Лицензирование образовательной деятельности с 1 сентября 2026 года: что изменится для образовательных организаций

С 1 сентября 2026 года вступают в силу изменения, которые затронут порядок лицензирования образовательной деятельности и продолжение работы по отдельным дополнительным профессиональным программам.

Больше всего изменений ожидают организации, которые реализуют программы дополнительного профессионального медицинского и фармацевтического образования. Однако новые требования распространяются не только на медицинские учебные центры.

Разбираемся, кому потребуется внести изменения в реестр лицензий, получить заключение Росздравнадзора и проверить реализуемые образовательные программы.

Главное изменение для организаций ДПО

Ранее лицензирование дополнительного профессионального образования осуществлялось по подвиду образования. В реестре лицензий обычно указывалось общее право организации реализовывать дополнительные профессиональные программы.

Новые правила предусматривают более подробное лицензирование тех направлений ДПО, в отношении которых утверждены типовые дополнительные профессиональные программы.

В реестре лицензий должны быть указаны области и виды профессиональной деятельности, по которым организация реализует такие программы.

Важно: это требование касается не всех программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки, а только программ, в отношении которых утверждены типовые дополнительные профессиональные программы.

Нужно ли вносить в лицензию каждую программу ДПО?

Нет, не нужно.

Наименование каждой образовательной программы, ее содержание и количество часов в реестр лицензий не вносятся.

Если для определенного направления утверждена типовая дополнительная профессиональная программа, в реестре указываются соответствующие область и вид профессиональной деятельности.

Для дополнительного профессионального медицинского и фармацевтического образования также учитываются:

1. вид программы, то есть повышение квалификации или профессиональная переподготовка;
2. уровень квалификации;
3. специальность по установленной номенклатуре медицинских и фармацевтических специальностей.

Поэтому утверждение о том, что с 1 сентября 2026 года в лицензию потребуется вносить каждую программу ДПО отдельно, некорректно.

Кому необходимо подать заявление до 1 сентября 2026 года?

Проверить необходимость внесения изменений должны организации, которые реализуют дополнительные профессиональные программы, в отношении которых утверждены типовые программы.

До 1 сентября 2026 года таким организациям необходимо подать в лицензирующий орган заявление о внесении изменений в реестр лицензий в части указания соответствующих областей и видов профессиональной деятельности.

Для большинства организаций заявление подается в региональный орган исполнительной власти, который осуществляет переданные полномочия в сфере образования. В отдельных случаях лицензирование относится к полномочиям Рособрнадзора.

Сам факт наличия в реестре лицензии подвида «дополнительное профессиональное образование» не заменяет внесение новых сведений, если организация реализует программы, для которых утверждены типовые дополнительные профессиональные программы.

Что изменится для медицинского и фармацевтического образования?

Для организаций, реализующих профессиональные образовательные программы медицинского или фармацевтического образования, предусмотрены дополнительные требования.

До 1 сентября 2026 года такие организации должны получить заключение Росздравнадзора о соответствии требованиям к кадровому и материально-техническому обеспечению образовательной деятельности в части практической подготовки.

Проверяется не только наличие помещений и оборудования. Значение имеют:

1. содержание образовательной программы;
2. организация практической подготовки;
3. наличие собственной или привлеченной клинической базы;
4. лицензия медицинской или фармацевтической организации, на базе которой проводится практика;
5. квалификация преподавателей и работников базы практики;
6. распределение учебных модулей между образовательной организацией и базами практики;
7. соответствие кадрового и материально-технического обеспечения типовой программе.

Одного договора с медицинской организацией недостаточно. Необходимо подтвердить, что выбранная база действительно позволяет провести предусмотренную программой практическую подготовку.

Какие условия должны выполнить медицинские учебные центры?

Для продолжения реализации дополнительных профессиональных медицинских и фармацевтических программ после 1 сентября 2026 года организации необходимо:

1. получить заключение Росздравнадзора;
2. внести изменения в реестр лицензий;
3. указать предусмотренные законодательством сведения о реализуемом направлении;
4. привести образовательные программы в соответствие с утвержденными типовыми программами;
5. обеспечить необходимую практическую подготовку;
6. подтвердить квалификацию педагогических работников и специалистов баз практики.

Подготовку документов рекомендуется начинать заранее. Получение заключения Росздравнадзора предполагает проверку значительного комплекта документов, а выявленные недостатки могут потребовать замены базы практики, привлечения дополнительных специалистов или изменения программы.

Что будет, если не получить заключение Росздравнадзора?

Организации, которые реализуют профессиональные образовательные программы медицинского или фармацевтического образования, смогут продолжить работу после 1 сентября 2026 года только при наличии соответствующего заключения.

