20.04.2009

Госдума приняла в первом чтении размытый закон об инсайдерской информации

Иллюстрация с ресурса letopis.kulichki.net
Госдума в пятницу приняла в первом чтении законопроект о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, сообщает РИА Новости.

До сих пор в законодательстве использовался термин "служебная информация". В отличие от служебной, инсайдерская информация, будучи раскрытой, способна повлиять на рыночную стоимость финансовых инструментов или товаров. По законопроекту, в случае появления инсайдерской информации эмитент ценных бумаг и иные лица обязаны принять меры к ее скорейшему раскрытию.

В документе определяется круг лиц, которые относятся к инсайдерам, в частности, это государственные и муниципальные работники, сотрудники Банка России, а также средства массовой информации и рейтинговые агентства, пишет РБК daily.

Председатель комитета по финансовому рынку Госдумы Владислав Резник отмечает, что размытость определения инсайдерской информации затруднит реализацию норм законопроекта. Также обеспокоенность депутата вызывает расширенный круг лиц, относящихся к инсайдерам. Он отметил необходимость обоснования выведения из-под действия законопроектов вопросов, касающихся деятельности Банка России, правительства, органов государственной власти субъектов и местного самоуправления в части, касающейся управления госдолгом и осуществления денежно-кредитной политики. Также к спорному вопросу относится и отнесение СМИ к инсайдерам.

Председатель совета директоров МДМ-банка, экс-глава ФСФР Олег Вьюгин отметил, что точных определений дать невозможно, что видно и из мировой практики. Он сообщил, что у Федеральной комиссии по ценным бумагам США есть два инструмента по борьбе с инсайдом: это доступ к счетам, что позволяет установить конечного приобретателя по сделке, и возможность проводить предварительное расследование, когда на запрос регулятора компания обязана дать ответ. "При существовании этих двух инструментов у регулятора становятся неважными и размытость определения инсайдерской информации, и размер круга инсайдеров", - говорит Олег Вьюгин РБК daily.

Как сообщил РБК daily глава ФСФР Владимир Миловидов, закон принят в первом чтении в том виде, в котором был внесен правительством. "Сейчас начинается работа над поправками. Впереди большая работа, которую планируем завершить к осени", - сказал Владимир Миловидов.