Огневые работы: требования пожарной безопасности и оформление наряда-допуска в 2026 году

Огневые работы — один из наиболее пожароопасных видов производственной деятельности, требующий обязательного оформления наряда-допуска, строгого соблюдения требований Приказа Ростехнадзора № 528 и комплекса организационно-технических мер безопасности. Учебный Центр Охраны Труда подготовил исчерпывающее практическое руководство: от определения видов огневых работ до правил хранения закрытых нарядов и ответственности за нарушения.

Что относится к огневым работам: виды и определения 

Огневые работы — это производственные операции, выполнение которых связано с применением открытого огня, искрообразованием или нагреванием материалов и конструкций до температур, способных вызвать их воспламенение.

Согласно Приказу Ростехнадзора от 15.12.2020 № 528, к огневым работам относятся:

1. электросварочные работы — ручная дуговая сварка, полуавтоматическая и автоматическая сварка, наплавка, резка;
2. газосварочные работы — сварка и резка с применением ацетилена, пропана, кислорода;
3. бензино- и керосинорезательные работы;
4. паяльные работы — пайка с применением паяльных ламп или газовых горелок;
5. разогрев битума и смолистых материалов;
6. другие виды работ с открытым огнём или с образованием искр, способных воспламенить горючие материалы.

По месту производства огневые работы делятся на две категории:

1. постоянные — выполняемые в специально выделенных и оборудованных для этого местах (мастерские, сварочные посты), определённых распорядительным документом руководителя;
2. временные — выполняемые за пределами постоянных мест, требующие обязательного оформления наряда-допуска.

⚠️ Важно! Любые огневые работы на взрывопожароопасных объектах (нефтеперерабатывающие, химические, газодобывающие предприятия) выполняются исключительно по наряду-допуску — вне зависимости от статуса места их проведения.

Нормативная база: Приказ Ростехнадзора № 528 и ПП РФ № 1479

Безопасное проведение огневых работ регулируется несколькими ключевыми нормативными документами.

Приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 № 528 (зарегистрирован в Минюсте России) утверждает Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасного ведения газоопасных, огневых и ремонтных работ». Этот документ является основным регуляторным актом для организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты (ОПО).

Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» устанавливает общие требования к проведению огневых работ на всех объектах — в том числе на предприятиях, не являющихся ОПО.

Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» — законодательная основа, на которой базируются требования Ростехнадзора.

Помимо федеральных норм, отдельные отрасли применяют ведомственные стандарты. Например, компании газовой отрасли руководствуются стандартом СТО Газпром 328, устанавливающим корпоративные требования к организации газоопасных и огневых работ.

⚠️ Важно! Если объект одновременно относится к ОПО и является объектом защиты в целях пожарной безопасности, требования обоих документов — Приказа № 528 и ПП РФ № 1479 — применяются совместно. При противоречии применяется более жёсткое требование.

Постоянные и временные места проведения огневых работ 

Постоянные места — это специально оборудованные площадки, мастерские и сварочные посты, где огневые работы проводятся на регулярной основе. Они должны соответствовать следующим требованиям:

1. наличие несгораемых полов или покрытий, огнестойких ограждающих конструкций;
2. оборудование вентиляцией (приточно-вытяжной), обеспечивающей нормируемые параметры воздушной среды;
3. наличие стационарных средств пожаротушения;
4. расстояние до легковоспламеняемых материалов — не менее 5 метров.

Временные места определяются непосредственно для конкретного задания. Для каждого временного места оформляется наряд-допуск. Перед выдачей наряда-допуска проводится подготовка рабочего места: осмотр, оценка рисков, расстановка ограждений, обеспечение первичными средствами пожаротушения.

Перечень постоянных мест проведения огневых работ утверждается распорядительным документом руководителя организации. Вносить изменения в перечень без нового распорядительного документа не допускается.

