Реестр обученных лиц Минтруда (ЕИСОТ) 2026: кто обязан вносить данные, как это сделать и что будет за нарушение

Что такое реестр обученных лиц Минтруда и зачем он нужен

С 1 марта 2023 года каждый работодатель в России обязан передавать сведения о прошедших обучение по охране труда сотрудниках в государственную базу данных. Эта база — реестр обученных лиц — является частью ЕИСОТ (Единой информационной системы охраны труда), которую ведет Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

ЕИСОТ объединяет данные о состоянии охраны труда по всей стране. В реестре аккумулируются сведения о каждом работнике, прошедшем проверку знаний: кто обучен, когда, по какой программе и с каким результатом. Инспекторы ГИТ получили прямой доступ к этим данным и могут проверить Вашу организацию дистанционно — без выезда на предприятие.

Нормативная база: какие законы регулируют передачу данных

Обязанность вносить сведения в реестр закреплена на нескольких уровнях:

1. Статья 214 ТК РФ обязывает работодателя обеспечить «обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ… и проверку знания требований охраны труда».
2. Статья 219 ТК РФ закрепляет право работника на прохождение такого обучения за счёт работодателя.
3. Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 — центральный нормативный акт, который ввёл реестр обученных лиц и вступил в силу 1 марта 2023 года. Согласно разделу VI этого документа, данные о результатах проверки знаний передаются в ЕИСОТ в течение 3 рабочих дней.

Незнание нормативных актов не освобождает от ответственности. Если Ваша организация до сих пор не передаёт данные в реестр — это нарушение, которое фиксируется при любой проверке ГИТ.

Чем реестр отличается от журнала инструктажей и протокола

Многие специалисты по ОТ путают три разных инструмента учёта:

1. Журнал регистрации инструктажей — внутренний документ работодателя, который хранится на предприятии. Передавать его данные никуда не нужно.
2. Протокол проверки знаний — также внутренний документ, оформляемый комиссией и хранящийся у работодателя или в учебной организации.
3. Реестр обученных лиц ЕИСОТ — федеральная государственная база данных. Сведения передаются в электронном виде и становятся доступны надзорным органам.

Журнал и протокол — это Ваши внутренние документы. Реестр ЕИСОТ — государственная отчётность, которую Вы обязаны передавать в контролирующий орган. Это два разных требования с разными санкциями.

Кто обязан передавать сведения в реестр ЕИСОТ

Работодатели — юридические лица и ИП

Обязанность возникает у любого работодателя, который организует обучение по охране труда собственными силами.

К этой категории относятся:

1. Общества с ограниченной ответственностью (ООО)
2. Акционерные общества — публичные (ПАО) и непубличные (АО)
3. Государственные и муниципальные унитарные предприятия (ГУП, МУП)
4. Некоммерческие организации с наемным персоналом
5. Индивидуальные предприниматели с хотя бы одним наемным работником

Организационно-правовая форма значения не имеет. Если Вы создали собственную комиссию по проверке знаний и оформляете внутренние протоколы — обязанность по передаче данных в реестр лежит на Вас.

Учебные центры и образовательные организации

Если Вы направили сотрудников на обучение в аккредитованный учебный центр или образовательную организацию — обязанность по передаче данных в реестр переходит к ним. Они вносят сведения о прошедших обучение самостоятельно.

Именно так работает Учебный Центр Охраны Труда: после завершения курса центр самостоятельно вносит данные каждого обученного сотрудника в ЕИСОТ в установленный срок. Работодатель получает удостоверение и подтвержденную запись в государственной базе данных.

Зафиксируйте обязанность по передаче данных в договоре с учебной организацией отдельным пунктом. Если этого не сделать — при проверке ГИТ будет неясно, кто несет ответственность за отсутствие записей.

Кто освобожден от передачи данных

Полного освобождения от требований реестра ЕИСОТ не существует ни для одной категории. Микропредприятия (до 15 сотрудников, выручка до 120 млн руб. по Федеральному закону от 24.07.2007 № 209-ФЗ) вправе организовывать обучение в упрощённом порядке — но обязанность передавать результаты проверки знаний в ЕИСОТ сохраняется в полном объёме.

