|
От санкций ФАС спасет явка с повиннойРуководители компаний за несоблюдение антимонопольного законодательства будут лишены права заниматься своей работой сроком на три года. Однако они смогут избежать наказания, если придут с повинной в антимонопольную службу. В конце прошлой недели Госдума приняла во втором чтении поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), ужесточающие ответственность для физических и юридических лиц за действия, ограничивающие конкуренцию. Как уже сообщал "Бизнес", в первом чтении поправки в КоАП Госдума одобрила в ноябре 2006 года. Документом вводились штрафы за нарушение антимонопольного законодательства: от 0,5% до 2% с оборота компании за истекший период за злоупотребление доминирующим положением и от 2% до 4% - за картельный сговор. Однако после переговоров ФАС с представителями крупного бизнеса, которые выступили против этих нововведений, законопроект был существенно изменен. В соответствии с новой концепцией законопроекта, одобренной во втором чтении, за подписанное соглашение, ограничивающее конкуренцию, или осуществление согласованных действий с юридических лиц будет взыскано от 0,01% до 0,15% от суммы выручки от реализации товара, на рынке которого совершено нарушение. Столько же придется заплатить за незаконное использование результатов интеллектуальной деятельности. При этом в ФАС отказались от идеи разработать специальную методику расчета штрафов от величины, кратной сумме выручки от реализации товаров. По словам начальника аналитического управления ФАС Алексея Сушкевича, в документ было специально внесено уточнение, согласно которому выручка от реализации должна рассчитываться по статьям 248 и 249 Налогового кодекса (НК). Таким образом, доход от реализации продукции или услуг станет определяться, исходя из всех поступлений. Эксперты ФАС убеждены, что привязка к НК даст возможность четко определить эту сумму. Кроме этого, при расчете выручки не будет учитываться величина уплаченных оборотных налогов. "Мы пошли навстречу представителям бизнеса, которые хотели, чтобы в сумму, которая принимается в расчет для определения штрафа, не включались акцизы и НДС, выплаченные нарушителями в прошлом году",- рассказал "Бизнесу" Алексей Сушкевич. Также законопроектом вводятся штрафы для должностных лиц за нарушение антимонопольного законодательства (от 120 до 200 МРОТ в зависимости от вида нарушения). Кроме этого, руководство компании может быть дисквалифицировано на срок до трех лет. Однако те предприниматели, которые добровольно признаются в своих нарушениях, будут освобождены от ответственности. Эксперты неоднозначно оценивают эти нововведения. "Вполне логично, что законопроект устанавливает дисквалификацию должностных лиц за такие нарушения в КоАП. Сейчас, например, согласно действующим нормативно-правовым актам, за грубое нарушение лицензионных требований специалисты финансового рынка могут лишиться аттестата. Кроме того, нарушители не могут занимать в течение трех лет руководящие должности в компаниях финансового рынка",- напоминает юрисконсульт "Ак Барс финанс" Антон Куликов. В свою очередь генеральный директор юридической компании "Велес Лекс" Евгений Дроздов опасается, что антимонопольной службе будет непросто доказать факт заключения соглашения о согласованных действиях, ограничивающих конкуренцию. Между тем в ФАС не сомневаются, что в третьем чтении законопроект будет принят уже на этой неделе. К документу остались лишь небольшие замечания правового управления Госдумы, которые, как говорит Сушкевич, можно решить в рабочем порядке. ОКСАНА КАРПОВА Газета "Бизнес" |
|