26.08.2009

Большая скупка

Государство старается поднять цену на зерно

Вчера в России был дан официальный старт ежегодным зерновым интервенциям, в ходе которых государство будет скупать у сельхозпроизводителей излишки нового урожая. По сравнению с прошлым годом на это выделяется вдвое меньше средств. Эксперты объясняют это более низким урожаем, недостатком денег и большими запасами нереализованного зерна с прошлой интервенции, хранение которого обходится государству в огромную сумму.

В этом году зерновые интервенции начинаются чуть позже обычного, что вызвано желанием Минсельхоза оттянуть сей факт, пока уборочная страда не приблизится к заключительной стадии и не станет более-менее ясно: где, сколько и чего собрали. Напомним, что такие интервенции проводятся ежегодно, чтобы удержать цены на зерно в определенных рамках. В данном случае речь идет о том, чтобы не допустить их падения ниже минимальных расчетных величин из-за возникновения на рынке излишков зерна. Отметим, что с середины июня его стоимость идет вниз, что объясняется влиянием нового урожая.

Задача в этом году выглядит проще, чем в прошлом, когда страна радовалась рекордному урожаю. Сбор зерновых, по официальным прогнозам, составит 85–90 млн. тонн, или почти на 20% меньше прошлогоднего. «По заявлениям Минсельхоза, в этом году на интервенцию будет выделено 20 млрд. руб., в то время как в прошлом году было около 40 млрд., – сообщил «НИ» исполнительный директор аналитического центра «Совэкон» Андрей Сизов. – Это объясняется состоянием бюджета и тем, что у государства в интервенционном фонде уже лежит рекордный объем зерна, а не низким урожаем. По нашим прогнозам, в этом году будет собрано 95 млн. тонн против 108 млн. в прошлом году, и это достаточно много».

Несмотря на снижение финансирования вдвое, денег должно хватить, считает президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский. «У государства нет задачи купить какой-то определенный объем зерна. Покупать надо до тех пор, пока цена не выйдет на приемлемый уровень, а это во многом зависит от того, насколько правильно будет определена география закупок. В каких-то регионах нужно закупать больше, в каких-то меньше, где-то вообще не надо», – считает эксперт. По его словам, сейчас уровень цен на зерно слишком низкий, и интервенции вполне могут это исправить, по крайней мере раньше так и было.

Отметим, что цена, которую государство определило как максимальную для покупки зерна, в данный момент серьезно превосходит рыночную. Сейчас тонна пшеницы третьего класса на внутреннем рынке стоит порядка 4,5 тыс. руб., а заявленная государством – 5,5 тыс. Впрочем, это лишь стартовая цена биржевых торгов, а конечная будет ниже. «Прошлая практика показывала, что конечная цена устанавливается на 200–300 руб. ниже заявленной, – уточнил «НИ» г-н Злочевский». А вот Андрей Сизов считает, что нынешние зерновые интервенции сельхозпроизводителям сильно не помогут. «Я бы не разделял радужных надежд, что они приведут к быстрому росту цен на зерно, – заметил эксперт. – В ближайшее время можно ожидать разве что стабилизации цен, которые сейчас падают, но не роста». Причиной, по мнению специалиста, является то, что производители, продавая зерно в рамках интервенции, несут существенные дополнительные издержки, связанные с ожиданием денег, аккредитацией, доставкой зерна на элеваторы. И хотя они выигрывают на разнице между текущими рыночными ценами на зерно и госценой, но не слишком много.

А вот государство понесет большие потери, приобретая зерно, которое непонятно куда девать. Еще с прошлой интервенции в «закромах родины» осталось 8 млн. тонн зерна. На его хранение в месяц тратится около 0,5 млрд. руб. «В результате новой интервенции будет закуплено около 4 млн. тонн зерна, – считает Андрей Сизов. – Предпосылок для того, чтобы поставить его обратно на внутренний рынок, нет. Значит, интервенционный фонд еще увеличится, а расходы на хранение возрастут». К счастью, по мнению экспертов, интервенции особо не повлияют на цены на муку и хлеб. Дело в том, что зерно у нас сейчас и так дешевое, с момента пиковых цен в марте–апреле 2008 года его стоимость упала в 2,5 раза. Кроме того, доля стоимости зерна в общих издержках не столь велика.

МИХАИЛ КАЛМАЦКИЙ

Новые Известия