27.01.2004

Станция раздора. Водный налог Саяно-Шушенской ГЭС делят три региона



Татьяна Егорова

         В конфликт между Саяно-Шушенской ГЭС и правительством Хакасии могут быть вовлечены новые участники. Власти Красноярского края и Республики Тыва хотят через суд добиться получения львиной доли уплачиваемого станцией водного налога, который сейчас целиком аккумулируется в бюджете Хакасии.

        Саяно-Шушенская ГЭС является крупнейшей гидростанцией в России. Ее суммарная установленная мощность 6721 МВт, среднегодовая выработка электроэнергии - 24,5 млрд кВт ч. РАО "ЕЭС России" принадлежит 78,9% акций ГЭС. В первом полугодии 2003 г. выручка электростанции составила 649,74 млн руб. , чистая прибыль - 94,68 млн руб.

        При приватизации Саяно-Шушенской ГЭС Хакасия вместо акций станции получила право покупать электроэнергию по отпускному тарифу ГЭС. Но в нынешнем году действие льготы истекает. Регион же хочет ее сохранить. Для этого республика пыталась через суд отменить приватизацию станции и предлагала РАО "ЕЭС России" мировое соглашение - с сохранением льготы по оплате электричества до 2020 г. РАО отказалось, а арбитражный суд Хакасии дважды отклонил иск.

        Пресс-служба правительства республики передала "Ведомостям" слова губернатора Алексея Лебедя о том, что власти региона намерены продолжать судиться за отмену приватизации ГЭС. Также Хакасия будет добиваться возмещения ущерба региону от работы станции. По предварительным подсчетам, он составил около 43 млрд руб. Но представитель Минимущества утверждает, что правительство Хакасии еще не подавало кассации на последнее решение суда. Чиновник полагает, что низкие тарифы на электроэнергию нужны не столько республике, сколько входящему в "Русал" Саянскому алюминиевому заводу. Ведь на него приходится 75% потребляемой в Хакасии электроэнергии.

        Аналитики инвесткомпаний тоже связывают активность местных чиновников с интересами "Русала". "Это развитие войны за дешевую энергию для основных потребителей региона", - уверен Александр Корнеев из "Атона". Андрей Зубков из банка "Траст" добавляет, что в дальнейшем стоит ожидать продолжения давления на ГЭС. Однако в правительстве Хакасии подтверждают, что Саянский алюминиевый завод формирует 64% доходов республики, но игру в интересах алюминщиков отрицают. О том же заявила "Ведомостям" пресс-секретарь основного совладельца "Русала", компании "Базовый элемент", Ева Прокофьева.

        Тем временем Саяно-Шушенская ГЭС не собирается отсиживаться в обороне. Гендиректор станции Александр Толошинов рассказал "Ведомостям", что в середине января ГЭС обратилась в суд с иском к Верховному совету Хакасии, в котором требует признать недействительной статью 6 закона о бюджете республики на 2004 г. , которая увеличивает ставку водного налога с 9,9 до 13,4 руб. за 1000 кВт ч. Толошинов отмечает, что повышение ставки было сделано уже после того, как Федеральная энергокомиссия (ФЭК) установила ГЭС тариф, в котором учтена прежняя ставка. "В результате мы недополучим в 2004 г. около 100 млн руб. ", - говорит он.

        Президент Института энергетической политики Владимир Милов считает попытку ГЭС оспорить ставку бесперспективной, так как нет критериев установления конкретных ставок. А зампред ФЭК Юрий Яковлев обещает учесть выпадающие доходы ГЭС при установлении тарифов на следующий год.

        А Республика Тыва и Красноярский край собираются заставить Хакасию делиться взимаемым с Саяно-Шушенской ГЭС водным налогом. Сейчас станция платит его целиком в бюджет Хакасии. В 2003 г. сумма отчислений превысила 230 млн руб. По словам начальника Енисейского бассейнового водного управления Анатолия Хмелькова, по методике Минприроды налог должен делиться между регионами пропорционально их доле в акватории водохранилища. Поэтому доля Хакасии должна сократиться до 8% от общей суммы отчислений, тогда как Тыве должно достаться 42% от уплачиваемого налога, а Красноярскому краю - 50%. Но Хакасия уклоняется от заключения соответствующего соглашения, говорит Хмельков. Начальник управления природных ресурсов администрации Красноярского края Алексей Колчин, слова которого "Ведомостям" передала пресс-служба администрации, надеется на мирный исход переговоров между регионами. Однако, если этого не случится, он обещает, что Тыва и Красноярский край будут в суде отстаивать свое право на получение части водного налога от Саяно-Шушенской ГЭС. Комментариев в правительстве Тывы получить не удалось.



Источник: Ведомости