Какие данные нужно вносить в реестр обученных лиц

Состав сведений определен разделом VI Постановления № 2464. На каждого прошедшего обучение сотрудника передаются три группы данных:

1. О работнике: ФИО, СНИЛС, дата рождения, должность, профессия. ИНН — при наличии.
2. Об обучении: дата проверки знаний, точное наименование программы, результат («удовлетворительно» или «неудовлетворительно»), номер протокола, состав аттестационной комиссии с ФИО и должностями всех членов.
   
3. Об организации: полное наименование по ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ОГРН, ИНН, юридический адрес. Для аккредитованных учебных центров — регистрационный номер в реестре организаций Минтруда.
   

Результат «неудовлетворительно» также вносится в реестр. Скрыть факт несдачи экзамена невозможно — система фиксирует все случаи. После повторной проверки знаний вносится новая запись.

Пошаговая инструкция — как передать данные в реестр Минтруда через ЕИСОТ

Передача данных осуществляется через официальный портал ЕИСОТ по адресу eisot.rosmintrud.ru.

① Регистрация через ЕСИА (Госуслуги)

Вход в систему возможен исключительно через ЕСИА. Для этого необходимо:

1. Убедиться, что у организации есть подтвержденная учетная запись юридического лица на gosuslugi.ru.
2. Руководитель или уполномоченный специалист должен иметь личную учётную запись на Госуслугах, привязанную к организации.
3. Перейти на eisot.rosmintrud.ru и нажать «Войти через Госуслуги».

Если учетная запись организации не создана — зарегистрируйте ее в ЕСИА через раздел «Организации». Процедура занимает 1–3 рабочих дня при наличии электронной подписи руководителя.

② Вход в личный кабинет

После авторизации перейдите в раздел «Реестр обученных лиц». Выберите «Добавить запись» — для единичного внесения, или «Загрузить файл» — для массовой загрузки. Проверьте корректность реквизитов в профиле организации: ошибки в профиле автоматически переносятся во все создаваемые записи.

③ Заполнение формы или загрузка файла

Система поддерживает два способа:

1. Ручная веб-форма — удобна при небольшом количестве записей (до 10–15 человек). Заполните поля последовательно: данные о работнике → об обучении → реквизиты протокола. Система автоматически проверяет формат СНИЛС (XXX-XXX-XXX XX).
2. Загрузка файла .xlsx — рекомендуется при численности более 15 человек. Шаблон скачивается непосредственно в личном кабинете ЕИСОТ. Не изменяйте структуру столбцов и не удаляйте заголовки.

Не используйте самостоятельно созданные таблицы — система принимает только файлы с официальной структурой шаблона.

④ Проверка и отправка

После заполнения система валидирует данные. Типичные ошибки:

1. «Неверный формат СНИЛС» — проверьте формат XXX-XXX-XXX XX, 11 цифр
2. «Не заполнено обязательное поле» — проверьте все поля со звёздочкой (*)
3. «Организация не найдена» — сверьте ОГРН/ИНН в профиле с данными ЕГРЮЛ

После успешной отправки система присваивает записи уникальный регистрационный номер и отображает статус «Принято». Сохраните этот номер — он потребуется как доказательство своевременной передачи данных при проверке ГИТ.

⑤ Хранение документов

Передача данных в ЕИСОТ не отменяет обязанность хранить оригиналы. Согласно Приказу Росархива от 20.12.2019 № 236:

1. Протоколы проверки знаний по охране труда — 5 лет
2. Журналы регистрации инструктажей (обычные условия труда) — 3 года
3. Журналы регистрации инструктажей (вредные и опасные условия) — 45 лет
4. Программы обучения по охране труда (ЛНА) — постоянно
5. Удостоверения о проверке знаний — 5 лет

Сроки передачи сведений в реестр

Постановление № 2464 устанавливает однозначное требование: данные передаются в ЕИСОТ в течение 3 рабочих дней с даты проведения проверки знаний. Отсчёт начинается со следующего рабочего дня после проверки. Срок исчисляется в рабочих, а не в календарных днях.

Если проверка знаний прошла в пятницу — последний день для передачи данных — среда следующей недели.

