Охрана труда при работе на высоте: группы допуска и правила оформления наряда-допуска в 2026 году

Работа на высоте входит в число наиболее травмоопасных видов деятельности: падение с высоты остаётся одной из главных причин смертельных несчастных случаев на производстве в России. Именно поэтому законодательство устанавливает жёсткие требования к допуску работников, их обучению и обязательному оформлению наряда-допуска. Учебный Центр Охраны Труда подготовил исчерпывающее практическое руководство по всем ключевым требованиям Приказа Минтруда России № 782н: от определения высотных работ до правил хранения закрытых нарядов.

Что считается работой на высоте: нормативное определение 

Согласно п. 3 Приказа Минтруда России от 16.11.2020 № 782н, работами на высоте признаются работы, при которых работник находится на расстоянии менее 1,8 метра от неогражденных перепадов по высоте более 0,5 метра. Если же ограждения предусмотрены, их высота должна быть не менее 1,1 метра, чтобы рабочее место не считалось высотным.

К высотным работам также относятся:

1. работы на площадках с углом наклона более 75 градусов при высоте площадки более 0,5 метра;
2. работы на нестационарных рабочих местах без постоянных ограждений — крышах, перекрытиях, лесах, подмостях, люльках;
3. работы вблизи проёмов в перекрытиях и покрытиях, лестничных маршах, пандусов, краёв платформ.

⚠️ Важно! Формальным основанием для проверки является именно расстояние до неогражденного перепада, а не фактическая высота от пола или земли. Работник у открытого проёма на первом этаже здания уже находится в зоне высотных работ.

Нормативная база: Приказ Минтруда № 782н 

Основополагающий документ, регулирующий данную сферу — Приказ Минтруда России от 16.11.2020 № 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте» (зарегистрирован в Минюсте России 15.12.2020, рег. № 61477). Приказ действует в редакции от 29.04.2025 и обязателен для всех работодателей без исключения.

Документ устанавливает:

1. требования к организации и производству работ на высоте;
2. порядок присвоения групп допуска по безопасности;
3. правила оформления, продления и хранения нарядов-допусков;
4. требования к средствам индивидуальной защиты и страховочным системам;
5. ограничения по погодным и техническим условиям производства работ.

До принятия Приказа № 782н действовал Приказ Минтруда № 155н, который был признан утратившим силу. Ссылки на старый приказ в документах организации недопустимы и могут стать основанием для предписания ГИТ.

Группы допуска к работам на высоте: 1, 2 и 3 группы

Приказ № 782н вводит чёткую классификацию работников, допускаемых к высотным работам. Всего установлено три группы безопасности. Принадлежность к группе определяет объём обучения, права и обязанности работника.

1 группа — работники, допускаемые к работам на высоте в составе бригады или под непосредственным контролем лица, назначенного приказом работодателя. К этой группе относятся рядовые исполнители работ, не имеющие права самостоятельно организовывать работы или выдавать наряды-допуски. Для получения 1 группы достаточно пройти первичное обучение безопасным методам выполнения высотных работ и сдать экзамен.

2 группа — мастера, бригадиры, руководители стажировок, а также работники, назначаемые ответственными исполнителями (производителями) работ по наряду-допуску. Лица 2 группы вправе руководить работами непосредственно на рабочем месте, организовывать выполнение мероприятий по безопасности и проводить целевые инструктажи.

3 группа — наиболее ответственная категория. К ней относятся:

1. работники, назначаемые работодателем для выдачи нарядов-допусков;
2. ответственные руководители работ на высоте;
3. члены аттестационных комиссий по проверке знаний;
4. специалисты по охране труда, контролирующие работы на высоте.

Лицо, имеющее 3 группу, вправе выдавать наряды-допуски, назначать ответственных руководителей и исполнителей, проверять знания и навыки работников.

Ключевые требования для присвоения групп:

1. наличие действующего удостоверения установленной формы;
2. прохождение медицинского освидетельствования (подтверждение отсутствия противопоказаний к работе на высоте);
3. прохождение обучения и успешная сдача экзамена в аттестационной комиссии;
4. стаж работы: для 2 группы — не менее 1 года в составе бригады с 1 группой.