Если заключение не получено, действие образовательной лицензии в части реализации соответствующих программ может быть приостановлено до устранения нарушения.

Приостановление касается медицинских и фармацевтических программ, для которых заключение обязательно, а не всей образовательной деятельности организации.

Обучающиеся в предусмотренных законом случаях могут быть переведены с их согласия в другие образовательные организации.

Что будет с другими программами ДПО?

Для программ, по которым утверждены типовые дополнительные профессиональные программы, но которые не относятся к медицинскому или фармацевтическому образованию, заключение Росздравнадзора не требуется.

Однако до 1 сентября 2026 года необходимо подать заявление о внесении в реестр лицензий соответствующих областей и видов профессиональной деятельности.

Продолжить реализацию таких программ организация сможет после внесения изменений в реестр лицензий.

Если типовая дополнительная профессиональная программа по конкретному направлению не утверждена, новое требование об указании области и вида профессиональной деятельности на такую программу не распространяется.

Нужно ли переоформлять саму лицензию?

В настоящее время образовательные лицензии ведутся в электронной форме в реестре лицензий. Поэтому речь идет не о замене бумажного бланка, а о внесении изменений в реестровую запись.

После принятия решения лицензирующим органом актуальные сведения отражаются в реестре лицензий. При необходимости организация может получить выписку из реестра.

Изменятся ли общие лицензионные требования?

С 1 сентября 2026 года вступают в силу изменения в Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 года № 1490.

Для организаций медицинского и фармацевтического образования наличие заключения Росздравнадзора становится отдельным лицензионным требованием.

Соискатели лицензии и действующие лицензиаты при подаче заявления должны будут указывать реквизиты такого заключения. Отсутствие обязательного заключения при наличии установленных законом последствий может быть признано грубым нарушением лицензионных требований.

Действие Положения о лицензировании образовательной деятельности продлено до 1 сентября 2032 года.

Что необходимо сделать образовательной организации?

Рекомендуем провести внутренний аудит и проверить:

1. какие дополнительные профессиональные программы реализует организация;
2. утверждены ли по этим направлениям типовые программы;
3. соответствуют ли собственные программы обязательным типовым программам;
4. какие сведения сейчас указаны в реестре лицензий;
5. требуется ли внесение областей и видов профессиональной деятельности;
6. необходимо ли заключение Росздравнадзора;
7. соответствуют ли базы практики требованиям конкретных программ;
8. имеются ли у преподавателей необходимые образование, квалификация и опыт;
9. правильно ли оформлены договоры о практической подготовке;
10. совпадают ли фактическая деятельность и сведения в лицензии.

По результатам аудита следует сформировать перечень изменений и подать заявление в установленный срок.

Распространенные ошибки

При подготовке к изменениям чаще всего встречаются следующие ошибки:

1. организация считает, что в лицензию потребуется внести каждую программу и количество часов;
2. изменения в реестре не вносятся, поскольку в лицензии уже указано ДПО;
3. заявление подается по всем программам организации без проверки наличия типовых программ;
4. медицинский учебный центр ограничивается договором с любой медицинской организацией;
5. лицензия базы практики не охватывает необходимые работы и услуги;
6. программа формально соответствует названию типовой программы, но отличается по структуре, содержанию или условиям реализации;
7. преподаватели и специалисты базы практики не закрывают все обязательные разделы программы;
8. заявление подается без предварительной проверки полного комплекта документов.

Такие ошибки могут привести к возврату заявления, отказу в выдаче заключения Росздравнадзора или невозможности продолжить реализацию отдельных программ после 1 сентября 2026 года.

Итоги

С 1 сентября 2026 года лицензирование дополнительного профессионального образования станет более детализированным для направлений, по которым утверждены типовые дополнительные профессиональные программы.

Это не означает, что каждой образовательной организации потребуется внести в лицензию все программы, их названия и количество часов. Необходимость внесения изменений зависит от наличия утвержденной типовой программы по конкретной области и виду профессиональной деятельности.

Наиболее серьезные изменения предусмотрены для организаций, реализующих медицинские и фармацевтические программы. Им необходимо не только внести изменения в реестр лицензий, но и получить заключение Росздравнадзора о соответствии кадрового и материально-технического обеспечения практической подготовки.

Специалисты компании «АРМА» помогут определить, распространяются ли новые требования на ваши программы, проверить реестровую запись лицензии, провести аудит образовательных программ, педагогов и баз практики, подготовить документы для внесения изменений в реестр лицензий и получения заключения Росздравнадзора.

Наши контакты: 8 (800) 301 36 99

https://arma-jurist.ru/

https://t.me/arma_jurist

https://vk.com/arma_jurist