Визит инспектора Государственной инспекции труда — серьёзное испытание для любого работодателя. По итогам проверки компания может получить предписание, административный штраф до 130 000 рублей за одно нарушение или даже приостановление деятельности. Хорошая новость: к проверке ГИТ можно подготовиться заранее — и пройти её без последствий.
ГИТ (Государственная инспекция труда) — территориальные органы Роструда, действующие в каждом субъекте РФ. Их полномочия определены ст. 353–365 ТК РФ. Инспекция контролирует соблюдение трудового законодательства всеми работодателями: ООО, ИП, государственными учреждениями и некоммерческими организациями. Форма собственности и размер бизнеса значения не имеют.
Инспектор ГИТ вправе запрашивать документы, проводить осмотр рабочих мест, брать объяснения у должностных лиц и работников. По результатам проверки он выдаёт предписание об устранении нарушений, составляет протокол об административном правонарушении и при необходимости направляет материалы в прокуратуру.
Инспектор проверяет широкий круг вопросов:
Плановые проверки проводятся на основании ежегодного графика, который Роструд публикует в открытом доступе. Периодичность — не чаще одного раза в 3 года. Узнать, включена ли Ваша организация в план, можно на портале ФГИС ЕРКНМ по ИНН или ОГРН. Проверяйте сведения в ноябре–декабре, когда формируется план на следующий год.
Плановая проверка — кратко:
Согласно ч. 2 ст. 360 ТК РФ, основаниями для внеплановой проверки служат:
Внеплановая проверка — кратко:
При выездной проверке инспектор лично приезжает в офис или на производственный объект — осматривает рабочие места, запрашивает оригиналы документов, беседует с работниками. При документарной — запрашивает копии документов дистанционно: по электронной почте или через Единый портал госуслуг.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 10.03.2022 № 336, мораторий на плановые проверки продолжает действовать в отношении большинства субъектов малого и среднего бизнеса. Однако из него есть важные исключения: организации с высокой категорией риска, проверки по жалобам работников и расследование несчастных случаев под мораторий не подпадают.
О плановой проверке работодателя уведомляют не менее чем за 3 рабочих дня до её начала. Уведомление направляется в письменной или электронной форме. После его получения у Вас есть минимум три рабочих дня: назначить ответственного за взаимодействие с инспектором, собрать пакет документов и провести экспресс-аудит наиболее уязвимых участков.
При внеплановой проверке по жалобе работника инспектор уведомляет работодателя за 24 часа. Если основание — угроза жизни или здоровью работников либо расследование несчастного случая — уведомление не требуется. Инспектор приедет без предупреждения.
⚠️ Важно! При получении уведомления не тратьте время на поиск «нужных людей». Первый шаг — немедленно назначить ответственное должностное лицо и начать сбор документов.
По Федеральному закону № 248-ФЗ, максимальная продолжительность выездной проверки — 20 рабочих дней. Для субъектов малого бизнеса суммарный срок всех выездных проверок в течение года не превышает 50 часов, для микропредприятий — 15 часов в год.
Продление допускается не более чем на 20 рабочих дней — при необходимости проведения сложных экспертиз или расследований. Решение о продлении принимает руководитель территориального органа ГИТ.
⚠️ Важно! Срок проверки начинает течь с момента предъявления распоряжения о её проведении, а не с даты получения уведомления. Требуйте распоряжение при первом же контакте с инспектором.
Это ключевой раздел: большинство нарушений инспектор выявляет именно через документы. Рекомендуем проверять их наличие и корректность оформления не реже одного раза в квартал.
⚠️ Важно! Отсутствие хотя бы одного из обязательных документов — самостоятельное основание для выдачи предписания.
На сайте centertruda.ru можно получить готовые образцы журналов инструктажей, программ по ОТ и локальных нормативных актов, соответствующих актуальным требованиям ГИТ. Если часть документов отсутствует или оформлена с ошибками, специалисты Учебного Центра Охраны Труда помогут восстановить кадровую документацию в короткие сроки.
Пройдитесь по всему перечню документов из чек-листа выше. Проверьте: все ли трудовые договоры подписаны, нет ли незакрытых приказов, ознакомлены ли работники с ПВТР и должностными инструкциями под роспись. Каждое несоответствие фиксируйте письменно — это Ваш рабочий список нарушений для устранения.
