Адреса погрузки и разгрузки в заявлении на пропуск на МКАД: как указать, чтобы не отказали и не аннулировали

Проверено по первоисточникам: 15.10.2026. 379-ПП — в редакции постановления Правительства Москвы от 9 июня 2026 г. № 1583-ПП (по данным правовых баз на 15.10.2026). КоАП РФ — в редакции от 4 августа 2026 года (Федеральный закон № 295-ФЗ, изменения действуют с 1 октября 2026 года).

Адреса погрузки и разгрузки вносят в раздел «Сведения о маршрутах движения» разового и годового запроса на пропуск на МКАД, ТТК и Садовое кольцо — все адреса машины в зонах ограничения по всем договорам и места пересечения МКАД. Каждый адрес, как правило, должен значиться в договоре, приложении или ином документе по этой машине (п. 2.5.1.1.9.1.1 регламентов к 379-ПП; исключения — ниже). Нет адресов в документах — отказ № 4; адрес вне зон ограничения — отказ № 21 по годовому и № 20 по разовому пропуску. По разъяснению ЦОДД, маршрут в форме строят по договору, а не наоборот, и число адресов не ограничено.

С 07.07.2025 аннулирование за отклонение от маршрута или въезд без прибытия к заявленному адресу (пп. 8.3 и 8.4(1) 379-ПП) не даёт новому пропуску на эту машину начать действовать раньше чем через 30 календарных дней со дня, следующего за решением (п. 11(1)). Основания не новые, новое — последствие: ограничена дата начала нового пропуска, а не подача запроса. Разбор касается московских пропусков.

⚠️ Если адреса машины разбросаны по нескольким договорам и приложениям, сервис propusk2.ru перед подачей проверит документы и сведения запроса, в том числе адреса и места пересечения МКАД.

Коротко

1. Пропуск даёт право движения в зоне, но ездить можно только к адресам и через места пересечения МКАД из запроса: иначе — аннулирование по пп. 8.3, 8.4(1).
2. Зону, по выводу из п. 15 379-ПП и ответов ЦОДД, выбирают по самому центральному пункту маршрута — адресу или участку по кольцу, а не по большинству адресов.

Что вносят в маршрут запроса и сколько адресов можно указать

В маршрут запроса вносят все адреса погрузки и разгрузки в зонах ограничения по всем договорам машины, адреса работ или стоянки и места пересечения МКАД; число адресов форма, по разъяснению ЦОДД, не ограничивает. На рейсах в центр добавляют места пересечения ТТК и Садового кольца — промежуточные точки маршрута по п. 8.3 (разъяснений ЦОДД о них нет).

В маршрут запроса вносят все адреса погрузки и разгрузки в зонах ограничения по всем договорам машины, адреса работ или стоянки и места пересечения МКАД; число адресов форма не ограничивает (сети из 400 магазинов — все 400). Не вносят зону, «г. Москва» или «по заявкам» вместо адресов, а адрес «про запас» без документа — риск отказа.

ЦОДД разъясняет: «В интерактивной форме не предусмотрено ограничений по количеству указываемых заявителем маршрутов и адресов (точек маршрута)», а сети примерно из 400 магазинов ответил: «Необходимо указывать адреса всех 400 магазинов, и места пересечения зоны МКАД» (FAQ ЦОДД). Ответы раздела «Вопросы и ответы» ЦОДД не датированы и частично даны до 1473-ПП; здесь приведены только сверенные с действующей редакцией 379-ПП.

Это не разрешение указать зону, «г. Москва» или «по заявкам» вместо адресов: по разъяснению ЦОДД, начальные и конечные точки маршрута «должны соответствовать адресам, представленным в договорных обязательствах». Адрес «про запас» без документа — риск отказа, не страховка от аннулирования.

Требования перечислять улицы или вести маршрут по грузовому каркасу в 379-ПП и у ЦОДД не найдено, но каркас при пропуске действует. Официального описания полей формы на Портале перевозчиков не найдено — порядок ввода смотрите по интерфейсу.

Договор с адресами по машине не нужен: для годового пропуска по соглашению об электронном документообороте перевозочных документов (ЭДО-схема, п. 2.5.1.1.9.5 приложения 2); для торговых сетей и организаций инженерной инфраструктуры — им нужны документы на объекты в начальной и (или) конечной точке маршрута; для машин с московским спецразрешением; до 31.12.2026 — для ночных пропусков машин с разрешённой максимальной массой (РММ) свыше 3,5 т, кроме международных перевозок (п. 4.11; мера временная, срок может быть изменён).