Обучение безопасным методам и приёмам работ

Периодичность обучения строго регламентирована Приказом № 782н и зависит от группы допуска:

1. Работники 1 и 2 групп проходят обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ на высоте не реже одного раза в 3 года.
2. Работники 3 группы (ответственные лица, члены комиссий) проходят обучение не реже одного раза в 5 лет.

Программа обучения включает:

1. теоретическую часть: изучение Приказа № 782н, требований к СИЗ, порядка оформления наряда-допуска, алгоритмов действий в аварийных ситуациях;
2. практическую часть: отработка навыков использования страховочных систем, анкерных устройств, узлов, выполнения подъёма и спуска;
3. проверку умения оказать первую помощь пострадавшему.

После завершения обучения проводится экзамен. Результаты фиксируются в протоколе, а работнику выдаётся удостоверение с указанием присвоенной группы и даты следующей проверки знаний.

⚠️ Важно! Организация обучения — обязанность работодателя. Направление работников в специализированный учебный центр, аккредитованный в установленном порядке, снимает с работодателя риск претензий ГИТ к качеству подготовки персонала.

Когда оформляется наряд-допуск, а когда можно без него

Правила по охране труда при работе на высоте делят все высотные работы на две категории: требующие наряда-допуска и не требующие его.

Наряд-допуск обязателен при:

1. работах, при которых возможна потеря связи между работниками;
2. работах с применением механизмов, инструментов, материалов, создающих дополнительные риски;
3. работах в условиях воздействия вредных и опасных производственных факторов, не устраняемых технологическим регламентом;
4. работах в замкнутых и труднодоступных пространствах (колодцах, резервуарах, трубах);
5. любых работах на высоте, которые работодатель классифицировал как требующие наряда-допуска в локальном нормативном акте (перечне работ).

Работы без наряда-допуска допустимы, если они выполняются на стационарных рабочих местах — площадках с постоянными ограждениями, эксплуатируемых кровлях, оборудованных лестницах — и при условии, что работодатель включил такие работы в специальный перечень, утверждённый приказом.

⚠️ Важно! Перечень работ, выполняемых без наряда-допуска, обязателен как локальный нормативный акт. Его отсутствие означает, что все высотные работы в организации должны выполняться по нарядам-допускам.

Правила оформления наряда-допуска

Наряд-допуск — это письменное задание на производство работ повышенной опасности, определяющее место работы, время её начала и окончания, условия безопасного проведения, состав бригады и ответственных лиц. Форма наряда-допуска на производство работ на высоте установлена Приложением к Приказу № 782н.

Обязательные разделы наряда-допуска:

1. место производства работ с точным указанием объекта, зоны, отметки высоты;
2. содержание работ и технологическая последовательность их выполнения;
3. перечень опасных и вредных производственных факторов;
4. мероприятия по безопасности: ограждения, страховочные системы, сигнальные ленты;
5. перечень необходимых СИЗ для каждого члена бригады;
6. состав бригады с указанием группы допуска каждого участника;
7. подписи выдавшего наряд, ответственного руководителя работ, ответственного исполнителя и членов бригады об ознакомлении с условиями безопасного выполнения работ.

Порядок оформления:

1. Лицо, выдающее наряд-допуск (3 группа), оформляет документ в двух экземплярах.
2. Ответственный руководитель работ получает один экземпляр и проводит целевой инструктаж бригады.
3. Ответственный исполнитель (производитель) работ получает второй экземпляр, который находится на рабочем месте в течение всего времени производства работ.
4. После завершения работ ответственный исполнитель осматривает место производства работ, убеждается в отсутствии людей и инструментов, после чего оформляет закрытие наряда своей подписью.
5. Закрытый наряд передаётся лицу, выдавшему его.

Ответственные лица при производстве работ по наряду-допуску

Приказ № 782н требует чёткого разделения ответственности. Каждую функцию в системе наряда-допуска выполняет конкретное лицо.