Убедитесь, что журналы инструктажей заполнены за все периоды, СОУТ проведена в установленные сроки, результаты медосмотров актуальны. Удостоверения по ОТ не должны быть просроченными. Согласно Постановлению Правительства РФ № 2464, обучение по охране труда проводится не реже одного раза в 3 года, для отдельных категорий работников — ежегодно.
Для каждого нарушения составьте план устранения с конкретными сроками и ответственными. Приоритет — документы, отсутствие которых влечёт наиболее крупные штрафы: журналы инструктажей, СОУТ, трудовые договоры.
Работники должны знать: инспектор вправе задавать им вопросы напрямую. Никто не обязан давать показания против работодателя. Назначьте сотрудника, который будет сопровождать инспектора и оперативно предоставлять запрошенные документы.
Это должен быть специалист, хорошо знающий кадровое делопроизводство и требования ОТ. Он принимает распоряжение, обеспечивает доступ к документам, фиксирует все действия инспектора. Если в штате нет подготовленного специалиста, Учебный Центр Охраны Труда оказывает услугу сопровождения при проверках ГИТ — опытный эксперт будет рядом на всех этапах.
По данным Роструда, в число наиболее распространённых нарушений входят:
⚠️ Важно! За повторное нарушение требований охраны труда должностному лицу грозит дисквалификация на срок от 1 до 3 лет (ст. 5.27.1 ч.5 КоАП РФ). Это означает запрет занимать руководящие должности в течение всего этого срока.
Если Вы не согласны с предписанием, его можно обжаловать в вышестоящий орган ГИТ или в Роструд в течение 15 дней с момента получения. Жалоба подаётся в письменной форме с приложением подтверждающих документов. Обязательно укажите, какие конкретно требования предписания Вы считаете незаконными и почему.
Обжаловать предписание в суде можно в течение 10 дней с даты его получения (ст. 357 ТК РФ). Исковое заявление подаётся в арбитражный суд (для ИП и организаций) или суд общей юрисдикции. Основания для отмены: нарушение процедуры проверки, превышение полномочий инспектора, несоответствие требований предписания нормам закона.
⚠️ Важно! Подача жалобы не приостанавливает исполнение предписания, если только суд не вынес соответствующее определение. Устранять нарушения необходимо в установленные сроки даже в период обжалования.
Роструд распределяет работодателей по категориям риска: высокий, значительный, умеренный, низкий. Чем ниже категория — тем реже проверяют. Высокая категория присваивается при наличии несчастных случаев, систематических жалоб работников и ранее зафиксированных нарушений.
Для снижения категории риска рекомендуется:
Специалисты Учебного Центра Охраны Труда проводят предпроверочный аудит, помогают разработать пакет локальных нормативных актов и организуют обучение по охране труда в полном соответствии с Постановлением Правительства РФ № 2464. Это позволяет снизить категорию риска и существенно уменьшить вероятность внеплановой проверки.
Проверить это можно на официальном портале ФГИС ЕРКНМ по ИНН или ОГРН организации. График плановых проверок публикуется ежегодно в открытом доступе. Рекомендуем делать проверку в ноябре–декабре, когда формируется план на следующий год.
О плановой проверке уведомляют не менее чем за 3 рабочих дня до её начала — в письменной или электронной форме. Уведомление направляется заказным письмом или через Единый портал госуслуг.
Не более 20 рабочих дней. Для малого бизнеса — суммарно не более 50 часов в год, для микропредприятий — 15 часов в год (Федеральный закон № 248-ФЗ). Превышение этих сроков является нарушением установленной процедуры проверки.
Да. При внеплановой проверке в связи с угрозой жизни или здоровью работников, а также при расследовании несчастного случая на производстве инспектор вправе явиться без предварительного уведомления.
Обжаловать предписание в вышестоящий орган Роструда — в течение 15 дней, или в суд — в течение 10 дней с момента его получения. При этом срок исполнения предписания не приостанавливается, поэтому устранять нарушения необходимо параллельно с обжалованием.