Внеочередная проверка знаний по охране труда в 2026 году стала обязательной процедурой для работодателей в связи с изменениями законодательства. Вступившие в силу нормативные требования затрагивают электробезопасность, промышленную безопасность и систему обучения персонала. Игнорирование новых правил грозит штрафами до 130 000 рублей для организаций и приостановкой деятельности на срок до 90 суток. Руководители, специалисты по охране труда и работники опасных производств должны пройти обучение в первую очередь.
Порядок проведения внеочередного обучения и проверки знаний требований охраны труда регламентируется комплексом нормативных правовых актов.
✔️ Нормативная база внеочередной проверки знаний
Постановление Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021 ➡️ Регулирует: порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.
Статья 214 Трудового кодекса РФ ➡️ Регулирует: обязанности работодателя в области охраны труда, включая обучение безопасным методам работы.
Статья 219 Трудового кодекса РФ ➡️ Регулирует: обязанность работников проходить обучение по охране труда и проверку знаний.
Статья 5.27.1 КоАП РФ ➡️ Регулирует: административную ответственность за нарушение требований охраны труда.
Федеральный закон № 304-ФЗ от 11.06.2021 ➡️ Регулирует: изменения требований по электробезопасности (вступают в силу с 1 марта 2026 года).
Приказ Минтруда РФ № 926 от 28.12.2021 ➡️ Регулирует: рекомендации по выбору методов оценки профессиональных рисков.
⚠️ ВАЖНО: Постановление Правительства РФ № 2464 действует до 1 сентября 2026 года. После этой даты может быть утверждён новый порядок обучения по охране труда — следите за обновлениями на официальном портале правовой информации.
Согласно пункту 50 Постановления № 2464, внеочередное обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда проводятся при:
Проверить сведения об обученных работниках можно в реестре обученных лиц ЕИСОТ Минтруда.
С 2026 года действуют новые требования, направленные на усиление контроля безопасности и повышение качества подготовки персонала.
К ключевым изменениям относятся:
Отдельное внимание уделяется переходу к риск-ориентированному надзору.
С 1 марта 2026 года вступили в силу изменения, внесённые Федеральным законом № 304-ФЗ, которые уточняют порядок проверки знаний персонала в электроэнергетике.
Теперь комиссии Ростехнадзора проводят проверку знаний:
Также уточнены требования к подтверждению готовности персонала и соблюдению норм охраны труда при эксплуатации электроустановок.
Порядок внеочередного обучения и проверки знаний установлен Постановлением Правительства РФ № 2464. Работодатель обязан организовать внеочередную проверку знаний при изменении нормативных требований или условий труда.
Внеочередная проверка проводится, если:
Дополнительно разъяснения Минтруда указывают, что внеочередная проверка необходима при любых изменениях требований безопасности, влияющих на трудовые функции работников.
👉 Важно: внеочередная проверка проводится только по тем требованиям, которые были изменены.
Внеочередная проверка знаний требований охраны труда — это внеплановая процедура оценки знаний работников, проводимая при изменении условий труда, законодательства или факторов производственного риска. Её цель — подтвердить, что работники понимают новые требования безопасности и способны безопасно выполнять свои трудовые функции.
📌 В отличие от плановой проверки, которая проводится с установленной периодичностью (не реже 1 раза в 3 года согласно п. 59 ПП РФ № 2464), внеочередная проводится при возникновении конкретных оснований. Повторная проверка проводится после неудовлетворительных результатов экзамена (в течение 30 дней), тогда как внеочередная связана именно с изменениями условий или требований.
📌 Основание: истечение 3 лет с момента предыдущей проверки
⏳ Срок проведения: 1 раз в 3 года (п. 59 ПП РФ № 2464)
📦 Объём проверки: полный — проверяются все требования охраны труда
💼 Документирование: протокол проверки знаний • запись в ЕИСОТ
📌 Основание: изменения законодательства/аварии и несчастные случаи/ввод нового оборудования или технологий
⏳ Срок проведения: до допуска к работе в новых условиях
📦 Объём проверки: только изменённые требования (п. 50 ПП РФ № 2464)
💼 Документирование: протокол проверки знаний • запись в ЕИСОТ
📌 Основание: неудовлетворительный результат экзамена
⏳ Срок проведения: в течение 30 дней после неудовлетворительного результата
📦 Объём проверки: полный
💼 Документирование: протокол проверки знаний/запись в ЕИСОТ
Внеочередная проверка проводится при возникновении обстоятельств, влияющих на безопасность труда и трудовые функции работников.
Если вступают в силу новые требования охраны труда или изменяются действующие нормы, работодатель обязан организовать проверку знаний в части новых требований.
✅ ПРАКТИКА ПОКАЗЫВАЕТ: Инспекторы ГИТ особенно придирчиво проверяют протоколы внеочередного обучения — любая ошибка в датах или составе комиссии может обернуться штрафом в 130 000 рублей для организации.
