Государство не торгуется на госзакупках

Минобороны и муниципалитеты потратили более 3 трлн руб без проведения торгов

Иллюстрация Fotolia

В 2011 году объем госзакупок составил 8,3 триллиона рублей. Федеральные ведомства и регионы провели 11,3 миллиона тендеров на сумму 7,218 триллиона рублей, муниципальные чиновники закупились на сумму 1,091 триллиона. При этом на муниципалов пришлось большее число контрактов – 14,1 миллиона, пишут «Известия» со ссылкой на данные Минэкономразвития и Росстата.

Почти половина госзаказа – 3,6 триллиона рублей – была потрачена без проведения торгов и запросов котировок. За год стоимость неконкурентных торгов выросла почти в 10 раз – с 336,05 миллиарда до 3,4 триллиона рублей.

Такая статистика связана с особенностями гособоронзаказа. Более 90% тендеров Минобороны заключаются без проведения торгов, за год их общая стоимость увеличилась с 50,2 миллиарда до 3,067 триллиона рублей. Впрочем, большая часть заказа по оборонной промышленности и материальным резервам определяется не на торгах, а через постановления и приказы правительства.

Муниципалитеты также зачастую проводят торги с единственным поставщиком. Большинство заказов на этом уровне стоят менее 100 тысяч рублей и не требуют процедуры торгов. Из оставшихся тендеров – 1,5 миллиона – примерно половина не рассчитана на конкурентную борьбу. Муниципальные чиновники не заинтересованы в прозрачности и контроле закупок, говорят эксперты. Иначе есть вероятность, что поставщик «со стороны» собьет цену.

По итогам 2011 года торги и запрос котировок позволили федеральным и региональным чиновникам сэкономить 10,7% выделенных бюджетных средств, муниципальным – 13,56%.

Количество жалоб на проведенные торги увеличилось почти на треть, при этом ФАС рассмотрела на 25% больше обращений по существу. По данным антимонопольщиков, 15% из почти 200 тысяч размещенных заказов содержали различные нарушения. Ведомство возбудило более 17 тысяч дел об административных нарушениях и вынесло 11,4 тысячи штрафных постановлений.

Рособоронзаказ за тот же период выявил почти 2,5 тысячи нарушений при размещении государственного оборонного заказа. 14,5 миллиарда рублей признаны неэффективно израсходованными, 3,9 миллиарда – неправомерно потраченными.