Строгость таможенной стоимости

Кулаков Виталий Адвокатская фирма "Advice" www.advice.in.ua

Кулаков В.В.: определение ТС может осуществляться путем применения следующих методов: - по цене договора относительно импортируемого товара; - по цене соглашения относительно идентичных товаров; - по цене соглашения относительно подобных (аналогичных) товаров; - на основе вычитания стоимости; - на основе добавления стоимости; - резервного.

Можно ли выбрать любой метод определения ТС или существуют некоторые ограничения?

Кулаков В.В.: Выбрать можно, но, основным и первоочередным методом определения ТС является метод оценки по цене договора относительно импортируемых товаров, другими словами – стоимости операции. В случаи, если основной метод при определении ТС нельзя использовать, последовательно применяются остальные методы определения ТС. Однако, методы вычитания и суммирования стоимости могут применяться в любой последовательности по усмотрению декларанта.

В каких же случаях нельзя использовать основной метод и следует переходить к следующему?

Кулаков В.В.: Исчерпывающий перечень условий применения основного метода, т.е. тот, который не подлежит расширенному толкованию, а также, перечень обстоятельств, которые запрещают применение основного метода, предусмотрен ч. 4 ст. 267 Таможенного кодекса Украины, которая фактически дублирует п. 1 ст. 1 Соглашения по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (Уругвайский раунд многосторонних торговых переговоров, 15 апреля 1994г.). Хотел бы обратить внимание читателей, что только нормы ст. 267 Таможенного кодекса Украины, а не внутренние распоряжения таможенных органов, содержат положения и условия, которые необходимо применять или не применять при определении ТС.

Что подразумевается под ТС по цене договора для импортируемых товаров?

Кулаков В.В.: Это фактически оплаченная или подлежащая оплате стоимость операции – общая сумма всех платежей, которые были осуществлены путем перечисления денежных средств, с использованием аккредитива, инкассо или с помощью других расчетов покупателем в пользу продавца.

В чем заключается суть метода оценки по цене договора относительно идентичных товаров?

Кулаков В.В.: При использовании этого метода в качестве определения таможенной стоимости товаров принимается цена договора относительно идентичных товаров, при условии, что они ввезены приблизительно в том же количестве и на тех же коммерческих условиях. Если информация о такой продаже отсутствует, тогда используется стоимость операции с товарами, которые продавались в других объемах и на других коммерческих условиях. При этом их цена корректируется с учетом указанных различий независимо от того, ведет ли это к увеличению или уменьшению стоимости. Но, нужно помнить, что предоставляя информацию для осуществления корректировки, нужно предоставить и соответствующее документальное подтверждение.

Каковы принципиальные отличия метода оценки договора относительно подобных (аналогичных) товаров от идентичных?

Кулаков В.В.: Во-первых, особенностями является то, что подобными (аналогичными) товарами считаются те, которые хоть и не являются схожими по всем признакам, но имеют аналогичные характеристики и состоят из аналогичных компонентов – считаются коммерчески взаимозаменяемыми. Во-вторых, для признания товаров подобными учитывается качество, наличие торговой марки и репутации на рынке, страна происхождения и производитель.

Чем отличаются методы вычитания и суммирования?

Кулаков В.В.: Под методом вычитание подразумевается, что – для определения ТС за основу принимается цена единицы товара, по которой оцениваемые товары (идентичные или подобные) продаются наибольшей партией на Украине одновременно или в период времени, максимально приближенный к дате ввоза товара, покупателю, не являющемуся связанным с продавцом лицом. Из цены единицы товара, по возможности, вычитаются: определенные расходы (комиссионные вознаграждения, торговые надбавки на прибыль и т.п.), суммы ввозной пошлины, налогов, сборов и других платежей, которые подлежат уплате в Украине, расходы, связанные с погрузкой, выгрузкой, транспортировкой, страхованием.

Как же рассчитывается оценка на основе суммирования?

Кулаков В.В.: В данном случаи, ТС рассчитывается путем сложения: - стоимости материалов и затрат, понесенных производителем в связи с производством товаров; - общих расходов, характерных для продажи в Украину из стран вывоза товаров того же класса и вида; - прибыли, обычно получаемой экспортером в результате продажи в Украину товаров того же класса и вида, что и оцениваемые товары, изготавливаемые производителями в стране экспорта. К полученной цене прибавляют все остальные расходы, характерные для импорта определенного вида товаров (по аналогии с первым методом).

Когда же применяется последний метод – резервный?

Кулаков В.В.: Если ТС невозможно определить, используя все перечисленные методы, или таможенный орган аргументировано считает, что они не могут быть использованы, то ТС определяется с использованием способов, не противоречащих законам Украины и соответствующих принципам и положениям Генерального соглашения по тарифам и торговле. Оценка ввезенного товара должна быть основана на определенной в соответствии с предыдущими методами таможенной стоимости, однако при применении этих методов допускается определенная гибкость.

А если лицо, которое ввозит товар не является предпринимателем, как быть?

Кулаков В.В.: ТС товаров, ввозимых на территорию Украины гражданами, не являющимися субъектами предпринимательской деятельности, определяется на основании документов (товарных чеков, ярлыков, договоров и т.п.), подтверждающих цену приобретения этих товаров (НО если указанные в этих документах сведения не вызывают сомнения относительно их недостоверности).

Как видим, нормативное регламентирование ТС весьма расплывчато, что дает таможенным органам злоупотреблять своими полномочиями, ставить субъектов ВЭД перед фактом и нарушать их права. И с этим нужно бороться.

Продолжение следует…