Лицо, выдающее наряд-допуск — работник 3 группы, уполномоченный работодателем. Он определяет необходимость оформления наряда, формирует состав бригады, назначает ответственного руководителя и исполнителя, устанавливает перечень мероприятий по безопасности.

Ответственный руководитель работ — работник 3 группы (как правило, мастер участка, главный инженер, начальник цеха). Он несёт ответственность за полноту и качество мероприятий по безопасности, правильность допуска бригады к работе, надзор за производством работ.

Ответственный исполнитель (производитель) работ — работник 2 или 3 группы. Он непосредственно руководит бригадой на рабочем месте, проводит целевой инструктаж, следит за соблюдением требований безопасности в ходе работ.

Допускающий — лицо, осуществляющее допуск бригады к работе. В ряде случаев функции допускающего и ответственного руководителя работ могут совмещаться одним лицом (3 группа), что должно быть отражено в наряде-допуске.

Члены бригады — работники 1 или 2 группы, выполняющие непосредственные работы на высоте. Каждый из них расписывается в наряде-допуске об ознакомлении с условиями безопасного производства работ и полученными мерами защиты.

Специалисты centertruda.ru рекомендуют закрепить перечень лиц, уполномоченных выдавать наряды-допуски, отдельным приказом работодателя. Это исключает ситуации, когда наряд оформляется лицом, не имеющим 3 группы допуска.

Срок действия, продление и хранение наряда-допуска

Срок действия наряда-допуска составляет не более 15 календарных дней со дня начала производства работ. Если работы не завершены в установленный срок, наряд-допуск может быть продлён один раз на срок не более 15 календарных дней. Продление оформляется подписью лица, выдавшего наряд.

При перерывах в работе (по окончании рабочей смены, в связи с погодными условиями и т.д.) наряд-допуск остаётся действительным. Перед возобновлением работ ответственный исполнитель обязан убедиться в безопасности рабочего места, провести повторный осмотр и сделать запись о повторном допуске бригады.

Порядок закрытия наряда-допуска:

1. ответственный исполнитель осматривает место производства работ, обеспечивает вывод бригады, снятие временных ограждений и восстановление постоянных;
2. в наряде-допуске делается запись о полном завершении работ с подписями ответственного исполнителя и ответственного руководителя работ;
3. закрытый наряд передаётся лицу, выдавшему его, для архивирования.

Срок хранения закрытых нарядов-допусков — 30 суток с даты их закрытия. Если при выполнении работ по наряду-допуску произошёл несчастный случай, соответствующий наряд должен быть сохранён на весь период расследования несчастного случая и передан в материалы расследования.

Запрещённые условия для производства высотных работ

Приказ № 782н устанавливает перечень условий, при которых производство работ на высоте категорически запрещено:

1. скорость ветра превышает 15 м/с (при работах на открытых площадках);
2. видимость ниже допустимого предела вследствие тумана, сильного снегопада или задымлённости;
3. наличие гололёда или обледенения конструкций, лесов, стремянок;
4. гроза или признаки приближения грозы;
5. недостаточная освещённость рабочей зоны в тёмное время суток.

Кроме общих ограничений, работодатель вправе установить дополнительные запреты в локальных нормативных актах исходя из специфики производственного объекта. Решение о прекращении работ принимает ответственный исполнитель или ответственный руководитель работ — незамедлительно при возникновении опасных условий. Бригада выводится с рабочего места, наряд-допуск временно приостанавливается.

⚠️ Важно! Запрет производства работ при скорости ветра более 15 м/с — минимальный порог. Для конкретных видов работ (монтаж металлоконструкций, работы с кранами) ограничения могут быть более жёсткими согласно ППР (проекту производства работ) и эксплуатационной документации механизмов.

Средства индивидуальной защиты при работе на высоте

Система обеспечения безопасности работников на высоте включает несколько видов СИЗ, которые применяются в зависимости от характера и условий работ.

Удерживающие системы — предотвращают попадание работника в зону падения. Состоят из страховочной привязи, соединительно-амортизирующей подсистемы и анкерного устройства. Применяются в случаях, когда падение можно полностью исключить.