Как указать адреса в запросе: пять шагов

1. Соберите договоры и приложения с адресами по каждой машине. Адреса погрузки и разгрузки в договоре требовались и раньше (п. 2.5.1.1.9.1.1, с 01.07.2021); 1473-ПП с 07.07.2025 уточнил, что сведения в договоре, приложениях или иных прилагаемых документах указывают «в отношении каждой единицы грузового автотранспортного средства, указанной в запросе». Если адреса в приложении, прикладывайте и его.
2. Выберите зону по самому центральному пункту маршрута — адресу или участку по кольцу. Внутри Садового кольца — «СК», зона Садового кольца; внутри ТТК, по ТТК или через него — «ТТК»; только между ТТК и МКАД, в НАО и районах из перечня — «МКАД». Это вывод из п. 15 379-ПП и ответов ЦОДД: «Для проезда на Остаповский проезд необходимо получить пропуск для заезда в зону ТТК» — в вопросе к ЦОДД сказано, что Остаповский проезд в зоне МКАД, но проехать к нему можно только через ТТК.
3. Внесите адреса машины в зонах ограничения по всем договорам. ЦОДД: «при подаче запроса необходимо учитывать все возможные перевозки, которые планируется осуществлять грузовым транспортным средством».
4. Укажите места пересечения МКАД — все, где машина реально пересекает кольцо. Сколько бы ни было точек, вносят все — компании с более чем 600 адресами ЦОДД ответил: «Необходимо указывать все возможные места для выгрузки».
5. Сверьте каждый адрес запроса с документом. Адрес из формы должен буквально найтись в документе по этой машине.

Зону выбирают по самому центральному пункту маршрута — адресу или участку по кольцу, а не по большинству адресов: внутри Садового кольца — «СК»; внутри ТТК, по ТТК или через него — «ТТК»; только между ТТК и МКАД, в НАО и районах из перечня — «МКАД». Пример ЦОДД: адрес в зоне МКАД, но проехать к нему можно только через ТТК — нужна зона «ТТК». Это вывод из п. 15 379-ПП и ответов ЦОДД.

Схема сверки редакции, не описание полей формы — одна строка на каждый адрес:

Схема сверки перед подачей — одна строка на каждый адрес: машина (госномер из запроса); документ — договор № … и приложение № …; адрес — буквально как в документе, без сокращений и обобщений; места пересечения МКАД — все реальные, а при рейсах в центр ещё и ТТК и Садового кольца.

Ошибки в адресах и их цена: таблица «ошибка → последствие → основание»

До выдачи ошибка в адресах ведёт к отказу, после — может привести к аннулированию и 30 дням до начала нового пропуска на ту же машину.

Нет адресов в документах — отказ № 4; адрес вне зон ограничения — отказ № 21 по годовому и № 20 по разовому пропуску. Рейс к новому адресу без нового запроса или пересечение МКАД не там, где указано, — аннулирование (пп. 8.3, 8.4(1)); после него новый пропуск на эту машину начнётся не раньше чем через 30 календарных дней (п. 11(1)), подать запрос можно сразу.

Ошибки в адресах и их цена. Указаны не все адреса — отказ № 4, а рейс к адресу вне запроса — аннулирование и 30 дней (пп. 8.3, 8.4(1), 11(1)). Адреса в приложении, а его не приложили — отказ № 14 по годовому и № 13 по разовому. Адрес не совпадает с договором — отказ, а если выявят после выдачи пропуска, то по тексту п. 8.2 аннулирование и 30 дней. Адрес вне зон ограничения — отказ № 21 по годовому и № 20 по разовому. Новый адрес без нового запроса — аннулирование и 30 дней; для годового нужен запрос на пропуск с изменёнными маршрутами до первого рейса. Въезд в зону без прибытия к заявленному адресу, в том числе транзитом, — аннулирование и 30 дней. МКАД пересекли не там, где указано, — аннулирование и 30 дней (п. 8.3).

При расхождении адреса с договором ЦОДД говорит лишь об отказе за комплект документов, не отвечающий требованиям 379-ПП. По тексту перечня на Госуслугах подойти могут № 4, № 5 годового / № 8 разового, № 15 годового / № 14 разового (противоречивые либо недостоверные сведения), а в приёме — № 5 (некорректное заполнение полей формы); какое применят, не разъяснено.