При модернизации производства, внедрении новых технологических процессов или изменении условий эксплуатации оборудования требуется обучение безопасным методам работы.
После расследования происшествий проводится внеочередная проверка знаний для предотвращения повторных нарушений и снижения профессиональных рисков.
Если инспекция или внутренний аудит системы охраны труда выявили нарушения, работодатель обязан обеспечить дополнительное обучение и проверку знаний.
При переводе сотрудника на новую должность или изменении трудовых функций проверяется знание требований безопасности по новым условиям труда.
При проведении специальной оценки условий труда (СОУТ) и оценки профессиональных рисков (ОПР), выявивших новые источники опасности, работодатель обязан организовать внеочередное обучение безопасным методам работы.
ГИТ, Ростехнадзор и другие надзорные органы могут предписать проведение внеочередной проверки знаний.
👉 Согласно п. 50 ПП РФ № 2464, проверка проводится только по тем требованиям, которые были изменены.
Проверка не проводится, если:
Работодатель обязан направить на внеочередную проверку знаний тех работников, чьи трудовые функции связаны с изменившимися требованиями безопасности.
👉 Если изменения касаются отдельных процессов, обучение проводится выборочно — только для тех работников, чьи обязанности затронуты изменениями.
💡 СОВЕТ: Перед проведением внеочередной проверки запросите у учебного центра актуальные программы обучения по изменённым требованиям. Это позволит избежать претензий со стороны ГИТ о неполном объёме обучения.
Порядок установлен Постановлением Правительства РФ № 2464. Работодателю важно соблюдать последовательность действий и документально фиксировать процедуру.
Работодатель издаёт приказ, в котором указываются:
Основанием могут служить изменения законодательства, предписание инспекции или внедрение новых технологий.
Перед проверкой знаний работники проходят обучение по обновлённым требованиям.
Обучение включает:
Программы обучения должны быть актуализированы с учётом изменённых требований (п. 64 ПП РФ № 2464).
Обучение может проводиться:
Комиссия создаётся приказом работодателя.
Требования к комиссии (п. 72–73 ПП РФ № 2464):
Проверка может проводиться в форме:
Оцениваются знания требований охраны труда и способность применять их на рабочем месте.
Результаты проверки оформляются документально (п. 92 ПП РФ № 2464):
Работники, не прошедшие проверку, к работе не допускаются до повторного обучения (в течение 30 дней).
Комиссия по проверке знаний требований охраны труда создаётся работодателем и действует на основании Постановления Правительства РФ № 2464. От правильного формирования комиссии зависит юридическая сила результатов проверки.
Комиссия формируется приказом работодателя (п. 72 ПП РФ № 2464).
Минимальные требования:
В состав комиссии обычно включают руководителей подразделений, специалистов по охране труда и технических специалистов.
Члены комиссии должны:
❗Важно, чтобы комиссия могла объективно оценить знания работников применительно к конкретным условиям труда.
Согласно п. 53 ПП РФ № 2464, члены комиссии обязаны пройти обучение и проверку знаний требований охраны труда.
Обучение проводится:
❗Без прохождения обучения члены комиссии не вправе принимать экзамен.
С 1 марта 2023 года бумажные удостоверения необязательны — подтверждением обучения служит запись в реестре обученных лиц ЕИСОТ.
Проверка знаний проводится в обучающей организации, если:
Для отдельных сфер (например, электробезопасность) экзамен может принимать комиссия Ростехнадзора (с 1 марта 2026 года согласно ФЗ № 304-ФЗ).
Результаты проверки знаний должны быть оформлены документально. Отсутствие документов приравнивается к непроведённому обучению.
Основной документ, подтверждающий результаты экзамена (п. 92 ПП РФ № 2464).
Протокол содержит:
Протокол хранится в организации и предъявляется при проверках ГИТ и Ростехнадзора.
Согласно п. 118 ПП РФ № 2464, работодатель обязан внести сведения о проверке знаний работников в реестр обученных лиц в информационной системе охраны труда Минтруда не позднее 3 рабочих дней после оформления протокола.
Сведения вносятся:
Отсутствие сведений в реестре приравнивается к непроведённому обучению.
С 1 марта 2023 года выдача бумажных удостоверений стала необязательной (п. 98 ПП РФ № 2464). Подтверждением обучения служит запись в реестре обученных лиц ЕИСОТ.
Работодатель может выдавать удостоверения установленной формы по собственной инициативе (если это предусмотрено локальными актами или отраслевыми требованиями).
В удостоверении указываются:
В организации должны быть утверждены:
Отсутствие локальных актов является нарушением требований охраны труда (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
ПП РФ № 2464 не устанавливает фиксированный срок проведения внеочередной проверки. Работодатель обязан провести её до допуска работников к работе в изменённых условиях.
Проверка проводится:
Работники должны быть обучены новым требованиям заранее. Рекомендуемый срок — в течение 60 календарных дней с момента вступления изменений в силу (аналогично п. 60 ПП РФ № 2464 для вновь принятых работников).