Требования пожарной безопасности перед началом работ

Подготовка к огневым работам — обязательный и наиболее критически важный этап. Ответственный за подготовку обязан выполнить следующие мероприятия:

1. Очистить место работ от горючих, легковоспламеняемых и взрывопожароопасных материалов в радиусе не менее 5 метров от места проведения огневых работ, а от взрывоопасных установок и ёмкостей — не менее 10 метров.
2. Перекрыть проёмы и отверстия в перекрытиях, стенах, полу, через которые искры или брызги расплавленного металла могут попасть в нижерасположенные помещения, резервуары, кабельные туннели.
3. Защитить горючие элементы конструкций — обшивку, деревянные конструкции, трубопроводы с горючими веществами — с помощью теплоизолирующих экранов, покрывал, металлических листов.
4. Промыть, пропарить, очистить технологическое оборудование, трубопроводы, резервуары и цистерны от остатков горючих и взрывопожароопасных веществ.
5. Проверить исправность сварочного оборудования, шлангов, баллонов, редукторов; убедиться в надёжности заземления сварочных аппаратов.
6. Разместить первичные средства пожаротушения: огнетушители, ящики с песком, ёмкости с водой — непосредственно на месте выполнения работ.
7. Установить ограждения и знаки безопасности в зоне производства работ.

⚠️ Важно! Все выполненные подготовительные мероприятия фиксируются в наряде-допуске с подписью ответственного за подготовку рабочего места. Без этой отметки приступать к работам запрещено.

Меры безопасности в ходе выполнения огневых работ 

В процессе выполнения огневых работ исполнители обязаны соблюдать следующие требования:

1. Выполнять работы строго в соответствии с технологией и в пределах, определённых нарядом-допуском.
2. Применять только исправный инструмент и оборудование, прошедшее техническое освидетельствование.
3. Не допускать перегрева оборудования, контролировать состояние шлангов, соединений, предохранительных клапанов.
4. При газосварочных работах исключить контакт кислородных шлангов с маслами и жирами — это грозит взрывом.
5. Не оставлять без присмотра работающее сварочное и газорезательное оборудование.
6. Немедленно прекратить работы при обнаружении загазованности или нарушении работы вентиляции.
7. По завершении каждой смены осмотреть место работ, убедиться в отсутствии тлеющих материалов и источников воспламенения.
8. После окончания работ привести рабочее место в первоначальное состояние: убрать инструмент, восстановить изоляцию трубопроводов, снять временные ограждения.

Наблюдающий (пожарный наблюдатель) назначается при высоком уровне пожарной опасности. Его обязанности — непрерывный контроль за состоянием рабочего места, наличием и исправностью средств пожаротушения, немедленное реагирование при признаках возгорания.

Контроль воздушной среды и вентиляция

Перед началом и в ходе огневых работ на взрывопожароопасных объектах обязателен анализ воздушной среды. Периодичность отбора проб определяется нарядом-допуском исходя из характера работ и свойств обращающихся веществ.

Работы запрещается начинать, если концентрация взрывопожароопасных веществ в воздухе рабочей зоны превышает 20% от нижнего концентрационного предела распространения пламени (НКПРП). Это требование является абсолютным и не может быть проигнорировано.

Требования к вентиляции:

1. в закрытых помещениях огневые работы проводятся только при работающей приточно-вытяжной вентиляции;
2. вытяжные воздуховоды должны быть защищены от попадания искр — установкой искрогасителей или дефлекторов;
3. при недостаточной эффективности стационарной вентиляции применяется переносная вентиляционная установка;
4. после окончания работ вентиляция продолжает работать до полного удаления вредных газов и паров из помещения.

При обнаружении превышения допустимой концентрации вредных или взрывопожароопасных веществ ответственный исполнитель обязан немедленно остановить работы, вывести бригаду из опасной зоны и сообщить ответственному руководителю работ.

Кто оформляет наряд-допуск и кто несёт ответственность 

Система ответственности при огневых работах включает несколько уровней должностных лиц.

Лицо, выдающее наряд-допуск — это руководитель структурного подразделения или другое уполномоченное лицо, назначенное приказом руководителя организации. Оно несёт ответственность за необходимость и обоснованность проведения работ, правильность определения мер безопасности и квалификацию назначаемых исполнителей.

Ответственный за подготовку рабочего места — выполняет все подготовительные мероприятия, проверяет их достаточность и делает соответствующую запись в наряде-допуске с датой и подписью.

Ответственный за проведение работ — руководит бригадой непосредственно на рабочем месте, проводит целевой инструктаж исполнителей, контролирует соблюдение требований безопасности в ходе работ, принимает решение о прекращении работ при возникновении опасных условий.