Адреса на границе зон: НАО, районы за МКАД, кольца и Подмосковье

Для адресов Москвы за МКАД от отказа № 21 / № 20 избавляет только исключение из текста основания (пп. 2.10.1.21 прил. 2, 2.10.1.20 прил. 1), и оно привязано к выбору зоны «МКАД» (п. 15.3 379-ПП). Исключение касается Новомосковского административного округа (НАО), районов Внуково, Восточный, Выхино-Жулебино, Косино-Ухтомский, Куркино, Митино, Можайский, Новокосино, Ново-Переделкино, Северное Бутово, Северный, Солнцево, Южное Бутово, деревни Мякинино и посёлка Рублёво района Кунцево. Зеленоград и Троицкий административный округ в перечень не входят — «вся Новая Москва» под исключение не подпадает. Как исключение применяют при зонах «ТТК» и «СК», официально не разъяснено — уточняйте в контакт-центре «Московский транспорт» (3210) до подачи.

Адреса на границе зон. НАО или район из перечня при зоне «МКАД» — основание № 21 / № 20 не применяется, адрес указывают как есть. Зеленоград, Троицкий округ и иные адреса Москвы за МКАД вне перечня — по тексту основания вне зон, порядок проезда по МКАД к ним уточнить в 3210 до рейса. Объект с адресом «МКАД, … км» снаружи кольца — не разъяснено: проверить сторону кольца и субъект, указать фактический адрес, уточнить в 3210. Адрес на самом ТТК или Садовом кольце — по п. 15 нужна зона этого кольца, дублёры и съезды уточнить в 3210. Все адреса рейса в Подмосковье — московский пропуск не оформят, по МКАД без въезда внутрь нужен пропуск Московской области (п. 13 379-ПП).

⚠️ Если часть адресов — в НАО, районах за МКАД из перечня или на кольцах и непонятно, какую зону выбрать, сервис propusk2.ru поможет подобрать зону пропуска под адреса и проверит сведения запроса перед подачей.

Отклонение от маршрута и въезд без прибытия к адресу: основания старые, 30 дней — с 2025 года

Отклонение от маршрута (п. 8.3, как минимум с 2015 года) и въезд без прибытия к адресу (п. 8.4(1), с 01.07.2021) — старые основания аннулирования; с 07.07.2025 после них действует 30-дневное ограничение п. 11(1) — для даты начала нового пропуска на ту же машину, а не для подачи запроса. Это разные пункты:

1. П. 8.3 — «отклонения … от маршрутов движения, включая промежуточные точки маршрутов движения при пересечении ТТК, МКАД и Садового кольца, несоблюдения периодичности или объема перевозок».
2. П. 8.4(1) — передвижение в зонах «без прибытия к адресам погрузки/разгрузки, адресам проведения работ или местам стоянки, заявленным в запросе» (379-ПП).

Норма говорит о прибытии к адресу, а не о разгрузке; критерии «прибытия» официально не опубликованы. Периодичность и объём перевозок — тоже п. 8.3.

Акты: п. 8.4(1) ввело постановление от 06.04.2021 № 399-ПП (ГАРАНТ); слова о промежуточных точках при пересечении колец в п. 8.3 — с 01.07.2021; п. 11(1) ввело постановление от 21.11.2023 № 2264-ПП (ГАРАНТ), а пп. 8.3 и 8.4(1) в его перечень включило постановление от 01.07.2025 № 1473-ПП (ГАРАНТ). Из новых оснований 1473-ПП добавило лишь п. 8.4(3) — для ЭДО-схемы.

По данным перевозчиков («Логирус», 21.01.2026), пропуска аннулируют при ремонте машины без передачи телематики и каждый раз, когда машина не доехала до точки разгрузки в Москве (в норме — пп. 8.4(2) и 8.4(1)).

Что происходит с маршрутом после выдачи пропуска

Маршрут из запроса становится частью записи о пропуске: в Реестр, кроме зоны, включают «Сведения о маршруте движения транспортного средства» (пп. 4.8, 4.9 приложения 5 к 379-ПП).

По п. 4.9 379-ПП ездить по пропуску можно, пока весь срок его действия в РНИС поступают данные о движении машины; данные перестали идти — аннулирование по п. 8.4(2), тоже с 30 днями.

