02.06.2005

Второе явление налога с продаж. Администрация президента предлагает отменить НДС

АЛЕКСЕЙ САВКИН

Налог на добавленную стоимость (НДС) может быть заменен налогом с продаж (НСП) уже с 2007 года. Об этом вчера заявил начальник экспертного управления администрации президента Аркадий Дворкович. Экономисты считают эту идею такой же нереализуемой, как и снижение НДС до 13%.

По словам референта экспертного управления администрации президента Станислава Воскресенского, есть много аргументов за отмену НДС, которые будут представлены осенью этого года. "Будущее налоговой системы - в отмене НДС",- заявил чиновник. Он отметил, что в России никто не подсчитал, "сколько стоит собрать НДС". "Это глобальная головная боль",- сказал Воскресенский.
Вместо НДС, по мнению Воскресенского, необходимо ввести налог с продаж (НСП), который, напомним, был отменен с 1 января 2004 года. "То, что было, нельзя назвать полноценным налогом с продаж, так как было много лазеек для ухода от его уплаты. Его платили только те, кто хотел перечислять деньги в бюджет, остальные же обходили, как могли",- утверждает Воскресенский. "Это не эмоция, это все серьезно,- предупредил он,- уже создана рабочая группа, которая прорабатывает все варианты такой замены. Ведь сейчас НДС собирается почти на триллион рублей ежегодно".
Свои аргументы в пользу налоговой рокировки привел и начальник экспертного управления администрации президента Аркадий Дворкович. "С 2006 года, очевидно, это невозможно (замена НДС налогом с продаж.-"Бизнес"), его в принципе можно было бы отменить с 2007 года,- считает чиновник.- С отменой НДС необходимо вернуть налог с продаж, ставка которого могла бы составить 10-15%". При этом Дворкович отметил, что если налог с продаж будет установлен в размере 10%, то "никакого повышения цен не будет". "Когда будет введен налог с продаж, граждане смогут видеть, сколько налогов они платят, и выбирать тех политиков, которые устанавливают более приемлемую ставку налога",- привел еще один аргумент в пользу замены Дворкович.
Напомним, что игры с НДС в правительстве идут не первый месяц. В начале этого года от аппарата правительства поступило предложение снизить НДС сразу до 13%, но Минфину совместно с Минэкономразвития удалось не допустить столь радикального новшества. Дворкович, кстати, признал, что и сейчас позиция Минфина по вопросу замены НДС на НСП также отрицательная. Это неудивительно: по словам замминистра финансов Сергея Шаталова, поступления от налога с продаж до его отмены составляли порядка 60-63 млрд руб. в год, в то время как сумма поступлений от НДС - 870-900 млрд руб. "Чтобы обеспечить выпадающие доходы бюджета от отмены НДС, ставку налога с продаж надо установить на уровне 70-75%",- заявлял замминистра еще в марте этого года. Но и это не единственный аргумент в пользу сохранения НДС. "Уклонения от уплаты НСП были колоссальные,- объяснил Шаталов.- Налоги шли только со 160 млрд руб., которые составляли не более 30% оборота торговых компаний".
Эксперты полностью согласны с доводами Минфина. "Переносить налоговую нагрузку с бизнеса на потребителей неправильно и опасно. Потребительский спрос - один из важнейших стимулов для экономики, а введение НСП остановит его рост",- комментирует идею Дворковича директор центра стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. "Непонятно, зачем это нужно. Никакого экономического прорыва из-за отмены НДС не произойдет, зато это приведет к потерям бюджета в 5% ВВП (около 160 млрд руб.)",- добавляет научный руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. По мнению экспертов, дискуссия о замене НДС на НСП закончится ничем, поскольку в отмене НДС нет никакого смысла, нет никаких гарантий роста поступлений от НСП, что чревато недополучением бюджетных доходов.

Обратная зависимость для акциза на нефтепродукты
Ставка акциза на нефтепродукты должна быть привязана к цене на нефть, но в обратной зависимости, чем НДПИ, сообщил вчера начальник экспертного управления администрации президента Аркадий Дворкович. Таким образом, при росте цены на нефть отчисления по НДПИ будут расти, а отчисления по акцизам - снижаться. Он также сообщил, что сейчас прорабатывается вопрос о возможности предоставления налогоплательщикам длительной рассрочки по уплате налогов, в случае если перечисления сбора в полном объеме может привести к банкротству компании. Предполагается, что по решению налоговой инспекции рассрочка может предоставляться на год, а по решению правительства - на срок до трех лет.

Деловая газета "Бизнес"