Что считается нарушением срока

Нарушением признается любой из следующих случаев:

1. Данные переданы позже 3 рабочих дней с момента проверки знаний
2. Данные не переданы вообще — вне зависимости от причины
3. Переданы с ошибками и возвращены на доработку, но повторно не направлены в срок
4. Передан неполный состав сведений

Технический сбой на стороне портала ЕИСОТ не освобождает от ответственности автоматически. Зафиксируйте факт недоступности системы скриншотом с датой и направьте обращение в техподдержку портала — эти материалы помогут при оспаривании штрафа.

Как проверить обучение по охране труда в реестре Минтруда

Проверить наличие сотрудника в реестре может как работодатель, так и сам работник — данные открыты.

Пошаговая инструкция

1. Перейдите на eisot.rosmintrud.ru
2. Выберите раздел «Реестр обученных лиц»
3. Введите СНИЛС сотрудника и его фамилию
4. Нажмите «Найти» — система отобразит все записи об обучении с датами, программами и результатами

Проверка реестра при найме нового сотрудника позволяет убедиться, что он действительно прошёл обучение у предыдущего работодателя — и сэкономить на внеплановом обучении.

Что делать, если сотрудника нет в реестре

1. Данные ещё не переданы — уточните у организации, проводившей обучение, дату передачи. Потребуйте скриншот подтверждения из системы.
2. Ошибка в СНИЛС — обратитесь к организации с заявлением об исправлении. Она направляет в ЕИСОТ корректирующую запись.
3. Технический сбой — данные могут обрабатываться до 1 рабочего дня. Повторите поиск на следующий день.

Если проблема не устранена в течение 5 рабочих дней — направьте обращение в Роструд через портал онлайнинспекция.рф.

Ответственность и штрафы за нарушение требований ЕИСОТ

Непередача данных в реестр — прямое нарушение государственных нормативных требований охраны труда. Ответственность установлена статьёй 5.27.1 КоАП РФ и применяется раздельно по каждой категории нарушителей.

Штрафы по КоАП РФ

① Непередача данных в ЕИСОТ или нарушение срока 3 рабочих дней (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ)

1. Должностное лицо — предупреждение или штраф 2 000–5 000 руб.
2. Индивидуальный предприниматель — предупреждение или штраф 2 000–5 000 руб.
3. Организация — предупреждение или штраф 50 000–80 000 руб.

② Допуск работника к работе без прохождения обучения и проверки знаний по ОТ (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ)

1. Должностное лицо — штраф 15 000–25 000 руб.
2. Индивидуальный предприниматель — штраф 15 000–25 000 руб.
3. Организация — штраф 110 000–130 000 руб.

③ Повторное нарушение требований по передаче данных (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ)

1. Должностное лицо — дисквалификация 1–3 года или штраф 30 000–40 000 руб.
2. Индивидуальный предприниматель — штраф 30 000–40 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток
3. Организация — штраф 100 000–200 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток

④ Повторный допуск необученного работника к работе (ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ)

1. Должностное лицо — дисквалификация 1–3 года или штраф 30 000–40 000 руб.
2. Индивидуальный предприниматель — штраф 30 000–40 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток
3. Организация — штраф 100 000–200 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток

Одно нарушение может образовывать сразу несколько составов. Если работодатель не передал данные в ЕИСОТ и допустил необученного сотрудника к работе — штрафы по ч. 1 и ч. 3 применяются одновременно. Для организации это 160 000–210 000 руб. при первичном нарушении.

Проверки ГИТ: что смотрят инспекторы

В ходе документарной проверки инспектор анализирует в реестре:

1. Полноту охвата — внесены ли записи по всем категориям работников
2. Актуальность — не истек ли срок действия обучения (3 года для большинства категорий, 1 год — для работ с повышенной опасностью)
3. Соблюдение сроков — совпадает ли дата записи с датой проверки знаний плюс 3 рабочих дня
4. Соответствие данных — совпадают ли должности в реестре с фактическими должностями по штатному расписанию

Как подготовиться к проверке:

1. Ежеквартально сверяйте список сотрудников с записями в ЕИСОТ
2. Ведите внутренний журнал учета передачи данных с датами и регистрационными номерами записей
3. Назначьте ответственного за ведение реестра приказом
4. За 2 недели до плановой проверки проведите внутренний аудит реестра

