗП, погрузчиков, конвейеров перед началом работы.
5. Безопасные приёмы работы — техника ручного подъёма, правила строповки, скоростной режим.
6. СИЗ — перечень, порядок применения и проверки.
7. Действия при аварийной ситуации — алгоритм при падении груза, поломке техники, пожаре.
8. Оказание первой помощи — последовательность действий при травме до прибытия медицинского персонала.

Документальное оформление инструктажей

Каждый проведённый инструктаж подтверждается подписями инструктирующего и инструктируемого в журнале установленной формы.

Обязательные реквизиты журнала регистрации:

1. дата проведения;
2. фамилия, имя, отчество и должность инструктируемого;
3. вид инструктажа;
4. наименование инструкции или программы;
5. подпись инструктируемого;
6. подпись инструктирующего.

Сроки хранения журналов:

1. Журнал регистрации вводного инструктажа — 45 лет.
2. Журнал регистрации инструктажей на рабочем месте — 5 лет.
3. При несчастном случае — бессрочно.

Электронный формат журналов допускается при условии применения квалифицированной электронной подписи (КЭП) в соответствии с ФЗ № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Обучение и проверка знаний по Постановлению Правительства РФ № 2464

Инструктаж и обучение — разные процедуры. Прохождение инструктажа не заменяет обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ.

Требования к обучению:

1. Минимальный объём программы обучения безопасным методам и приёмам выполнения ПРР — 8 академических часов.
2. Обучение проводится до допуска работника к самостоятельной работе — в учебном центре или непосредственно у работодателя (при наличии соответствующей материальной базы).
3. По итогам обучения — проверка знаний комиссией; работнику выдаётся удостоверение установленного образца.
4. Плановая переподготовка — каждые 3 года.
5. Внеплановое обучение — при изменении технологии, оборудования или нормативных требований, а также после несчастного случая.

Пройти обучение по охране труда при ПРР, получить удостоверение и разработать необходимую документацию Вы можете в Учебном центре охраны труда — дистанционно или очно, в соответствии с требованиями Постановления № 2464.

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) при ПРР 

Обязательный перечень СИЗ по Приказу № 753н

Выбор и применение СИЗ при ПРР определяются характером выполняемых работ и результатами специальной оценки условий труда (СОУТ).

Каска защитная. Стандарт: ГОСТ 12.4.128-83 / EN 397. Условие применения: все виды ПРР с применением грузоподъёмных механизмов и при риске падения предметов.

Защитная обувь со стальным носком. Стандарт: EN ISO 20345 (маркировка S1, S2 или S3 в зависимости от условий). Условие применения: все виды ПРР без исключения.

Защитные перчатки. Стандарт: EN 388 (механические риски), EN ISO 11612 (термические риски). Условие применения: при ручном перемещении грузов, строповке, работе с металлическими изделиями.

Антивибрационные рукавицы. Стандарт: ГОСТ 12.4.002-97 / EN ISO 10819. Условие применения: при работе с виброинструментом и вибрирующим оборудованием.

Сигнальный жилет (2-й или 3-й класс защиты). Стандарт: EN ISO 20471. Условие применения: при работе в зонах движения транспортных средств и погрузчиков.

Защитные очки или щиток. Стандарт: EN 166. Условие применения: при работе с пылеобразующими грузами, сыпучими материалами, химическими веществами.

Выдача, учёт и проверка СИЗ

Порядок выдачи СИЗ работникам, занятым на ПРР, регулируется Приказом Минтруда РФ от 29.10.2021 № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи СИЗ».

Обязательные требования:

1. Нормы выдачи определяются по результатам СОУТ и оценки профессиональных рисков — не ниже типовых норм Приказа № 767н.
2. На каждого работника ведётся личная карточка учёта СИЗ с указанием наименования, даты выдачи и срока носки.
3. Периодический осмотр СИЗ — в сроки, установленные производителем, но не реже 1 раза в 6 месяцев.
4. СИЗ с истёкшим сроком годности или имеющие дефекты — немедленно изымаются из эксплуатации и утилизируются.
5. Выдача СИЗ без маркировки «ЕАС» (не соответствующих ТР ТС 019/2011) — запрещена.

СИЗ органов дыхания при работе с опасными грузами

При работе с химическими веществами выбор СИЗОД определяется классом опасности вещества и его концентрацией в воздухе рабочей зоны.

