Закон о блокировках на развилке: 617-9 прошёл первое чтение, но главное могут вырезать

Суть в двух абзацах

Госдума приняла в первом чтении законопроект 617-9, который даёт налоговой право останавливать приём заказов и показ карточек продавца сразу на всех площадках, если тот не ответил на требование. Площадке на исполнение даётся два дня, за неисполнение предусмотрен штраф 100 тыс. рублей. Отдельной нормой маркетплейсы обязывают самостоятельно выявлять налоговые риски своих продавцов.

Но принятие в первом чтении означает согласие с рамкой, а не с текстом. По сообщению «Интерфакса», комитет Госдумы по бюджету и налогам предлагает ко второму чтению исключить из проекта обе эти нормы: и саму блокировку, и обязанность площадок искать риски. То есть самое заметное из того, что сейчас обсуждают, может не дойти до итогового закона. Ниже разбираем, что в проекте, что из него может выпасть и что имеет смысл сделать при любом исходе.

Что приняли в первом чтении

Проект встроен в общую логику последних лет: налоговая получает рычаг не через продавца, а через платформу, на которой продавец зарабатывает. Конструкция в первом чтении выглядит так.

1. Налоговая направляет продавцу требование. Если ответа нет, инспекция обращается не к нему, а к площадкам.
2. Площадка по требованию ФНС приостанавливает приём заказов и показ карточек. Ограничение не привязано к одному маркетплейсу: механика предполагает одновременную остановку у всех площадок, где продавец работает.
3. На исполнение площадке даётся два дня. За неисполнение предусмотрен штраф 100 тыс. рублей, то есть площадке дешевле выключить карточки, чем разбираться в споре продавца с инспекцией.
4. Маркетплейсы обязаны сами выявлять признаки налоговых рисков у продавцов, то есть выполнять часть функции контролёра.

Для менеджера направления важна одна деталь этой конструкции: поводом для остановки продаж становится не доказанная недоимка, а отсутствие ответа. Процедурное молчание и налоговый спор уравниваются в последствиях, а последствие тут самое дорогое из возможных: канал выключается целиком.

Что может выпасть ко второму чтению

Комитет по бюджету и налогам предлагает убрать из проекта и блокировку, и обязанность площадок искать риски продавцов. Аргументация, о которой сообщает «Интерфакс», сводится к тому, что площадка не может оценивать налоговое положение продавца и не должна выполнять работу инспекции, а ограничение продаж до разрешения спора бьёт по добросовестным продавцам наравне с остальными.

Это не отмена проекта. Остальная часть, связанная с обменом данными между площадками и налоговой, из логики законопроекта никуда не уходит: платформа остаётся источником сведений о продавце, даже если не становится исполнителем блокировок. Поэтому планировать стоит на два варианта сразу. В жёстком канал можно потерять за два дня из-за непрочитанного требования. В мягком вы просто живёте в режиме, где налоговая видит вашу выручку по площадкам раньше, чем вы успеваете сдать отчётность.

Между первым и вторым чтением текст меняется часто, и предсказывать итог мы не берёмся. Рабочая позиция для направления другая: не угадывать формулировку, а убрать у себя те места, где любая из версий закона создаёт для нас риск.

Сколько это стоит в P&L направления

Мы посчитали цену жёсткого сценария для своего направления, чтобы было с чем идти к коммерческому директору. Считается это просто: берётся средняя дневная выручка канала за последние три месяца и умножается на срок простоя. Дальше к потерянной выручке добавляется то, что в день простоя не исчезает.

1. Выручка за дни остановки. У сезонного ассортимента день простоя в пик стоит в несколько раз дороже дня простоя в низкий сезон, поэтому одну среднюю цифру руководству лучше не показывать.
2. Хранение на FBO. Товар лежит на складе площадки и тарифицируется, пока карточки выключены.
3. Рекламные бюджеты. Кампании, которые ведут на выключенные карточки, продолжают расходовать деньги, если их не остановить вручную.
4. Позиции в выдаче после возврата. Карточка возвращается не на то место, с которого ушла, и восстановление оборачиваемости занимает недели, а не дни.
5. Работа команды на разблокировку. Это часы менеджеров и бухгалтерии, которые в этот период не занимаются планом.

