Диверсификация гражданства в 2026 году: два пути к одному активу

21 июля 2026 года международная консалтинговая компания Henley & Partners опубликовала юбилейный, двадцатый выпуск Henley Passport Index — рейтинг, который с 2006 года сравнивает паспорта мира по числу стран, доступных их держателям без визы. Израильский паспорт занял в нем 18-е место из почти двухсот, а составители отчета назвали Израиль одним из двух самых заметных статистических исключений во всей выборке — вместе с США.

Для юбилейного отчета эти цифры — статистика мобильности. Для предпринимателя или семьи с активами в нескольких странах за той же строчкой рейтинга — другой вопрос: как встроить гражданство в структуру активов на годы вперед?

Гражданство в структуре активов

В другой статье мы писали, что Henley & Partners ввел понятие «суверенного портфеля» — вместо одного запасного варианта у состоятельной семьи есть доступ сразу к нескольким юрисдикциям: вид на жительство в одной стране, гражданство в другой, деловая база в третьей, банковские отношения в четвертой. Закрытие одного канала для мобильного капитала перенаправляет спрос в соседнюю юрисдикцию. Общий объем спроса при этом сохраняется — это подтверждает и динамика последних лет на рынке гражданства за инвестиции, о котором речь пойдет ниже.

Еще десять лет назад семье с одним зарубежным активом хватало одного паспорта и одной визовой истории. Сегодня одной закрытой границы, одного отмененного визового режима или одного изменения консульской практики достаточно, чтобы деловые планы сдвинулись на месяцы или годы. А решение об изменении визового режима со страной, где у семьи партнеры и активы, принимает иностранное правительство, повлиять на это невозможно. У этой зависимости есть три измерения. 

1. Первое — устойчивость активов. Гражданство и налоговое резидентство — разные вещи, при этом второй паспорт дает правовую опору для структурирования активов в нескольких юрисдикциях: изменение налогового или визового режима в одной из них не парализует работу компании целиком. 
2. Второе — свобода передвижения: для предпринимателя, чьи партнеры, клиенты и активы распределены между несколькими регионами, разница между визовым и безвизовым въездом — это разница между поездкой на следующей неделе и поездкой через два месяца ожидания решения консульства. 
3. Третье — планирование образования детей: второй паспорт снимает часть неопределенности с выбора школы или университета, дает следующему поколению право учиться и работать без студенческой визы и ее ежегодного продления.

В практике консультирования эти три фактора почти всегда складываются в один запрос. Компания, которая открывает представительство в новой стране, почти сразу сталкивается с вопросом мобильности: нужно лично присутствовать на переговорах, подписывать документы, встречаться с партнерами и банком. Следом встает вопрос про детей — где они будут учиться, если деловая география семьи расширяется.

Похожая логика применима и к самой силе паспорта. Франция занимает 99-е место в Global Peace Index — методология индекса учитывает уровень милитаризации и участие во внешних конфликтах наряду с внутренней безопасностью страны. И при этом делит 4-е место в Henley Passport Index вместе с десятью другими европейскими странами. Все потому, что сила французского паспорта связана с членством в Шенгенской зоне и десятилетиями европейской интеграции. 

У Израиля источник силы паспорта иной: прямые двусторонние договоренности, выстроенные отдельно с каждой из стран, доступных для безвизового въезда, — вместо единого регионального блока. Итог в обоих случаях один: устойчивый актив.

Что мы видим в консультациях

На консультациях мы фиксируем сопоставимую динамику: интерес к оформлению второго гражданства продолжает расти на протяжении нескольких последних лет. Среди обращений все больше предпринимателей и семей, которым второй паспорт нужен как рабочий инструмент — для бизнеса, регулярных семейных поездок и планирования образования детей.

Рост носит накопительный характер и складывается из решений, которые семьи принимают постепенно на протяжении нескольких лет. Эту динамику мы наблюдаем в собственной практике консультирования, отдельно от данных индексов и рыночных отчетов, приведенных в этом материале.

Рынок инвестиционных гражданств сжимается

На фоне растущего спроса рынок гражданства за инвестиции в Европе сокращается уже вторую пятилетку подряд. Кипр закрыл свою программу гражданства за инвестиции 13 октября 2020 года — власти сослались на системные злоупотребления схемой получения паспорта. Аналогичную программу свернула Болгария. Мальта дольше других сохраняла выдачу гражданства за инвестиции: 29 апреля 2025 года Суд Европейского союза признал мальтийскую схему нарушением права ЕС, а 23 июля 2025 года вступили в силу поправки к закону о гражданстве Мальты, которые официально закрыли программу. С этого момента ни одна страна Евросоюза не выдает гражданство в обмен на инвестиции — только вид на жительство.

Активными остаются программы стран Карибского бассейна — Антигуа и Барбуды, Доминики, Гренады, Сент-Китса и Невиса, Сент-Люсии. Механика там похожая: безвозвратный взнос в государственный фонд или покупка одобренной недвижимости, обязательная проверка на благонадежность для всех заявителей старше 16 лет, рассмотрение заявлений от нескольких месяцев до года. 

Порог входа в большинстве этих программ начинается от нескольких десятков тысяч долларов на одного заявителя и растет с числом родственников в заявлении. Правила в этих программах устанавливает принимающая сторона: минимальные суммы, сроки и требования периодически меняются вместе с политикой конкретного правительства, а решение о выдаче паспорта в любой момент может смениться решением о пересмотре условий и аннулировании паспортов — как это произошло в Евросоюзе.

Более короткий путь к гражданству

Пока рынок гражданства за инвестиции в Европе сокращается, гражданство по праву происхождения остается таким же, каким было раньше. Израильский Закон «О возвращении» 1950 года закрепляет право на репатриацию для еврея, его детей и внуков, а также супругов всех перечисленных. Решение о выдаче паспорта опирается на документальное подтверждение родства с еврейским предком.

Основная работа в деле о репатриации архивная: найти и подготовить документы, подтверждающие происхождение, восстановить недостающие бумаги через архивы, пройти консульскую проверку. Даже когда часть документов утрачена и требует восстановления через архивные записи, перечень нужных бумаг и ведомств, где их искать, известны заранее.

Право на репатриацию закреплено законом. А решение о гражданстве, принятое на этом основании, пересмотру не подлежит. Более того, статус оформляется в момент прилета: человек получает документы гражданина прямо в аэропорту.

Паспорт как финансовый актив

Три сюжета этого материала — рейтинг Henley Passport Index, сжатие рынка инвестиционных гражданств и практика репатриации — описывают одну и ту же тенденцию с разных сторон.

Рейтинг фиксирует итог многолетней работы: у одних паспортов накопленная сила выше, у других ниже, и разрыв между ними за двадцать лет вырос до рекордных значений. Этот разрыв важен для конкретной семьи или компании: гражданство работает как актив именно в составе портфеля из нескольких юрисдикций — вида на жительство, банковских отношений, деловой базы. И рост числа обращений в последние годы показывает: для многих семей и компаний вопрос мобильности становится ключевым при получении второго гражданства.

Так, диверсификация гражданства в 2026 году опирается на два разных механизма. Гражданство за инвестиции — административное решение, которое принимает конкретное правительство и может пересмотреть его в любой момент, как показали события в Европе последних пяти лет. Гражданство по праву происхождения — решение, которое опирается на факт, установленный документально, и с политикой отдельного правительства не связано.