Перспективы ФГУП РТРС становятся призрачными. Цифровые передатчики для развития цифрового телевидения в России предлагают приобретать частным инвесторам

Новый вариант концепции развития цифрового телевидения в России предложило Мининформсвязи РФ. Предполагается, что для ФГУП РТРС больше не будут закупаться цифровые передатчики, стоимостью 67,5 миллиардов рублей, за бюджетные деньги. Вместо РТРС вещателями станут частные инвесторы, которые смогут оплатить покупку вещательного оборудования. Такая концепция цифровизации российского телевещания была представлена на заседании межведомственной рабочей группы 8 мая, - пишет "Коммерсант".

Новый проект предусматривает, что 90% российских домохозяйств к 2011 году перейдет на прием цифрового телесигнала. Общий бюджет программы составят средства из федерального и региональных бюджетов (148,1 миллиардов рублей) и частные инвестиции (89,1 миллиардов рублей). Всего бюджет программы цифровизации составит 237,3 миллиардов рублей. 67,5 миллиардов рублей из средств инвесторов должна пойти на закупку и установку по всей России мультиплексов - комплектов цифровых телепередатчиков, которые будут размещаться на каждой телевышке. На каждой отечественной телебашне частным вещателям отдадут в эксплуатацию по три мультиплекса, которые смогут траслировать по 24 телеканала в цифровом формате. Предполагаемая в предыдущих вариантах концепций покупка передающего оборудования за счет государства отменяется. О принципиально новом варианте концепции цифровизации эфира, по мнению сотрудников Мининформсвязи, речь не идет. Лишь незначительные, на их взгляд, изменения были согласованы с Минкультуры. Однако в случае их реализации ФГУП РТРС не просто лишится статуса монополиста на российском рынке эфирного телевещания, но и фактически перестанет быть его участником.

Как отмечают аналитики и участники рынка, в проекте не уточняется механизм возврата инвестиций в развертывание сети цифровых передатчиков по всей стране. "Теоретически вещателям было бы выгодно брать плату за ретрансляцию с каналов, а не с абонентов, ведь с небольшим числом участников рынка рассчитываться проще, чем с огромной армией абонентов,- считает ассоциированный партнер компании J`Son & Partners Борис Овчинников.- Инвестиции в строительство аналоговой вещательной инфраструктуры окупились бы не менее чем за 10-15 лет. Но поскольку при цифровом вещании будет ретранслироваться значительно больше каналов, вложения окупятся быстрее".

Гендиректор холдинга "Система масс-медиа" Михаил Дунаев считает, что собирать абонентскую плату с подписчиков для вещателей было бы оптимальным, поскольку любой вещатель заинтересован в высоком ARPU (средний доход с одного абонента в месяц). "В таком проекте имеет смысл участвовать, если вещатель сам, без госрегулирования, может определять тарифы и при этом уверен в наличии достаточно платежеспособной аудитории. Мы летом будущего года намерены начать трансляции цифрового ТВ стандарта DVB-H в 18 регионах России. Представляется, что в данном проекте хорошим показателем ARPU было бы 8 долларов", - отметил господин Дунаев.

Экс-руководитель телепроектов "Телемедиум" и "Триколор-ТВ" Дмитрий Волобуев сказал, что "сейчас РТРС владеет и обслуживает передатчики аналогового вещания.- Но при введении цифрового вещания и постепенном свертывании аналогового РТРС превратится в организацию, задачи которой сводятся к обслуживанию телебашен". С этим мнением согласились в РТРС: "Реализовать программу цифровизации унитарному предприятию без бюджетной поддержки крайне сложно. Конечно, мы можем привлекать заимствования. Но для привлечения средств на реализацию программы в масштабах всей России требуется решение правительства. Сроки и трудозатраты на подготовку такого решения сопоставимы с принятием самой программы цифровизации".

Поэтому в РТРС с предложениями Мининформсвязи категорически не согласны. "Программа цифровизации была практически согласована на уровне правительственной комиссии под руководством первого вице-премьера Дмитрия Медведева,- недоумевает генеральный директор РТРС Геннадий Скляр.- А из-за инициатив Мининформсвязи ее согласование фактически придется начать с нуля". Изначальный вариант программы, по его словам, предусматривал покупку за счет госбюджета и передачу на баланс РТРС передатчиков - в общей сложности планировалось выделить на это 5,5 миллиардов рублей. При этом в каждом регионе России РТРС получил бы по одному комплекту передатчиков на шесть-восемь каналов. "Если цифровизация фактически навязывается гражданам, то государство должно выступить гарантом передачи сигнала и хотя бы один передатчик должен принадлежать ему,- убежден господин Скляр.- При реализации сценария Мининформсвязи все телевидение в России окажется платным", - пишет "Коммерсант".

РТРС сейчас стремится склонить структуры АФК "Система" и "Голден Телеком", являющихся потенциальными вещателями, к созданию совместных вещательных предприятий. Из-за отказа создать подобное СП АФК "Система" не получила доступ к башенной инфраструктуре ФГУП, - напоминает управляющий партнер iKS-Consulting Татьяна Толмачева. Она также отмечает, что "без доступа к телебашням создать инфраструктуру цифрового вещания другим компаниям будет затруднительно".