Главный вывод расчёта оказался не про сумму, а про срок. Остановка на два или три дня для направления неприятна, но переживаема. Дорогой становится не блокировка, а время на её снятие, потому что оно зависит от того, как быстро вы соберёте документы по требованию. Именно эту часть можно сократить заранее, и она не зависит от того, какой текст примут во втором чтении.

Как мы объясняли это руководству

На планёрке нас спросили ровно то, что спрашивают всегда: нужно ли что-то делать сейчас, если норму могут убрать. Ответ, который сработал, звучал так: мы тратим не на защиту от этого закона, а на порядок в отчётности по каналу, который нужен нам и без него. Все работы из списка ниже закрываются силами команды и бухгалтерии и не требуют отдельного бюджета, кроме нескольких дней работы.

Второй аргумент оказался важнее первого. Если жёсткая версия всё-таки пройдёт, у направления появится риск, который нельзя застраховать деньгами: канал выключается независимо от того, сколько у нас денег на счёте. Единственное, чем он управляется, это скорость ответа. Поэтому мы просили не денег, а права поставить срок ответа на требование в регламент и назначить за него ответственного.

Гигиена при любом исходе

1. Назначьте человека, который каждый рабочий день смотрит личный кабинет налоговой и электронную почту, указанную в ЕГРЮЛ. Молчание в проекте стоит дороже спора, а узнать о требовании от площадки означает опоздать.
2. Поставьте внутренний срок ответа короче законного. Мы взяли сутки на подготовку позиции и ещё сутки на отправку, чтобы оставался запас на отпуск и болезнь ответственного.
3. Сверьте реквизиты во всех кабинетах площадок с учредительными документами. Расхождение в юрлице или адресе это лишние дни на выяснение, кого именно ограничили.
4. Разложите доходы и расходы канала по периодам так, чтобы цифры собирались за часы. На требование отвечают не выгрузкой заказов, а отчётностью, в которой видно, из чего сложилась выручка месяца и какие расходы к ней относятся.
5. Проверьте, кто в команде может остановить рекламные кампании и за какое время. В день остановки продаж это первое, что надо сделать руками.

Четвёртый пункт у нас оказался самым трудоёмким, потому что данные по каналу жили в трёх местах: кабинеты площадок, учётная система и таблицы менеджеров. Остатки, цены и заказы по площадкам у нас сведены в учётную систему через TopSeller Connect, который для этого и предназначен, а управленческий отчёт по направлению собирается уже из неё. Менеджер сверяет его по понедельникам. Стоимость подписки у нас проходит отдельной строкой бюджета направления, как и любой другой софт.

Инструмент тут вторичен, важен сам принцип: цифры должны лежать в одном месте и разбираться по периодам. Собрано это в сервисе, в 1С или в дисциплинированной таблице, для скорости ответа на требование значения не имеет.

Вопросы, которые задают чаще всего

Коротко по этим четырём пунктам, если открывать их по одному неудобно: закон пока не действует, в версии первого чтения ограничение распространяется на все площадки сразу, площадке за неисполнение грозит штраф 100 тыс. рублей при двух днях на исполнение, а обмен данными между площадками и налоговой остаётся в проекте даже без блокировок.

Что держать в голове

Между первым и вторым чтением правильная реакция направления не в том, чтобы готовиться к худшему тексту или надеяться на мягкий. Она в том, чтобы посмотреть на свой канал глазами инспекции: как быстро вы узнаёте о требовании, за сколько часов собираете цифры по периодам и кто за это отвечает, когда ответственный в отпуске. В жёстком сценарии это то, что определит длину простоя. В мягком это просто нормальная отчётность по каналу, которую всё равно спросят на защите бюджета.