Числового допуска на отклонение в 379-ПП нет — ни метров, ни минут, ни числа нарушений (пп. 4.9, 8.3, 8.4(1), 8.4(2)). Как Департамент сопоставляет движение с маршрутом, официально не описано, источник данных для пп. 8.3 и 8.4(1) в постановлении не назван.

Новый адрес посреди срока: запрос с изменёнными маршрутами

Новый адрес в годовой пропуск добавляют запросом на пропуск с изменёнными маршрутами; прежний аннулируют по п. 8.6 без 30-дневного ограничения.

Это часть той же госуслуги (п. 1.4 приложения 2); по разъяснению ЦОДД, вариант выбирают «на первом шаге формы подачи запроса» (transport.mos.ru). Рассмотрение — не более 10 рабочих дней (п. 2.7.1). Срок нового пропуска не больше прежнего (иначе отказ, п. 2.10.3.4); если у прежнего на момент подачи осталось менее 15 рабочих дней — отказ (п. 2.10.3.3).

Разовый под новый адрес ограничен: в приёме откажут, если на машину за предыдущие 30 календарных дней оформлено два разовых (п. 2.8.1.6 приложения 1), а по тексту п. 2.10.1.5 приложения 1 его не оформят при действующем идентичном по времени действия пропуске с остатком больше четырёх дней. То есть, по тексту нормы, машине с годовым дневным пропуском дневной разовый не дадут; официальных разъяснений нет.

Пропуск с изменёнными маршрутами закрывает адрес до конца срока, но его ждут до 10 рабочих дней; разовый — на срок до 10 суток в пределах лимита двух на машину за 30 дней.

«Подобранные» адреса и договоры: предупреждение ЦОДД и чек-лист перед подачей

Адреса, по которым машина не ездит, и договор «под пропуск» создают риск аннулирования. О подложных документах ЦОДД предупреждает прямо:

«Оформить пропуск необходимо на сайте mos.ru, услуга бесплатна. Организации, предлагающие оформить пропуск за деньги, скорее всего будут использовать подложные документы — вы заплатите, а пропуск проверят и аннулируют. Загружая такие документы за своей электронной подписью, вы также несете ответственность за мошеннические действия» (transport.mos.ru).

Подать запрос можно самостоятельно и бесплатно — ниже чек-лист для самопроверки.

1. По каждой машине есть документ с её адресами и все упомянутые в нём приложения.
2. Каждый адрес — в пределах МКАД либо в НАО и районах перечня при зоне «МКАД»; адреса «МКАД, … км», Зеленограда и Троицкого округа уточнены в 3210.
3. Зона — по самому центральному пункту маршрута, экокласс ей соответствует; в запросе все адреса машины в зонах ограничения буквально как в документах и все реальные места пересечения колец.
4. Водители ездят только к заявленным адресам и через заявленные места пересечения; новый адрес — сначала новый пропуск.
5. Машина передаёт данные в РНИС, запись в Реестре проверена до первого рейса.

Устаревшие и неверные сведения в интернете

На 15.10.2026 в интернете встречаются утверждения, которые 379-ПП не подтверждает.

Что устарело: «одна точка въезда» и «перечислите все улицы» — форма не ограничивает число маршрутов и адресов, а перечислять улицы 379-ПП не требует; отказ, если адреса «вне Московской области» — московский отказ за адреса вне зон ограничения в Москве (№ 21 / № 20); чтобы сменить маршрут, «придётся аннулировать и оформить новый» — на деле подают запрос с изменёнными маршрутами, прежний аннулируют при оформлении нового без 30 дней (п. 8.6); отклонение от маршрута и въезд без прибытия — не новые основания 2025 года, а старые основания аннулирования (п. 8.3, п. 8.4(1) с 01.07.2021), новое — 30-дневное ограничение; пороги в метрах, минутах и числе нарушений — в 379-ПП их нет; «РНИС нужен не для всех зон» — данные в РНИС условие пропуска любой зоны (п. 4.9); разовый «до 5 суток» — на деле до 10 суток, не больше двух на машину за 30 дней.

Частые вопросы

Нужно ли каждым рейсом проезжать все адреса из запроса?

Такой обязанности ЦОДД не называет: на этот вопрос он отвечает, что «Движение транспортного средства должно осуществляться в соответствии с информацией, указанной в договоре перевозки (маршруты, периодичность, объемы)», а отклонение от маршрутов — основание для аннулирования.

