08.07.2011

ФАС предложила компаниям давать письменные обязательства не участвовать в коррупционных схемах

В случае нарушения такие гарантии будут являться для судов доказательством целенаправленных действий и вины компании

Глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев предложил компаниям, вступающим в договорные отношения, прописывать в своих контрактах, что они никогда не участвовали и не будут участвовать в коррупционных схемах. С такой инициативой он выступил на российско-американской конференции об особенностях рассмотрения судами дел о нарушении антимонопольного законодательства, пишет РБК daily.

По мнению главы ФНС, было бы также полезно, если бы организатор тендера давал письменную гарантию о том, что не является аффилированным ни с одним из участников этого тендера. "Если произойдет нарушение, то такие документы и гарантии для ФАС и особенно для судов будут являться доказательством целенаправленных действий и вины компании", - пояснил Артемьев.

Гарантии (warranties) широко применяются в англосаксонской системе права, подтверждает РБК daily старший юрист консалтинговой компании Sameta Ольга Сницерова. "Этот институт является эффективным средством защиты интересов сторон по договору, однако Россия не знает таких институтов, как гарантии и заверения сторон", - отмечает она.

Сейчас договаривающиеся стороны как в США, так и в Европе законодательно не обязаны включать в договор пункт, гарантирующий, что контрагенты не будут прибегать к взяточничеству, пояснил РБК daily партнер нью-йоркского офиса юридической компании Salans Рэнди Брегман. "Однако из-за усиливающегося давления Соединенных Штатов, а также британского закона о взяточничестве (UK Bribery Act), многие компании все-таки включают этот пункт в договор", - отметил он.

Один из создателей торговой сети "Виктория" Николай Власенко выразил РБК daily недоумение инициативой ФАС. "Какой правовой смысл давать гарантии в том, что ты не будешь нарушать Уголовный кодекс?" - интересуется он. На взгляд Власенко, предложение Артемьева носит разве что психологический эффект".

Чтобы инициатива ФАС оказалась эффективной, необходимо вносить изменения не только в закон "О защите конкуренции", но и в Гражданский кодекс и другие акты, говорит Ольга Сницерова. Но в любом случае антикоррупционная гарантия предоставляется вне рамок договорных отношений, что влечет за собой вопросы определения ее правовой природы.