04.05.2010

За судебную волокиту отныне будут штрафовать

Иллюстрация с сайта vtsolutions.co.uk
Президент России Дмитрий Медведев подписал федеральный закон "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", пишет РИА Новости со ссылкой на пресс-службу Кремля.

Как раз с 4 мая 2010 года Россия должна начать применять средства правовой защиты по постановлению Европейского суда по правам человека, напоминает РИА Новости.

В начале 2009 года Страсбургский суд оштрафовал российские власти на 6 тысяч евро за то, что они с задержкой в 1-2 года выплачивали компенсацию участнику ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС Анатолию Бурдову. Российские суды удовлетворяли его многократные требования о выплате различных денежных пособий, но их решения долго не исполнялись. В 2002 году Россия проиграла в Страсбургском суде первое дело против Бурдова, но позже тот вновь обратился в высшую европейскую судебную инстанцию. Ему пришлось от года до двух ожидать исполнения трех решений местных судов, принятых в 2003 и 2006 годах.

За двенадцать лет в Страсбургском суде скопилось около пятидесяти тысяч жалоб от россиян - именно на бесконечность судебных процедур, замечает "Российская газета". Бывали случаи, когда за это время умирали истцы или ответчики, оспариваемая собственность по несколько раз переходила из рук в руки, а то и вовсе куда-то исчезала.

В декабре прошлого года Европейский союз даже выделил три миллиона евро на борьбу с судебной волокитой в России и неисполнением вердиктов. Вступивший в силу закон позволяет лицу, пострадавшему от судебной волокиты, подавать заявление о присуждении компенсации в суд общей юрисдикции либо в арбитражный суд. При этом понятие судопроизводства включает в себя не только время рассмотрения дела в суде, но и длительность досудебного производства по уголовному делу.

В тексте закона не говорится о размере компенсации. Но можно предположить, что руководствоваться будут европейским опытом, пишет "Российская газета". Для сравнения: Страсбургский суд обычно штрафует волокитчиков на 500-3000 евро. В Европе национальные тарифы жестче - 5000-6000 евро.

Закон устанавливает, что компенсации за нарушение разумного срока судопроизводства выплачиваются за счет средств федерального бюджета, а за нарушение разумного срока исполнения судебных актов - за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ или местного бюджета. Сопутствующий закон вносит вносит изменения в Бюджетный, Уголовно-процессуальный, Арбитражный процессуальный, Гражданский процессуальный, Налоговый кодексы и Кодекс об административных нарушениях РФ.

"Пока этот закон носит ярко выраженный популистический характер. Сложно представить, что сами судьи будут "судить" своих коллег по цеху за волокиту очень эффективно, максимум, на что можно рассчитывать - это на незначительные суммы или штрафы, которые для реального бизнеса не будут столь привлекательными, чтобы с такими заявлениями в суды обращаться", - заметил "Российской газете" управляющий партнер адвокатского бюро "Корельский и партнеры" Андрей Корельский.

По его словам, зачастую как раз жесткие процессуальные сроки не дают судье установить объективную истину по делу, и на практике суду проще вынести решение еще по неподготовленному делу, чем пропустить процессуальный срок. Направление, которое действительно надо развивать, считает эксперт, это усиление роли судебной власти и исполнимости судебных решений.