Исполнители работ — выполняют огневые работы, соблюдают требования инструктажа и наряда-допуска, немедленно сообщают ответственному за проведение работ об изменении условий.

⚠️ Важно! Допускается совмещение обязанностей ответственного за подготовку рабочего места и ответственного за проведение работ одним лицом, если это определено локальным нормативным актом организации.

Правила оформления наряда-допуска на огневые работы

Наряд-допуск на огневые работы — это документ, определяющий место, содержание, время начала и окончания работ, состав бригады, перечень необходимых мер безопасности и ответственных лиц. Форма наряда-допуска установлена в приложении к Приказу Ростехнадзора № 528 (для ОПО) или определяется локальным нормативным актом организации (для иных объектов).

Обязательные разделы наряда-допуска:

1. место и наименование работ с точным указанием объекта, цеха, позиции;
2. перечень опасных и вредных факторов (пожар, взрыв, отравление, ожоги);
3. состав бригады с указанием фамилий, должностей и квалификации каждого исполнителя;
4. перечень подготовительных мероприятий и необходимых СИЗ;
5. дата и время начала работ; планируемое время окончания;
6. подпись лица, выдавшего наряд-допуск;
7. отметка ответственного за подготовку о готовности рабочего места (дата, подпись);
8. подписи исполнителей об ознакомлении с условиями безопасного проведения работ;
9. отметка о закрытии наряда-допуска по завершении работ.

Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах. Один хранится у лица, выдавшего его (ответственного руководителя), второй — у ответственного исполнителя непосредственно на рабочем месте.

Специалисты centertruda.ru рекомендуют использовать типовую форму наряда-допуска, адаптированную под специфику вашей организации, и закрепить её в локальном нормативном акте — это снимает вопросы ГИТ и Ростехнадзора при проверке документации.

Электронная форма наряда-допуска допускается при условии, что используемая система исключает возможность несанкционированного изменения внесённых данных. Электронная подпись уполномоченных лиц обязательна.

Срок действия и продление наряда-допуска

Наряд-допуск на огневые работы выдаётся, как правило, на одну рабочую смену (дневную или круглосуточную). Это принципиальное отличие от наряда-допуска на работы на высоте, где срок действия исчисляется календарными днями.

Порядок при перерывах в работе:

1. при плановом перерыве (обеденный перерыв, смена бригады) работы могут быть возобновлены без переоформления наряда-допуска при условии, что условия безопасности не изменились;
2. перед возобновлением работ ответственный исполнитель обязан осмотреть рабочее место и убедиться в отсутствии новых рисков.

Продление наряда-допуска допускается, если работы не завершены за отведённое время. Продление оформляется уполномоченным лицом, выдавшим наряд, путём внесения соответствующей записи с новой подписью и датой. Каждый случай продления регистрируется в журнале учёта нарядов-допусков.

Обстоятельства, при которых наряд-допуск аннулируется:

1. изменение состава бригады (необходим новый наряд с переутверждением состава);
2. изменение места или содержания работ;
3. возникновение аварийной ситуации или пожара;
4. выявление превышения допустимой концентрации вредных веществ.

Хранение нарядов-допусков 

Закрытые наряды-допуски подлежат обязательному архивному хранению. Сроки хранения зависят от вида выполненных работ:

1. Огневые работы (общий случай): наряды-допуски хранятся в течение одного года со дня их закрытия. Если наряд оформлялся в электронном виде — тот же срок, при условии исключения несанкционированного изменения информации.
2. Ремонтные работы (подрядные организации на объектах эксплуатирующей организации): наряды-допуски хранятся у обеих сторон — подрядной и эксплуатирующей организаций — в течение шести месяцев со дня подписания акта сдачи-приемки объекта после завершения ремонта.
3. При несчастном случае или аварии: наряд-допуск хранится бессрочно до завершения расследования и передаётся в материалы расследования несчастного случая.

Хранение нарядов-допусков возлагается на лицо, выдавшее наряд, или на специально назначенного работника. Уничтожение документов до истечения установленных сроков хранения является нарушением и может повлечь административную ответственность.

