26.02.2003

Спор о слове ведут МАП и "Нижегородский радиотелефон"



Недавняя попытка компании "Нижегородский радиотелефон", работающей в стандарте IS-95 (CDMA-800) , привлечь внимание потенциальных потребителей услуг сотовой связи натолкнулась на противодействие антимонопольных органов.
Нижегородское теруправление МАП возбудило дело в отношении компании из-за несоответствия текста рекламного обращения формулировке лицензии. Представители "Нижегородского радиотелефона" намерены отстаивать свою правоту в суде.

ЗАО "Нижегородский радиотелефон" (ННРТ, торговая марка "Экофон") учредили в 1999 г. ОАО "Нижегородсвязьинформ" (ныне - "ВолгаТелеком", 51% акций) и компания "Метросвязь Лимитед" (Кипр, 49% ). 26 октября 2000 г. ННРТ получил лицензию Министерства по связи и информатизации РФ N 16485 на предоставление услуг местной телефонной связи с радиодоступом стандарта IS-95, основанного на технологии множественного доступа CDMA-800. В октябре 2002 г. компания начала оказывать коммерческие услуги, вложив в создание сети в Нижнем Новгороде более $3 млн. По оценкам нижегородских сотовых операторов, сейчас ННРТ занимает менее 1% регионального рынка сотовой связи, который оценивается примерно в 300 000 пользователей.

ННРТ с момента выхода на рынок утверждал, что предлагает альтернативу обычной телефонной связи. Руководство "ВолгаТелекома" заявляло о намерении привлечь компанию к телефонизации удаленных районов города и области. Тем не менее свои услуги, стоимость которых сопоставима со стоимостью услуг других местных операторов мобильной связи, "Экофон" начал рекламировать как сотовую связь. Это заметили антимонопольные органы.

Как сообщила "Ведомостям" консультант Нижегородского теруправления (НТУ) МАП Ольга Швецова, 19 февраля управление возбудило в отношении ЗАО "ННРТ" дело по признакам нарушения ст. 7 закона "О рекламе". Рассмотрение дела назначено на 3 марта. По мнению чиновников МАПа, компания распространяла в печатных СМИ недостоверную рекламу. В частности, описывались услуги цифровой сотовой связи. В рекламе также использованы термины в превосходной степени: стандарт CDMA назван "самым экологичным стандартом сотовой связи", а также утверждалось, что "только в сети "Экофон" потребитель может пользоваться настоящей безлимитной сотовой связью". По словам Швецовой, если реклама будет признана недостоверной, то в зависимости от серьезности нарушения МАП может наложить штраф в размере 40 - 50 МРОТ на руководство ННРТ или 400 - 500 МРОТ на саму компанию. В любом случае будет вынесено предписание о прекращении распространения этой рекламы. "Нижегородский радиотелефон" сам должен решать, снимет ли он эту рекламу вообще или переделает ее с учетом указаний МАПа, сказала Швецова.

В ННРТ утверждают, что уведомления из МАПа до сих пор не получили, но в случае, если рекламу признают недостоверной, компания будет отстаивать свою правоту в арбитражном суде. По словам гендиректора компании Михаил Караштина, термин "сотовая" означает лишь принцип построения сети и покрытия территории и применяется сейчас для обозначения любой сети с базовыми станциями, соединенными общим коммутатором. "У нас три базовые станции, поэтому мы можем называть [нашу] сеть сотовой, не имея в виду мобильность или наличие роуминга, мы попробуем доказать МАП, что у нас не GSM", - сказал он "Ведомостям". "Использование в рекламе превосходной степени не совсем корректно, поэтому ее обоснованность придется доказывать, ссылаясь на публикации", - говорит Караштин.

Начальника отдела связи МАП РФ Дмитрий Рутенберг сказал "Ведомостям", что антимонопольные органы других регионов не возбуждали дел в отношении других операторов стандарта CDMA-800, называющих себя сотовыми. Он добавил, что операторы этого стандарта в соответствии с директивами Минсвязи действительно имеют ограничения по мобильности. Аналитик "Тройки Диалога" Евгений Голосной, напротив, считает CDMA нормальным мобильным стандартом, который Минсвязи пытается сделать фиксированным, чтобы не создавать конкуренции операторам GSM. "Несмотря на ограничения по мобильности, в страну завозят много серых трубок, которые позволяют использовать CDMA как мобильную связь", - говорит он. В то же время позицию МАПа, который ссылается на лицензию, Голосной считает убедительной и рассматривает как часть общей борьбы государства с этим стандартом.

Источник: Ведомости