Страховочные системы — применяются при риске падения. Включают страховочную привязь (обязательно с плечевыми и набедренными охватами), амортизатор или самоблокирующееся страховочное устройство, карабин, анкерную линию или анкерное устройство.

Системы позиционирования — удерживают работника в рабочем положении с опорой на конструкцию. Применяются при работах на столбах, мачтах, трубах, фасадах.

Системы эвакуации и спасения — используются при необходимости срочного подъёма или спуска пострадавшего.

Требования к осмотру СИЗ:

1. перед каждым применением работник самостоятельно осматривает СИЗ на предмет целостности, исправности застёжек, отсутствия разрывов, следов коррозии на металлических элементах;
2. плановый осмотр уполномоченным лицом — не реже одного раза в 6 месяцев с записью в журнале учёта и осмотра СИЗ;
3. бракованные СИЗ немедленно изымаются из эксплуатации и маркируются.

Анкерные устройства и анкерные линии должны выдерживать статическую нагрузку не менее 12 кН (согласно требованиям технической документации). Установку и приёмку анкерных устройств выполняют специалисты, имеющие соответствующую квалификацию.

Ответственность за нарушения требований охраны труда

Нарушение требований Приказа № 782н влечёт административную, а в тяжких случаях — уголовную ответственность.

Административная ответственность по ст. 5.27.1 КоАП РФ:

1. за нарушение требований охраны труда — штраф на должностное лицо от 2 000 до 5 000 рублей, на организацию — от 50 000 до 80 000 рублей;
2. за допуск работника к труду без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда — штраф на должностное лицо от 15 000 до 25 000 рублей, на организацию — от 110 000 до 130 000 рублей;
3. за повторное нарушение — дисквалификация должностного лица на срок от 1 до 3 лет или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Уголовная ответственность наступает при наличии вреда здоровью или гибели работника. Статья 143 УК РФ предусматривает до 5 лет лишения свободы с лишением права занимать определённые должности при наступлении смертельного исхода.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

🔻На какой максимальный срок выдаётся наряд-допуск на работы на высоте?

Наряд-допуск выдаётся на срок не более 15 календарных дней. Он может быть продлён один раз на такой же срок — то есть максимальный срок с продлением составляет 30 календарных дней.

🔻Можно ли совмещать обязанности ответственного руководителя работ и ответственного исполнителя?

Нет. Эти функции должны выполнять разные лица. Однако обязанности лица, выдавшего наряд, и ответственного руководителя работ при определённых условиях могут быть совмещены одним работником 3 группы допуска.

🔻Как долго нужно хранить закрытые наряды-допуски?

Закрытые наряды-допуски хранятся в течение 30 суток. Если при выполнении работ произошёл несчастный случай, соответствующий наряд-допуск сохраняется на весь период расследования и является обязательным документом для комиссии.

🔻Нужен ли наряд-допуск для работ на стационарных площадках с постоянными ограждениями?

Нет, если работодатель включил такие рабочие места в утверждённый перечень работ, выполняемых без оформления наряда-допуска. Перечень — обязательный локальный нормативный акт.

🔻При какой скорости ветра запрещается выполнять работы на высоте на открытых площадках?

При скорости ветра более 15 м/с, а также при грозе, тумане, гололёде и недостаточной освещённости. Для отдельных видов работ (монтаж конструкций, работы с грузоподъёмными механизмами) могут быть установлены более жёсткие ограничения.

Заключение

Организация безопасного производства работ на высоте требует системного подхода: правильно присвоенных групп допуска, своевременного обучения, грамотно оформленного наряда-допуска и обеспеченности персонала исправными СИЗ. Каждое из этих звеньев имеет значение — упущение в любом из них может стоить жизни работника и многомиллионных потерь для предприятия.

Специалисты Учебного Центра Охраны Труда проводят обучение по охране труда при работе на высоте с присвоением 1, 2 и 3 групп допуска, разрабатывают полный пакет документации (перечни работ, наряды-допуски, инструкции) и помогают пройти проверки ГИТ без нарушений.