Порядок выбора:

1. При концентрации вредного вещества, не превышающей 10 ПДК — фильтрующая полумаска или противогаз с соответствующей маркой коробки.
2. При концентрации свыше 10 ПДК или при работе в условиях дефицита кислорода — изолирующий противогаз или шланговый дыхательный аппарат.
3. Марка фильтрующей коробки подбирается строго под конкретный тип химического вещества (А, В, Е, К и т.д.).

Обязательные процедуры:

1. Проверка герметичности и исправности СИЗОД — перед каждым применением.
2. Хранение — в индивидуальных сумках или ячейках, вдали от агрессивных сред и прямого солнечного света.
3. Замена фильтрующих элементов — по истечении срока годности или при появлении запаха вещества под маской.

Специфические условия выполнения ПРР 

Погрузка и разгрузка в зимних условиях

Зимние условия создают дополнительные риски при ПРР — скользкие покрытия, сниженная видимость, переохлаждение персонала. Работодатель обязан принять превентивные меры до начала смены.

Обязательные мероприятия:

1. Очистка рабочих площадок и проходов от снега и льда до начала работ.
2. Посыпка противоскользящими материалами (песок, реагенты) — после очистки и в течение смены по мере необходимости.
3. Проведение дополнительного внепланового инструктажа при снижении температуры ниже –10 °C и при изменении условий труда.
4. Организация мест обогрева персонала в непосредственной близости от рабочей зоны.

Продолжительность работы на открытом воздухе при низких температурах регулируется ст. 212 ТК РФ и региональными санитарными нормами: при температуре ниже –25 °C работа, как правило, прерывается каждые 40–50 минут с обогревом не менее 10 минут.

Погрузка и разгрузка в ночное время

Ночные ПРР допускаются при соблюдении повышенных требований к освещению и организации безопасности.

Требования к освещённости:

1. Наружные погрузочно-разгрузочные площадки — не менее 10 лк.
2. Зоны работы грузоподъёмных кранов и погрузчиков — не менее 20 лк.
3. Световые указатели и сигнальные огни на технике — в исправном состоянии.

Дополнительные ограничения:

1. Работы при грозе — полностью прекращаются: персонал выводится из опасной зоны, техника отводится в укрытие.
2. Рекомендуется оснащение рабочей зоны системой видеонаблюдения для контроля соблюдения требований безопасности в тёмное время суток.

Работа с опасными грузами — классы опасности

Погрузка и разгрузка опасных грузов — отдельная категория работ с особым регламентом допуска, документирования и оснащения.

Классификация опасных грузов (ГОСТ 19433-88):

1. Класс 1 — взрывчатые вещества и изделия.
2. Класс 2 — газы сжатые, сжиженные и растворённые под давлением.
3. Класс 3 — легковоспламеняющиеся жидкости (ЛВЖ).
4. Класс 4 — легковоспламеняющиеся твёрдые вещества.
5. Класс 5 — окисляющие вещества и органические пероксиды.
6. Класс 6 — токсичные и инфекционные вещества.
7. Класс 8 — коррозионные вещества.

Обязательные требования при работе с опасными грузами:

1. Транспортное средство маркируется знаками опасности в соответствии с классом груза.
2. В кабине водителя и у ответственного за перевозку — аварийная карточка с описанием мер при аварийной ситуации.
3. В зоне проведения ПРР — нейтрализующие вещества и средства ликвидации проливов.
4. Перевозка грузов классов 1 и 6 — согласовывается с территориальными органами Ростехнадзора и полиции.

Типичные нарушения и юридическая ответственность

Топ-5 нарушений по данным Роструда

По результатам плановых и внеплановых проверок Роструда, при ПРР наиболее часто выявляются следующие нарушения:

1. Отсутствие инструктажа или просроченные удостоверения — работники допущены к ПРР без прохождения обязательного обучения и проверки знаний (нарушение Постановления № 2464 и ст. 214 ТК РФ).
2. Отсутствие наряда-допуска при работах повышенной опасности — краны вблизи ЛЭП, опасные грузы, ограниченные пространства (нарушение Приказа № 753н).
3. Превышение нагрузки на ГЗП и применение самодельных стропов — использование грузозахватных приспособлений без маркировки или с истёкшим сроком освидетельствования (нарушение Приказа № 753н).
4. Несоответствие высоты штабелей нормативным требованиям — превышение допустимой высоты, отсутствие фиксации и проходов (нарушение Приказа № 753н и ГОСТ 12.3.009-76).
5. Отсутствие или несоответствие СИЗ — работники выполняют ПРР без касок, защитной обуви или в СИЗ без маркировки «ЕАС» (нарушение Приказа № 753н и ТР ТС 019/2011).

