Как проходит выездная проверка образовательной организации: взгляд изнутри

Для многих руководителей образовательных организаций слова «выездная проверка» вызывают вполне понятное беспокойство. Возникает множество вопросов: что именно будут проверять, какие документы необходимо подготовить, могут ли инспекторы посещать занятия и как избежать нарушений.

На практике выездная проверка - это не поиск поводов для наказания, а процедура государственного контроля, цель которой заключается в подтверждении того, что образовательная организация действительно соблюдает лицензионные требования и обеспечивает обучение в соответствии с законодательством.

Разберем, как проходит такая проверка шаг за шагом.

Что такое выездная проверка?

Выездная проверка проводится непосредственно по месту нахождения образовательной организации и (или) по адресам осуществления образовательной деятельности.

В отличие от документарной проверки, когда инспекторы изучают только представленные документы, при выездной проверке оценивается не только документация, но и фактическое состояние организации: помещения, оборудование, кадровое обеспечение, образовательный процесс и соответствие условий тем сведениям, которые были представлены при лицензировании.

С чего начинается проверка?

Проверка начинается не с осмотра кабинетов.

Сначала должностные лица обязаны:

1. предъявить служебные удостоверения;
2. вручить руководителю или уполномоченному представителю копию приказа (распоряжения) о проведении проверки;
3. ознакомить организацию с основаниями проверки;
4. разъяснить предмет проверки;
5. сообщить состав проверяющих и экспертов (если они привлечены);
6. обозначить сроки проведения контрольных мероприятий.

Только после выполнения этих процедур инспекторы приступают непосредственно к проверке.

Что проверяют в первую очередь?

Распространенное заблуждение заключается в том, что проверяющие интересуются исключительно образовательными программами.

На практике перечень вопросов значительно шире.

1. Правоустанавливающие документы

Инспекторы анализируют:

1. устав организации;
2. лицензию на образовательную деятельность;
3. документы, подтверждающие право пользования помещениями;
4. локальные нормативные акты;
5. приказы по образовательной деятельности.

Особое внимание уделяется соответствию документов действующему законодательству.

2. Кадровое обеспечение

Проверяется наличие работников, соответствующих квалификационным требованиям.

Оцениваются:

1. трудовые договоры;
2. документы об образовании педагогов;
3. сведения о повышении квалификации;
4. распределение педагогической нагрузки;
5. соответствие преподавателей реализуемым программам.

Если образовательная программа заявлена, но отсутствует преподаватель необходимой квалификации, это может быть признано нарушением лицензионных требований.

3. Образовательные программы

Проверяются:

1. структура программ;
2. учебные планы;
3. календарные графики;
4. оценочные материалы;
5. рабочие программы дисциплин;
6. соответствие реализуемых программ заявленным в лицензии.

Инспекторы оценивают не только наличие документов, но и их актуальность.

4. Материально-техническая база

Во время проверки проводится осмотр помещений.

Проверяются:

1. учебные аудитории;
2. оборудование;
3. мебель;
4. специализированные кабинеты;
5. средства обучения;
6. доступность помещений для обучающихся;
7. соответствие условий реализуемым образовательным программам.

Если организация заявляет проведение практических занятий, проверяющие вправе убедиться, что необходимое оборудование действительно имеется.

5. Официальный сайт

Еще до приезда инспекторы изучают сайт образовательной организации.

Проверяется полнота обязательной информации, актуальность сведений, наличие документов и соблюдение требований к информационной открытости образовательной организации.

Наблюдают ли инспекторы за учебным процессом?

Да.

Законодательство предоставляет проверяющим право наблюдать за образовательным процессом, если это необходимо для оценки соблюдения лицензионных требований.

Кроме того, инспекторы могут:

1. беседовать с сотрудниками;
2. получать необходимые объяснения;
3. общаться с обучающимися и их законными представителями по вопросам, относящимся к предмету проверки.

Это делается не для оценки качества преподавания конкретного педагога, а для подтверждения того, что образовательная деятельность действительно осуществляется в заявленном объеме.

Что не вправе делать проверяющие?

Полномочия инспекторов также ограничены законом.

Они не вправе:

1. выходить за пределы предмета проверки;
2. требовать документы, не относящиеся к проверяемым вопросам;
3. запрашивать сведения, которые могут быть получены от других государственных органов в рамках межведомственного взаимодействия.

Знание своих прав позволяет организации выстроить взаимодействие с проверяющими в правовом поле и избежать необоснованных требований.

Чем заканчивается проверка?

По итогам составляется акт проверки.

Если нарушений не выявлено, организация продолжает деятельность в обычном режиме.

При выявлении нарушений могут быть выданы предписания об их устранении с установленным сроком исполнения. В зависимости от характера нарушений законодательством также предусмотрены меры административного воздействия.

Как подготовиться заранее?

Опыт показывает, что большинство замечаний возникает не из-за отсутствия лицензии или серьезных нарушений, а вследствие несоответствия документов фактической деятельности.

Перед возможной проверкой рекомендуется провести внутренний аудит:

1. проверить комплект локальных нормативных актов;
2. актуализировать образовательные программы;
3. убедиться в наличии подтверждающих документов по каждому преподавателю;
4. проверить сведения на официальном сайте;
5. сверить адреса осуществления образовательной деятельности, кадровое обеспечение и материально-техническую базу с информацией, указанной при лицензировании.

Такая профилактика значительно снижает вероятность получения предписаний.

Вывод

Выездная проверка - это комплексная оценка деятельности образовательной организации, в ходе которой анализируются документы, кадровое обеспечение, материально-технические условия, организация образовательного процесса и соблюдение лицензионных требований.

При системном ведении документации, регулярном внутреннем контроле и своевременном обновлении локальных актов проверка, как правило, проходит спокойно. Именно поэтому грамотная подготовка должна начинаться не после получения уведомления о проверке, а стать частью ежедневной работы образовательной организации.

Если вы готовитесь к выездной проверке, планируете получить образовательную лицензию или хотите проверить соответствие вашей организации требованиям законодательства, специалисты компании «АРМА» помогут провести аудит, выявить возможные риски и подготовить необходимые документы. 

Наши контакты: 8 (800) 301 36 99

https://arma-jurist.ru/  

https://t.me/arma_jurist 

https://vk.com/arma_jurist