08.12.2009

Закон о торговле рассорил правительство с администрацией президента

Государственно-правовое управление (ГПУ) администрации президента выступило резко против версии законопроекта о торговле, одобренной первым вице-премьером Виктором Зубковым. Об этом пишут "Ведомости". Второе чтение законопроекта назначено на 9 декабря. "Ведомости" писали о его переносе под давлением администрации президента на неопределенный срок, но позже председатель комитета Госдумы по экономической политике Евгений Федоров сообщил РИА Новости, что это ложная информация, и второе чтение состоится в ранее намеченные сроки.

Законопроект о торговле Госдума приняла в первом чтении только после личного вмешательства премьера Владимира Путина, напоминают "Ведомости". Газете удалось ознакомиться с претензиями ГПУ, которое раскритиковало практически все основные положения проекта. Так, ограничение премии за объем 10%, по мнению администрации президента, противоречит "гражданско-правовому принципу свободы договора", а также экономической логике: увеличение объемов сбыта в интересах производителя, и он вправе за него заплатить.

Идею запретить продавать товары по цене ниже поставки администрация называет "сомнительной с правовой точки зрения" (к тому же этот вопрос регулируется антимонопольным законодательством). Сроки оплаты за товар должны зависеть от срока его годности, но в законопроекте появились непонятные исключения, пишет ГПУ. В качестве примера приведены замороженная говядина, свинина, мясо курицы и молоко, рассчитываться за которые законопроект предлагает в течение 10 дней. Такое положение "ставит в заведомо выгодные условия некоторых производителей и поставщиков". Об этом же, кстати, говорится в релизе "Метро кэш энд керри Россия", разосланном сегодня в СМИ.

"Оплата в срок до 10 календарных дней со дня приемки технически невозможна, - заявил генеральный директор компании Акин Байер. - Данная норма предполагает заведомое ее нарушение субъектами гражданского оборота. Кроме того, возможность осуществить оплату товара покупатель имеет исключительно в дни работы банков. Считаем необходимым исчислять сроки оплаты в рабочих (банковских) днях". Байер также пожаловался на статью 3 новой версии законопроекта, которая устанавливает "чрезвычайно льготные условия для местных производителей продовольственных товаров". Ее положения "противоречат основным принципам ФЗ "О защите конкуренции", заявил генеральный директор "Метро кэш энд керри Россия". Администрация президента также выступила против абсолютного запрета сетям приобретать новые торговые площади, если их доля превышает 25%, пишут "Ведомости". Запрет не может носить абсолютный характер, Необходимо предусмотреть исключения, полагает ГПУ, иначе пострадает население небольших муниципалитетов. "В первом чтении закон принимался с тем же заключением ГПУ, но позиция правительства осталась неизменной", - напоминает "Ведомостям" сенатор и совладелец "Моссельпрома" Сергей Лисовский.