Курсы по госзакупкам 44-ФЗ и 223-ФЗ: кому нужна переподготовка и как получить диплом специалиста по закупкам

Требования к квалификации специалистов по 44-ФЗ и 223-ФЗ различаются. Закупки по 44-ФЗ идут за счёт бюджетных денег, поэтому на каждом этапе действуют строгие правила и контроль.

Закупки по 223-ФЗ бюджет не затрагивают: закон задаёт только общие рамки, а конкретные процедуры заказчик прописывает в собственном положении о закупках. Из-за этой разницы требования к базовому образованию и дополнительному обучению специалистов в сфере закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ тоже не совпадают.

Какое обучение должны проходить специалисты по закупкам по 44-ФЗ

44-ФЗ регулирует закупки на всех этапах, и отступать от требований нельзя. Нарушения караются штрафами, отменой контрактов и включением в реестр недобросовестных поставщиков. Это требования касаются и квалификации специалистов, которые обеспечивают, осуществляют, контролируют результаты. Они обязаны пройти профессиональное обучение по закупкам по 44-ФЗ, чтобы соответствовать требованиям профстандарта к образованию, знаниям и навыкам. 

В соответствии с профстандартом специалисту по закупкам нужны:

✔️ минимум среднее профессиональное образование любого профиля — конкретный уровень СПО или ВО зависит от должности и обязанностей;

✔️ дополнительное профессиональное образование в виде программы профессиональной переподготовки по госзакупкам. 

Принцип профессионализма заказчика закреплён ст. 9 44-ФЗ. Закупки должна вести квалифицированная команда с достаточными теоретическими знаниями и практическими навыками. Уровень квалификации специалисты поддерживают и повышают с помощью дополнительного профессионального обучения по государственным и муниципальным закупкам.

Нужно помнить, что переподготовку для обучения по закупкам по 44-ФЗ проходит не только специалист по закупкам или контрактный управляющий. По ст. 39 44-ФЗ заказчик обязан включать в состав закупочной комиссии преимущественно тех, кто прошёл переподготовку или повышение квалификации.

📋 На практике это означает, что не менее половины членов комиссии должны иметь квалификацию в сфере закупок. Подтверждает её диплом о переподготовке — профессиональном обучении в сфере закупок по 44-ФЗ.

Как пройти обучение закупкам по 44-ФЗ с нуля

Профильной подготовки в системах среднего профессионального и высшего образования конкретно по закупкам не предусмотрено. Под обучением закупкам по 223 и 44-ФЗ с нуля подразумевают переподготовку для получения соответствующей квалификации. Чаще всего её проходят специалисты с базовым экономическим, юридическим или бухгалтерским образованием.

Принимают на курсы обучения государственным закупкам по 44-ФЗ тех, у кого уже есть диплом колледжа или вуза, и тех, кто ещё получает СПО или ВО. 

По образовательному законодательству переподготовка не может быть короче 250 часов. Типовых программ нет. Каждая образовательная организация самостоятельно разрабатывает курсы обучения закупкам по 44-ФЗ и 223-ФЗ. За основу берут профстандарты специалиста и эксперта по закупкам, сами законы и практические кейсы. 

При выборе программы надо обращать внимание на несколько параметров:

1. Объём программы. Он зависит от базового образования, практических навыков и уже имеющихся знаний. Для начинающих с нуля оптимален объём от 500 часов, чтобы освоить весь процесс участия в тендерах от базовых понятий до актуальных техник для победы в конкурсах;
2. Формат обучения. Курсы бывают очными, очно-заочными и дистанционными. Чаще всего проходят обучение закупкам по 44-ФЗ и 223-ФЗ дистанционно. В зависимости от программы и возможностей учебного центра в курс включают текстовые материалы, видеоуроки в записи, вебинары, практику на тренажёрах. От наполнения зависит цена.
3. Содержание программы. Законодательство в сфере закупок меняется часто: например, в 2026 году в 44-ФЗ внесли 11 поправок. Программа обучения на специалиста по госзакупкам должна учитывать актуальные изменения, потому что ошибки в этой сфере обходятся дорого.
4. Итоговый документ. По завершении курса выпускнику должны выдавать диплом о профессиональной переподготовке. Только он подтверждает профессиональное обучение на специалиста по закупкам 44-ФЗ и квалификацию. Диплом должен быть внесён в ФРДО.

Образец диплома о профессиональной переподготовке. Учебный центр НЦПО

Обязательны ли курсы обучения закупкам по 223-ФЗ

Курсы по 223-ФЗ формально не обязательны, но на практике без них сложно избежать ошибок в закупках.

Жёстких квалификационных норм 223-ФЗ не устанавливает: каждый заказчик разрабатывает собственное положение о закупках на основе закона, сам определяет процедуры, сроки, площадки для торгов и требования к персоналу. Тем не менее обучение по закупкам по 223-ФЗ всё равно нужно по двум причинам:

✅ профессиональная подготовка даёт знания, необходимые для планирования и проведения закупок, помогает побеждать даже при высокой конкуренции и увеличивать оборот компании;

✅ в зависимости от организационно-правовой формы заказчик может работать по 44-ФЗ, по 223-ФЗ или совмещать оба закона, поэтому специалисту часто нужно знать положения обоих нормативных актов.

Для такой подготовки стоит выбирать комплексные курсы по закупкам 223-ФЗ и государственным закупкам по 44-ФЗ. Они охватывают работу сразу по двум законам. Это даёт универсальный набор знаний и избавляет от необходимости проходить обучение дважды.

Есть ли санкции, если нет переподготовки в сфере закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Санкции за отсутствие переподготовки предусмотрены только для тех, кто ведет закупки по 44-ФЗ. Статья 195.3 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя соблюдать требования к квалификации сотрудников, если такие требования установлены нормативными актами или профстандартами. Закон 44-ФЗ устанавливает требования к квалификации специалистов по закупкам, и заказчик обязан их выполнять.

Контролирующие органы могут применять меры, если принцип профессионализма не соблюден. Административную ответственность за нарушения трудового законодательства устанавливает ст. 5.27 КоАП РФ. Штраф для юридических лиц — до пятидесяти тысяч рублей.

📌 Несоблюдение требований к квалификации членов закупочной комиссии нарушает условия ст. 39 44-ФЗ. В этом случае контрольный орган вправе выдать предписание об устранении нарушения. Решения, принятые такой комиссией могут признать недействительными.

Для закупок по 223-ФЗ таких требований к квалификации в законе не установлено. Поэтому нарушений Трудового кодекса РФ в этой части быть не может, как и оснований для претензий со стороны контрольного органа.