Как за полгода изменилась риторика вокруг виз для россиян

28 мая 2026 года Европейская комиссия опубликовала статистику по шенгенским визам за прошлый год. Через несколько дней одни и те же цифры превратились в две противоположные истории. 

«Фонтанка» 1 июня вышла с материалом о статистике выдачи шенгенских виз россиянам в 2025 году с акцентом на росте числа выданных виз и снижении доли отказов. А 5 июня Euronews опубликовал текст «EU vows 'targeted' restrictions on Schengen visas for Russians amid backlash» — о том, что Брюссель под давлением 11 стран обещает ужесточить выдачу виз именно потому, что россияне продолжают получать их сотнями тысяч. Один отчет Еврокомиссии, одна и та же неделя — и два взаимоисключающих сюжета.

На самом деле отчет от 28 мая — не начало сюжета, а его промежуточная точка. Еще в январе–феврале 2026 года у изданий не было единой статистики за прошедший год, и материалы о шенгене строились на разрозненных данных: одни консульства увеличивали сроки рассмотрения, другие сохраняли прежний темп работы. К лету у всех изданий появился один источник — официальный отчет Еврокомиссии, — и именно за счет него стало заметно, насколько по-разному можно прочитать один текст.

Один отчет, четыре истории

Российские издания в основном выбрали оптимистичную рамку. Lenta.ru, Рамблер и ОСН 2 июня отчитались в одной тональности: россиянам стали реже отказывать в шенгенских визах, доля отказов заметно снизилась. «Фонтанка» в тот же день привела значения, совпадающие с первоисточником: официальный отчет Еврокомиссии фиксирует снижение доли отказов с 7,5% до 6,4% — минимум с 2021 года. Из того же отчета следует: россияне подали 679,4 тысячи заявлений — на 12% больше, чем годом ранее, и получили 618,8 тысячи виз.

Отраслевая пресса построила на тех же цифрах другой сюжет. АТОР посчитала стоимость оставшейся части заявлений: почти 43 тысячи отказов и более 4,5 миллиона евро, потерянных из-за консульских и сервисных сборов — эти данные 10 июня опубликовали Ura.ru и «Финансы Mail». Заголовок про «почти 43 тысячи отказов и потери на сборах» и заголовок «Россиянам стали реже отказывать в шенгенских визах» описывают один и тот же отчет — просто на первый план вынесены разные строки одной таблицы.

Euronews в материале от 5 июня выбрал третий угол: не долю отказов, а абсолютные цифры выданных виз — почти 180 тысяч от Франции, около 160 тысяч от Италии — и подал их как аргумент в пользу дальнейшего политического давления. В тексте приведены слова представителя Еврокомиссии Маркуса Ламмерта о том, что число виз для россиян упало с ежегодных 4 миллионов (до 2022 года) до примерно полумиллиона в 2025 году. 

Но именно эти 500 тысяч стали темой письма 11 стран главе европейской дипломатии Кае Каллас и еврокомиссару Магнусу Бруннеру от 4 июня — с требованием покончить с неравномерностью визовой политики между странами ЕС. Интерфакс и Коммерсантъ описали то же письмо предельно нейтрально: страны попросили пересмотреть правила, Еврокомиссия рассмотрит вопрос.

Из того же отчета можно сложить и четвертый сюжет — про многократные визы отдельно от общей статистики. В 2025 году россиянам выдали 175,8 тысячи мультивиз против 224 тысяч годом ранее — падение на 21,5%, посчитал «Эксперт» со ссылкой на данные Еврокомиссии. Эта цифра не противоречит ни росту общего числа выданных виз, ни снижению доли отказов: три показателя описывают разные срезы одного визового потока и способны расти или падать независимо друг от друга. Издание, которому нужен сюжет о сокращении визовых возможностей, возьмет именно эту строку и не упомянет рост числа заявлений и снижение доли отказов.

Полгода одному и тому же сюжету

Схема повторяется с ноября 2025 года, когда Еврокомиссия впервые отменила выдачу многократных виз россиянам, подающим документы в России. РИА Новости 16 ноября вынесло в заголовок исключения из правила: «В ЕК рассказали, кто из россиян сможет получить мультивизу в шенген» — материал о том, кому отказы не грозят. Euronews в день объявления решения ЕК, 7 ноября, процитировал того же Ламмерта: новые правила серьезно ограничивают выдачу многократных виз, а причиной названы возросшие миграционные и секьюритарные риски. Оба текста описывают один и тот же документ Еврокомиссии, но у РИА Новости на первом плане список исключений, а у Euronews — формулировка о рисках для граждан РФ, стоящая перед этим списком в тексте самого документа.

К 18 марта 2026 года АТОР подтвердила: с начала года число выданных мультивиз обвалилось не менее чем на 90% по сравнению с тем же периодом 2025-го, у отдельных компаний — до 99%, сообщил Интерфакс со ссылкой на ассоциацию. А к концу июня появилась еще одна новость: с 29 июня генконсульство Венгрии приостановило прием документов на визу в Казани, Самаре и Уфе — об этом со ссылкой на оператора визовых центров VFS Global сообщил Коммерсантъ. В АТОР уточнили, что в остальных регионах прием идет в обычном режиме. В те же дни визовые центры Италии и Испании увеличили сроки рассмотрения документов — до 60 и 45 дней соответственно.

 И это происходит на фоне официальной статистики Еврокомиссии, которая фиксирует минимальную за пять лет долю отказов. И оба факта верны одновременно. Один укладывается в сюжет «визовый режим ужесточается», другой — в сюжет «получить визу стало проще».

Почему один источник приводит к разным заголовкам

Технически ни одно из перечисленных изданий не искажает цифры Еврокомиссии. Разница строится на трех решениях, которые редакция принимает до того, как садится писать текст.

Первое — какую метрику вывести в заголовок: относительную долю отказов или абсолютное число отклоненных заявлений. Доля в 6,4% звучит как улучшение, 43 тысячи человек — как масштаб проблемы, хотя оба числа получены из одного отчета.

Второе — какой временной интервал взять точкой отсчета. Сравнение с 2024 годом показывает рост числа выданных виз, сравнение со средним показателем в 4 миллиона виз до 2022 года — падение в восемь раз. Euronews выбрал второй вариант, потому что материал написан не для российской аудитории, а для читателя, ожидающего рассказа о визовой политике ЕС в отношении России.

Третье — чья реакция становится главной цитатой и какой фактический ряд подтягивается для контекста. Российские издания цитируют Еврокомиссию и АТОР, Euronews — представителя Еврокомиссии и авторов письма 11 стран. В материале о консульской практике описана приостановка приема заявлений в Венгрии, рост сроков рассмотрения заявок в Италии и Испании. Это добавляет третий слой к тем же цифрам: он не про долю отказов и не про политическое давление, а про то, что человеку с российским паспортом физически труднее записаться на подачу документов, даже если вероятность одобрения заявлений выросла. 

Ни один из этих текстов не содержит неточности. Каждый редактор выбирает, какая часть картины важнее для его ЦА, — и это решение меняет смысл новости. А для читателя, который не сравнивает первоисточники, следствие простое: он получает один из нескольких уже готовых выводов из отчета ЕК. Дальнейшие материалы на ту же тему он будет читать уже через заданную призму. И понимание этого механизма превращает противоречивые новости из источника тревоги в материал для анализа собственной ситуации.