27.08.2009

Чтоб не пил, не курил

Минфин предлагает очень резко повысить ставки акциза на алкоголь и сигареты

Министерство финансов обнародовало вчера проект новых акцизных ставок на 2010–2012 годы. Самой щадящей оказалась вопреки ожиданиям ставка на крепкий алкоголь. Ее планируется увеличить лишь на 10% вместо 20–30%, как прогнозировалось ранее. Не повезло любителям пива, на которое в будущем году акциз будет увеличен втрое – с 3 до 9 руб. за литр, а в последующие годы – до 10 и 12 руб. Не забыли и про сигареты, которые, по прогнозам специалистов, уже в этом году подорожают в рознице на 20–40%. По мнению экспертов, может возникнуть опасность возрождения табачного «черного рынка».

Не так существенно, как на пиво, новые акцизы поднимутся на слабоалкогольные напитки (крепостью менее 9%), натуральные и игристые вина. Хотя и здесь за три года будет рост в разы. При этом если производители крепкого алкоголя довольны, что акцизы их продукцию не сильно «заденут», то виноделы и пивовары надеются на то, что проект может быть еще пересмотрен в обратную сторону. Но никто не понимает, почему предложение Минфина фактически идет вразрез с решением июльского совещания у премьера, на котором было принято предложение Росалкогольрегулирования установить единую ставку на всю алкогольную продукцию (кроме вина и шампанского) с переносом уплаты 100% суммы акциза на производителей этилового спирта. Минфин, ФНС и Росалкогольрегулирование должны подготовить совместное предложение по этой проблеме премьеру к 28 августа.

Эту нестыковку председатель комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров объяснил «НИ» следующим образом: «Правительство и Госдума действительно готовят алкогольную реформу России. Суть ее в едином акцизе, контроле за перевозками и переносе платежа акциза на производителей спирта, что в конечном итоге должно вывести «тень» и криминал из отрасли и обезопасить потребителя. Было бы неплохо, чтобы при этом россияне стали меньше пить! Поэтому, думаю, преждевременно говорить о цифрах, предложенных Минфином – те ставки, которые он выдал, привязаны к планированию бюджета. Осенью мы дадим свое предложение, и Минфин откорректирует свое, даже если к тому времени придется вносить изменения в бюджет».

Не обошли вниманием и табачные изделия. На сигареты с фильтром в следующем году предлагают поднять минимальный акциз со 177 руб. до 250 руб. (вместо ранее планируемых 216), через год – уже до 305 руб., в 2012-м – до 375 руб. за 1 тыс. сигарет. Впрочем, российские производители морально к этому готовы. Акциз на их «противоречивый» товар поднимается ежегодно и всегда опережает инфляцию. Понятно, государству нужны доходы от продаж и порядок на рынке. «Но если до сих пор Минфин подходил к этому вопросу взвешенно, благодаря чему в России сложилась самая благополучная в мире ситуация с точки зрения наличия на рынке нелегальной продукции (менее 1%), то на этот раз рост ставок вызывает опасения, – заявил «НИ» Вадим Желнин, генеральный директор ассоциации «Табакпром». – Практика показывает: чем выше сборы, тем больший процент нелегальной продукции появляется на прилавках. В Великобритании на табачном рынке – 15% контрафакта, а в восточноевропейских странах, недавно вошедших в ЕС и подтянувших свои ставки под западные стандарты, – все 40%. Как только цены вступают в дисбаланс с платежеспособностью населения, сразу появляется нелегальная продукция, которую, кстати, невозможно контролировать».

По мнению г-на Желнина, оптимальным было бы увеличение акциза на 25, но не на 40%, которые предлагает Минфин: «Растет же не только акциз. В этом году на 20% в долларах скакнули мировые цены на табак, плюс производители должны серьезно потратиться на переоборудование производства и новые технологии в связи с требованиями техрегламента, что даст рост цен на сигареты на 20–40% уже в 2009 году».

Понятно, что табачные изделия должны и будут дорожать в России до уровня среднемировых цен, вопрос только в скорости. Но стремительный рост в этом деле отнюдь не залог отказа от сигарет, как утверждают активисты борьбы с курением, считает г-н Желнин. «Свидетельство тому тот факт, что в количественном отношении, несмотря на ежегодный рост цен, с 2001 года отечественный рынок сигарет стабилен – около 400 млрд. штук в год. Гораздо больше оснований опасаться, что это движение может открыть дверь для контрафакта сигарет в Россию», – полагает он.

АНЖЕЛА ДРУЖИНИНА

Новые Известия