Частые ошибки при передаче данных в реестр обученных лиц

1. Неверный формат СНИЛС. Система принимает только формат XXX-XXX-XXX XX. При пакетной загрузке проверьте формат во всех строках до отправки файла.
2. Нарушение 3-дневного срока. Установите внутренний регламент: ответственный специалист вносит данные не позднее следующего рабочего дня после оформления протокола.
3. Загрузка файла в неподдерживаемом формате. Используйте только официальный шаблон .xlsx из личного кабинета ЕИСОТ — он периодически обновляется.
4. Отсутствие данных о составе комиссии. Система требует ФИО и должность каждого члена комиссии, включая председателя. Указание только председателя — ошибка.
5. Работодатель не зарегистрирован в ЕСИА как юридическое лицо. Авторизация через личный аккаунт руководителя-физлица не даёт доступа к функциям работодателя. Создайте учётную запись организации в ЕСИА.
6. Путаница с распределением обязанностей. Если сотрудник направлен в учебный центр, но в договоре не прописана обязанность центра по передаче данных — данные не внесет никто. Всегда фиксируйте этот пункт в договоре.
7. Отсутствие подтверждений о передаче данных. После успешной отправки сохраняйте регистрационный номер записи — без него доказать факт и дату передачи данных при споре с ГИТ невозможно.

Как Учебный Центр Охраны Труда помогает выполнить требования ЕИСОТ

Организовать обучение в соответствии с Постановлением № 2464 и без ошибок передать данные в реестр — задача, требующая знания нормативной базы и технических особенностей системы. Учебный Центр Охраны Труда берёт эту работу на себя.

Что делает для Вашей организации:

1. Проводит обучение по охране труда для руководителей, специалистов по ОТ, членов комиссий и рядовых сотрудников — очно и дистанционно, по программам, утвержденным в соответствии с ПП РФ № 2464.
2. Передает данные в реестр ЕИСОТ в установленный 3-дневный срок. Вы получаете подтверждение с регистрационным номером каждой записи.
3. Готовит полный пакет документов: протоколы проверки знаний, удостоверения установленного образца, выписки из реестра для ГИТ.
4. Консультирует по спорным ситуациям: ошибки в реестре, исправление записей, выстраивание внутреннего регламента передачи данных.
5. Проводит аудит Вашего реестра — выявляем нарушения до того, как их обнаружит инспектор ГИТ.

Аккредитованы и включены в реестр организаций Минтруда России, осуществляющих деятельность по обучению работников вопросам охраны труда.

Оставьте заявку на сайте centertruda.ru — наши эксперты возьмут на себя весь процесс: от организации обучения до внесения данных в реестр Минтруда.

Часто задаваемые вопросы

🔻Обязан ли ИП без наёмных работников регистрироваться в ЕИСОТ?

Нет. Обязанность возникает только у работодателей — тех, кто использует труд наемных работников. Как только ИП нанимает хотя бы одного сотрудника — обязанность возникает в полном объёме.

🔻В течение какого срока нужно передать данные в реестр после проверки знаний?

В течение 3 рабочих дней с даты проведения проверки знаний — согласно разделу VI Постановления № 2464. Нарушение срока квалифицируется по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

🔻Можно ли передавать данные не через ЕСИА, а другим способом?

Нет. Единственный предусмотренный способ — через портал eisot.rosmintrud.ru с авторизацией через ЕСИА. Передача по электронной почте или на бумажном носителе не засчитывается как исполнение обязанности.

🔻Что делать, если сотрудник уже уволился, а данные не были внесены?

Обязанность не прекращается с увольнением сотрудника. Внесите данные и после увольнения — это минимизирует последствия при проверке ГИТ. Факт самостоятельного устранения нарушения суд и инспекция вправе учесть как смягчающее обстоятельство (ст. 4.2 КоАП РФ).

🔻Как проверить, есть ли сотрудник в реестре?

Через портал eisot.rosmintrud.ru в разделе «Реестр обученных лиц». Введите СНИЛС и фамилию — система выдаст все записи об обучении. Данные доступны без авторизации.