«Гослото» заработала в 16 раз меньше заявленного

палата выяснила реальные обороты государственной лотереи

Счетная палата опубликовала отчет о результатах проверки эффективности использования федерального имущества, средств федерального бюджета и иных источников в области физической культуры и спорта за 2007-2010 годы. Аудиторы проверили, в том числе, оператора государственной лотереи «Орглот». Организатором лотереи выступает Министерство спорта и туризма.

В ходе проверки было установлено, что рассчитанные отчисления в госбюджет с выручки крупнейшей российской лотереи «Гослото» экономически необоснованны. Планировались 26,9 миллиарда рублей в 2006–2015 годах, но реальные обороты лотереи в 2008–2009-х составили около 1,23 миллиарда рублей.

Отчисления «Гослото» идут на финансирование федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2006-2015 годы». Специалисты рассчитали, что в 2006–2015 годах эта сумма должна составить 26,9 миллиарда рублей, или 25% всего финансирования программы. Но аудиторы обнаружили, что объемы поступлений «были рассчитаны произвольно и не основаны на экономических показателях, характеризующих развитие лотерейного рынка». Как пишет «Коммерсант», ошибка закралась из методических рекомендаций Росспорта. Они приводили пример расчета таких отчислений на 2007 год. За основу взяли произвольные начальные значения, итоговая сумма составила 482 миллиона рублей в год. Именно эти цифры и попали в итоговый вариант целевой программы, полагает Счетная палата.

Эти «необоснованные расчеты» легли и в основу контракта 2006 года между «Орглотом» и Росспортом на проведение «Гослото». Согласно договору, оператор был обязан не только перечислять в бюджет 15% от выручки, но и доплачивать разницу между этой суммой и запланированным объемом отчислений. В 2008 году фактическая выручка от лотереи составила лишь 1,4% от запланированной, и ее увеличение в 2009 году в 97,5 раза представляется маловероятным. В итоге реальная выручка «Орглота» – 19,8 миллиарда рублей в 2008-2009 годах – оказалась в 16 раз меньше запланированной.

Счетная палата направила письма с результатами проверки в Минспорттуризма и вице-премьеру Александру Жукову. Ведомство предлагает сохранить «Гослото» и учесть ее опыт при проведении лотерей в поддержку Олимпиады в Сочи в 2014 году.

До марта 2007 года «Орглот» на 99% принадлежал Газпромбанку, потом банк снизил долю до 50,1%, а в 2008 году окончательно вышел из компании. Контроль над оператором получила венгерская корпорация TriGranit Шандора Демьяна, еще 49,9% принадлежит предпринимателю Александру Варшавскому.