Минфин перестраховался, потребовав от страховщиков получить лицензии на перестрахование

        Вернувшись с новогодних праздников, страховщики обнаружили грандиозный подвох в новой редакции их базового закона "Об организации страхового дела в РФ", вступившей в силу 17 января: оказалось, что запрет на совмещение страхования жизни и перестрахования имущественных рисков начинает действовать не с 2007 г. , как считали участники рынка, а сразу. Компании к этому готовы не были и потому оказались перед выбором, каким бизнесом пожертвовать ради другого. Большинство выбрали перестрахование и потянулись в департамент страхового надзора Минфина сдавать лицензии на страхование жизни.

        Оказалось, выбор был неправильным - возврат лицензии на "жизнь" проблему перестрахования не решает. В распоряжении "Ведомостей" оказалось письмо за подписью главы департамента страхнадзора Константина Пылова "субъектам страхового рынка", в котором регулятор разъясняет своим подопечным, что для перестрахования рисков нужна отдельная лицензия. "Заявление об отказе от страхования жизни не является основанием для операций по принятию рисков в перестрахование. С 17 января принятие рисков в перестрахование без соответствующей лицензии запрещено", - пишет Пылов.

        До сих пор для этого было достаточно лицензии на страховые операции, а лицензию именно на перестрахование получали лишь те, для кого это единственный вид деятельности. Из 1300 страховщиков таких в России около 30.

        В письме Пылов объясняет, что новая редакция закона ввела понятие "деятельность в сфере страхования" и обязала лицензировать все ее виды. А перестрахование согласно закону является "деятельностью по принятию рисков" и, следовательно, по мнению Пылова, подлежит лицензированию. Другая трактовка закона невозможна, заявил "Ведомостям" регулятор.

        Страховщики оппонируют ему довольно вяло. "Наши юристы бессильны, - признает заместитель гендиректора "РЕСО-Гарантии" Игорь Иванов, - мы приостановили перестраховочные операции и начинаем процедуру получения лицензии [на перестрахование]". Вице-президент Московского перестраховочного общества Сергей Дедиков полагает, что страхнадзор может сохранить нынешний порядок работы до тех пор, пока не приняты новые условия лицензирования страховой деятельности. Тем более что страховые лоббисты в Госдуме обещают исправить ситуацию. Депутат Александр Коваль, возглавляющий Всероссийский союз страховщиков, надеется сделать это скорее. В пятницу Минфин направил запрос председателю банковского комитета Думы Владиславу Резнику. "Мы спросили законодателя, что он думал, когда принимал нормы закона, касающиеся перестрахования", - объясняет представитель ведомства. Дедиков надеется, что Минфин выпустит новое разъяснение.

        Судя по всему, так рассуждают многие участники рынка. Во всяком случае, гендиректор "РОСНО" Леонид Меламед сказал "Ведомостям", что число обращений в перестраховочную "дочку" "РОСНО-Центр" пока не возросло. Дедиков из "Москва Ре" также говорит, что бизнес его компании не увеличился. "Страховщики по инерции продолжают работать по перестрахованию", - заключает он. "[Они] надеются, что у надзора найдется какая-то другая трактовка закона", - объясняет Меламед.

        Участникам рынка остается только надеяться, ведь сейчас на получение лицензии вместо отведенных законом двух месяцев уходит до года. За такой срок потеря бизнеса неизбежна. Не случайно Дедиков считает последствием письма Пылова "коллапс рынка перестрахования". "Фактически заморожен рынок, который давал надежду, что не все деньги уходят за границу", - вторит ему заместитель гендиректора "Группы Ренессанс Страхование" Кирилл Якимишен.

        Дедиков оценивает взносы по перестрахованию в 45 - 60 млрд руб. в год, из которых на долю российских страховых компаний приходится 10 - 15 млрд руб. , примерно столько же достается профессиональным перестраховщикам, а остальное - западным компаниям. Они получат большую часть бизнеса, которую потеряют наши страховщики. Дело в том, что для предотвращения банкротства компании из-за наступления одного крупного убытка Минфин запрещает страховщикам принимать в перестрахование риски, взнос по которым превышает 10% их капитала. По оценке Дедикова, сейчас на российском рынке можно разместить риск со страховой премией до $10 - 12 млн, но без учета страховщиков эта планка снизится до $2 - 4 млн.

        "Емкость России по приему рисков снизится, а крупные договоры рискуют целиком оказаться за рубежом", - резюмирует Дедиков.

Источник: Ведомости