Самозанятых хотят ограничить с 2029 года — разбираемся, что реально предлагают и почему паниковать рано

Меня зовут Роман Игнатьев. Я работаю в HR и клиентском сервисе и представляю компанию Mega Personal, которая занимается аутсорсингом бизнес-процессов, рекрутментом и управлением персоналом.

Шокирующая новость? Однако волноваться еще рано! После публикаций о письме главы комитета Госдумы по труду Ярослав Нилов в адрес вице-премьера Татьяна Голикова и министра финансов Антон Силуанов многие решили, что режим самозанятости вот-вот прикроют. 

Повод — предложение пересмотреть параметры налога на профессиональный доход (НПД) после завершения эксперимента в 2029 году.

В чем смысл идеи?

Ключевая идея проста: оставить режим прежде всего для тех, кто ОКАЗЫВАЕТ только услуги физлицам (няни, репетиторы, помощники по хозяйству), а также для арендодателей жилой и коммерческой недвижимости. 

То есть хотят сузить сферу применения, если эксперимент покажет перекосы!

Важно: речь идет именно о периоде после 2029 года! До окончания эксперимента менять правила не планируется. Это не законопроект и не принятые поправки, а инициатива обсудить будущее режима заранее.

Почему вообще возник вопрос о пересмотре?

Режим НПД с 2019 года вырос в полноценный социально-экономический феномен. По данным ФНС, число самозанятых приблизилось к 16,5 млн человек. 

Формат оказался максимально простым… зарегистрировался, получил деньги, заплатил налог (еще и меньше чем у других форм занятости)

Но вместе с ростом вскрылись и системные проблемы…

Во-первых, подмена трудовых отношений. Компании нередко переводят сотрудников в статус самозанятых, чтобы снизить издержки. Формально — гражданско-правовой договор, фактически — обычная занятость. 

Государство уже реагирует: Минтруд обновил критерии риска для работодателей, активно работающих с десятками самозанятых.

Во-вторых, слабая социальная защита. Большинство плательщиков НПД не формируют пенсионные права автоматически. Механизм добровольного страхования на случай временной нетрудоспособности заработал лишь с 2026 года и пока не стал массовым.

Ну и конечно от всего этого идет такой стратегический вопрос: каким же должен быть режим дальше — постоянным, трансформированным или замененным новым инструментом?

Что именно предлагают обсуждать?

Если убрать все негативные и положительные эмоции, картина выглядит так:

1. ограничить НПД услугами, оказываемыми физическим лицам;
2. сохранить право на режим для сдачи недвижимости в аренду;
3. интегрировать самозанятых в систему социального и пенсионного страхования;
4. установить соразмерные взносы в Социальный фонд;
5. заранее определить правила перехода, чтобы люди не ушли в тень.

Отдельно обсуждаются и другие инициативы: например, возможность снятия с учета при отсутствии операций более 15 месяцев (идея сенаторов Андрей Кутепов и Иван Евстифеев). Это тоже про «очистку» режима от формального статуса без реальной деятельности.

Почему паниковать рано?

Первое и главное — никаких решений не принято! Эксперимент действует до конца 2028 года. Обсуждение 2029-го — это попытка не повторить ситуацию, когда правила меняются внезапно.

Второе — сам режим признан востребованным. Даже инициаторы пересмотра подчеркивают его плюсы: легализация доходов, удобство, снижение административной нагрузки. Маловероятно, что государство откажется от инструмента, который вывел миллионы людей «в белую».

Третье — государству невыгоден откат в тень. Резкое ужесточение подтолкнет людей к неформальной занятости, а значит, снизит собираемость налогов и усилит социальные риски. Именно поэтому и звучит тезис о «сбалансированном новом механизме».

Скорее всего, речь пойдет не о запрете, а о донастройке: более четком разграничении трудовых отношений и самозанятости, постепенном подключении к системе страхования и, возможно, изменении условий для работы с бизнесом.

Что это значит для самозанятых сейчас?

На практике же ничего срочного. Работать можно в прежнем режиме, но стоит учитывать несколько моментов:

1. если вы фактически наемный сотрудник, риски переквалификации отношений сохраняются;
2. если доход стабилен и долгосрочен, имеет смысл подумать о добровольных взносах на пенсию и страхование;
3. если бизнес ориентирован на компании, стоит следить за дискуссией о будущем НПД.

2029 год — это горизонт планирования, а не какой-то жесткий дедлайн для закрытия статуса. Обсуждение началось рано именно для того, чтобы учесть позиции профсоюзов, бизнеса и самих самозанятых.

Режим самозанятости уже стал частью экономической реальности. И вопрос сегодня не в том, закроют ли его, а в том, каким он будет дальше — более социально защищенным и структурированным или формально простым, но с прежними рисками. Пока же поводов для паники нет… есть лишь повод внимательно следить за правилами игры.