Машина возит нескольким клиентам: вносить адреса всех договоров в один запрос?

Да: в один годовой запрос можно включить несколько машин и контрагентов (п. 2.5.8 приложения 2). Если по одной машине адреса не подтверждены, услугу предоставят по тем машинам, сведения о которых соответствуют требованиям (п. 2.5.9).

Погрузка в Подмосковье, разгрузка в Москве: какие точки вносить?

ЦОДД: для машины, которая едет из области и выгружается в пределах МКАД, «в запросе необходимо указать точки разгрузки и пересечения МКАД». По тексту основания № 21 / № 20 адрес в области — вне зон ограничения, поэтому в запрос вносят точки в зоне и места пересечения МКАД.

Можно ли сменить маршрут годового пропуска, не аннулируя его?

Нет, но 30 дней это не влечёт: при запросе на пропуск с изменёнными маршрутами прежний аннулируют по п. 8.6, которого нет в перечне п. 11(1). Заранее аннулировать самим не нужно — на время рассмотрения машина осталась бы без пропуска (вывод редакции).

Пропуск по ЭДО-схеме: маршрут не указывали — ездить можно куда угодно?

Так утверждать нельзя. По примечанию к форме сведения о водителях, маршрутах и обоснование при ЭДО-схеме не предоставляются, но как к таким пропускам применяют пп. 8.3 и 8.4(1), не разъяснено.

Можно ли вместо адресов указать зоны обслуживания?

Нет: 379-ПП в ред. 1583-ПП требует адреса по каждой машине. Перевозчики, по данным «Логируса» (23.12.2025), предлагали это на заседании ассоциации «АвтоГрузЭкс», но решения нет.

Адреса по нескольким договорам: проверить запрос до подачи, а не после аннулирования

⚠️ Если у машины несколько договоров, сотни точек или адреса на границе зон, сервис propusk2.ru сверит адреса запроса с договорами и приложениями по каждой машине, проверит места пересечения МКАД и зону пропуска под адреса, проконсультирует, как снизить риск аннулирования, и поможет, если пришёл отказ.

Государственная услуга бесплатна, платят за помощь с подготовкой и сопровождением, а решение принимает Департамент транспорта.

Источники

1. Постановление Правительства Москвы от 22.08.2011 № 379-ПП с приложениями (консолидированный текст, «с изменениями на 9 июня 2026 года»): https://docs.cntd.ru/document/537906852
2. 379-ПП, список изменяющих актов: https://base.garant.ru/397523/
3. Постановление Правительства Москвы от 01.07.2025 № 1473-ПП: https://base.garant.ru/412302422/
4. Постановление Правительства Москвы от 21.11.2023 № 2264-ПП: https://base.garant.ru/408128243/
5. Постановление Правительства Москвы от 06.04.2021 № 399-ПП: https://base.garant.ru/400549092/
6. Карточка услуги «Пропуск сроком до года» на Госуслугах (основания отказа): https://do.gosuslugi.ru/services/7700000000181742466/
7. Карточка разового пропуска на Госуслугах: https://do.gosuslugi.ru/services/7700000010000164773/
8. Вопросы и ответы ЦОДД: https://transport.mos.ru/help/faq
9. Единый транспортный портал, «О внесении в реестр действующих пропусков»: https://transport.mos.ru/gruzoviki/ovnesenii
10. Единый транспортный портал, предупреждение о посредниках: https://transport.mos.ru/gruzoviki/perevod_ckad
11. Постановление Правительства Московской области от 12.08.2026 № 970-ПП (регламент пропуска Московской области): https://uslugi.mosreg.ru/pgu/download/doc/970-pp.pdf
12. Логирус, позиция перевозчиков об аннулировании пропусков (21.01.2026): https://logirus.ru/articles/week_results/perevozchiki_vs_deptrans_bitva_za_propuska_na_mkad.html
13. Логирус, предложения перевозчиков по системе пропусков (23.12.2025): https://logirus.ru/news/transport/mkad_kak_lovushka_kak_perevozchiki_predlagayut_izmenit_sistemu_propuskov_v_moskvu.html
14. КоАП РФ, список изменений: https://base.garant.ru/12125267/

Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией. Решения об отказе, аннулировании и штрафах принимают Департамент транспорта, ГКУ ЦОДД и уполномоченные органы; для оценки конкретной ситуации обратитесь к юристу или в контакт-центр «Московский транспорт» +7 495 539-54-54 / 3210.