При вводе нового оборудования или технологических процессов:
Если предписание выдано ГИТ или Ростехнадзором:
Непроведение обучения и проверки знаний требований охраны труда рассматривается как нарушение трудового законодательства и требований охраны труда.
За допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ) предусмотрены штрафы:
Должностные лица
Индивидуальные предприниматели
Юридические лица
👉 Штраф назначается за каждого работника, допущенного к работе без обучения. При допуске 10 необученных сотрудников штраф для организации может составить до 1 300 000 рублей.
Если несчастный случай произошёл при отсутствии обучения:
При причинении тяжкого вреда здоровью или гибели работников возможна ответственность по ст. 143 УК РФ (нарушение требований охраны труда).
Наказание включает:
При наступлении смерти работника санкции ужесточаются (лишение свободы до 4 лет).
Стоимость внеочередного обучения и проверки знаний требований охраны труда зависит от ряда организационных и производственных факторов. Работодателю важно оценивать не только цену услуги, но и риски штрафов и простоев при нарушении требований законодательства.
На стоимость обучения влияют:
Дополнительно стоимость может увеличиваться при необходимости разработки индивидуальных программ обучения или проведения практических занятий.
Обучение в аккредитованной организации целесообразно, если:
В таких случаях привлечение специализированного учебного центра позволяет избежать ошибок в оформлении документов и снизить риски претензий со стороны надзорных органов.
Средняя стоимость обучения по охране труда в 2026 году:
Фактическая цена зависит от региона, количества слушателей и специфики деятельности предприятия.
Работодатели могут рассмотреть программы обучения, представленные на сайте centertruda.ru, как один из вариантов организации качественного обучения персонала.
Нарушения при организации внеочередной проверки знаний часто выявляются при проверках ГИТ и Ростехнадзора.
Работодатель не проводит обучение после вступления новых требований в силу, считая изменения незначительными.
Последствия: штраф по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ — до 130 000 руб. для организации.
Отсутствие официального основания делает процедуру юридически недействительной.
Последствия: ГИТ может признать обучение непроведённым, что влечёт штраф.
В комиссию включаются необученные сотрудники или менее трёх человек.
Последствия: протокол проверки знаний признаётся недействительным.
Такие действия легко выявляются при проверке (сверка дат с записями в ЕИСОТ, журналами инструктажей) и рассматриваются как нарушение.
Последствия: штраф + риск уголовной ответственности при наступлении несчастного случая.
Работодатель оформляет протоколы, но не вносит сведения в реестр обученных лиц.
Последствия: с 1 марта 2023 года отсутствие записи в ЕИСОТ приравнивается к непроведённому обучению.
👉 Даже формальные ошибки могут привести к штрафам и признанию обучения недействительным.
Своевременная организация обучения позволяет снизить риски травматизма и избежать административной ответственности.
Периодическая (плановая) проверка знаний проводится раз в 3 года для всех работников согласно п. 59 ПП РФ № 2464. Внеочередная проверка проводится при возникновении конкретных оснований (изменения законодательства, аварии, новое оборудование) и затрагивает только изменённые требования охраны труда.
Да, если работодатель или учебный центр применяют технологии дистанционного обучения и тестирования. Однако для работ повышенной опасности может потребоваться очная практическая проверка навыков (п. 49 ПП РФ № 2464).
Обучение и проверку знаний требований охраны труда оплачивает работодатель (ст. 214 ТК РФ). Удержание стоимости обучения из заработной платы работника незаконно.
Работодатель обязан не допускать работника к выполнению трудовых обязанностей до повторной проверки знаний (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ). Повторная проверка проводится в течение 30 календарных дней. На период отстранения заработная плата не начисляется (ст. 76 ТК РФ).
Да, согласно п. 118 ПП РФ № 2464 работодатель обязан внести сведения в реестр обученных лиц не позднее 3 рабочих дней после оформления протокола. Отсутствие записи приравнивается к непроведённому обучению.
С 1 марта 2023 года выдача бумажных удостоверений необязательна (п. 98 ПП РФ № 2464). Подтверждением обучения служит запись в реестре ЕИСОТ. Работодатель может выдавать удостоверения по желанию.
Результаты внеочередной проверки действуют до следующей плановой проверки (не более 3 лет) или до возникновения новых оснований для внеочередной проверки.
Изменения законодательства в 2026 году требуют от работодателей своевременной организации внеочередной проверки знаний требований охраны труда. Обучение необходимо проводить при изменении нормативных требований, внедрении новых технологий, после аварий и несчастных случаев, а также по предписанию надзорных органов.
Своевременное обучение работников, правильное оформление документов и соблюдение порядка, установленного Постановлением Правительства РФ № 2464, позволяют обеспечить безопасность труда, снизить производственные риски и избежать штрафов до 130 000 рублей для организаций.
Работодателям рекомендуется заблаговременно проводить аудит системы охраны труда, актуализировать программы обучения и обеспечивать внесение сведений в реестр обученных лиц ЕИСОТ.