Административная ответственность (КоАП РФ, ст. 5.27.1)

Нарушение государственных нормативных требований охраны труда (ч. 1):

1. Должностное лицо / ИП — от 2 000 до 5 000 ₽.
2. Юридическое лицо — от 50 000 до 80 000 ₽.

Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты (ч. 4):

1. Должностное лицо — от 20 000 до 30 000 ₽.
2. ИП — от 20 000 до 30 000 ₽.
3. Юридическое лицо — от 130 000 до 150 000 ₽.

Допуск к работе без обучения или медосмотра (ч. 3):

1. Должностное лицо — от 15 000 до 25 000 ₽.
2. ИП — от 15 000 до 25 000 ₽.
3. Юридическое лицо — от 110 000 до 130 000 ₽.

Повторное нарушение (ч. 5):

1. Должностное лицо — дисквалификация на срок от 1 до 3 лет.
2. ИП — штраф от 30 000 до 40 000 ₽ или административное приостановление деятельности до 90 суток.
3. Юридическое лицо — штраф от 100 000 до 200 000 ₽ или приостановление деятельности до 90 суток.

Уголовная ответственность (ст. 143 УК РФ)

Уголовная ответственность наступает при наступлении тяжких последствий вследствие нарушения требований охраны труда лицом, на которое возложены соответствующие обязанности.

1. Причинение тяжкого вреда здоровью работника: Штраф до 400 000 ₽ либо лишение свободы на срок до 1 года с лишением права занимать определённые должности до 1 года.
2. Гибель одного работника: Лишение свободы на срок до 4 лет с лишением права занимать определённые должности до 3 лет.
   
3. Гибель двух и более работников: Лишение свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определённые должности до 3 лет.
   

FAQ — ответы на частые вопросы специалистов по охране труда 

🔻Нужен ли наряд-допуск при каждодневных погрузочно-разгрузочных работах?

Нет, не всегда. Наряд-допуск обязателен только при ПРР повышенной опасности: работа грузоподъёмных кранов вблизи ЛЭП, погрузка и разгрузка опасных химических грузов, работы в местах с затруднённой эвакуацией (Приказ № 753н). Для стандартных ежедневных операций достаточно проведённого инструктажа, технологической карты и соблюдения требований Приказа № 753н.

🔻Каковы предельные нормы подъёма тяжестей для женщин?

Разовый подъём — не более 15 кг; постоянное перемещение в течение смены — не более 10 кг (Постановление Совмина РСФСР № 372 от 22.06.1990). При суммарной массе грузов свыше 7 000 кг за смену работодатель обязан обеспечить применение средств механизации.

🔻Как часто проводить повторный инструктаж при ПРР?

Не реже одного раза в 6 месяцев (Постановление Правительства РФ № 2464). Внеплановый инструктаж проводится дополнительно — при изменении НПА, после несчастного случая или инцидента, а также при перерыве в работе более 60 календарных дней.

🔻Какие СИЗ обязательны при работе с химическими грузами?

Состав СИЗ определяется классом опасности вещества по ГОСТ 19433-88. Минимальный обязательный комплект: перчатки из кислотостойкого материала, защитные очки или щиток, спецодежда из химически стойкой ткани. При летучих и токсичных веществах дополнительно — СИЗОД (фильтрующая полумаска или изолирующий противогаз в зависимости от концентрации).

🔻Что грозит работодателю за превышение допустимой высоты штабеля?

Административный штраф по ст. 5.27.1 КоАП РФ, ч. 1: для должностного лица — от 2 000 до 5 000 ₽, для юридического лица — от 50 000 до 80 000 ₽. При повторном нарушении — дисквалификация руководителя до 3 лет или приостановление деятельности организации до 90 суток (ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Заключение

Соблюдение требований Приказа Минтруда РФ № 753н и Постановления Правительства РФ № 2464 — это не формальность, а практическая защита персонала от травм и работодателя от штрафов, дисквалификации и уголовного преследования. Система безопасности при ПРР включает правильно организованные рабочие места, допуск только обученного и прошедшего медосмотр персонала, исправные СИЗ и ГЗП, актуальные инструктажи и полный комплект документации.

Выстроить эту систему с нуля или привести существующую в соответствие с актуальными требованиями законодательства поможет Учебный центр охраны труда: разработка инструкций по охране труда, обучение специалистов по ОТ и рабочих профессий, подготовка полного пакета документов для прохождения проверок Роструда.

Не откладывайте приведение документации в порядок до визита инспектора. Оставьте заявку на сайте centertruda.ru — специалисты проведут экспресс-аудит и предложат оптимальное решение для Вашего предприятия.