Особенности работ с подрядными организациями 

Если огневые работы на взрывопожароопасном объекте выполняет подрядная организация, ответственность распределяется между двумя сторонами.

Эксплуатирующая организация обязана:

1. выдать наряд-допуск на производство работ на своём объекте;
2. обеспечить подготовку рабочего места: очистку территории, изоляцию коммуникаций, проведение анализа воздушной среды;
3. назначить своего ответственного за контроль над подрядчиком;
4. проинструктировать подрядчика об условиях, особенностях и опасностях объекта.

Подрядная организация обязана:

1. обеспечить квалификацию своих исполнителей, наличие у них действующих удостоверений и допусков;
2. предоставить исправное оборудование и аттестованные СИЗ;
3. назначить ответственного за производство работ;
4. соблюдать все меры безопасности, указанные в наряде-допуске эксплуатирующей организации.

Конкретное разграничение ответственности между организациями фиксируется в договоре и/или регламенте взаимодействия, утверждённом обеими сторонами. Это обязательное условие при работе на объектах, поднадзорных Ростехнадзору.

Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности

За нарушение требований пожарной безопасности при проведении огневых работ предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Административная ответственность по ст. 20.4 КоАП РФ:

1. за нарушение требований пожарной безопасности — штраф на должностное лицо от 6 000 до 15 000 рублей, на юридическое лицо — от 150 000 до 200 000 рублей;
2. за нарушение требований, повлёкшее возникновение пожара — штраф на должностное лицо от 40 000 до 50 000 рублей, на юридическое лицо — от 350 000 до 400 000 рублей;
3. за нарушения на ОПО по ст. 9.1 КоАП РФ — штраф на юридическое лицо от 200 000 до 300 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Уголовная ответственность по ст. 219 УК РФ «Нарушение требований пожарной безопасности»:

1. при причинении тяжкого вреда здоровью — до 3 лет лишения свободы;
2. при наступлении смерти человека — до 5 лет лишения свободы;
3. при гибели двух и более лиц — до 7 лет лишения свободы.

Часто задаваемые вопросы (FAQ) 

🔻На какой срок выдаётся наряд-допуск на огневые работы?

Как правило, на одну рабочую смену. Если работы продолжаются несколько дней, наряд-допуск может быть продлён уполномоченным лицом. Каждое продление фиксируется записью с новой подписью и датой.

🔻Можно ли оформить наряд-допуск в электронном виде?

Да. Электронная форма допускается при условии, что система исключает несанкционированное изменение внесённых сведений. Электронный наряд-допуск хранится в течение одного года со дня его закрытия.

🔻Кто несёт ответственность, если подрядчик нарушил требования пожарной безопасности при выполнении огневых работ на объекте заказчика?

Ответственность несут обе стороны: подрядная организация — за действия своих работников и состояние оборудования, эксплуатирующая организация — за подготовку рабочего места и организацию допуска. Конкретное разграничение определяется договором.

🔻Нужен ли наряд-допуск при сварочных работах в постоянном сварочном цехе?

На постоянных местах проведения огневых работ наряд-допуск не требуется, если они включены в утверждённый перечень. На взрывопожароопасных объектах наряд-допуск обязателен во всех случаях.

🔻Как долго хранятся закрытые наряды-допуски?

Наряд-допуск на огневые работы хранится один год со дня закрытия. Наряд-допуск на ремонтные работы с участием подрядчика — шесть месяцев после подписания акта сдачи-приёмки. При несчастном случае — на весь срок расследования.

Заключение

Безопасная организация огневых работ — это система, в которой каждое звено имеет значение: правильно оформленный наряд-допуск, подготовленное рабочее место, квалифицированные исполнители и неукоснительное соблюдение требований Приказа Ростехнадзора № 528 и ПП РФ № 1479. Нарушение любого из элементов этой системы создаёт риск пожара, взрыва, гибели людей и многомиллионных штрафов.

Если вашей организации необходима помощь в разработке документации по огневым работам, обучение персонала пожарной безопасности или подготовка к проверке надзорными органами — специалисты Учебного Центра Охраны Труда готовы решить эти задачи под ключ. Мы разрабатываем наряды-допуски, регламенты, инструкции и проводим обучение в соответствии со всеми актуальными требованиями.