Штрафы за рекомендательные технологии в 2026 году: что проверить владельцам сайтов и интернет-сервисов
Если на сайте есть блоки «с этим товаром покупают», «похожие статьи», «вам может понравиться» или другие персональные подборки, ресурс стоит проверить на соответствие требованиям закона о рекомендательных технологиях.
Такие механики работают за счет сведений о поведении пользователя. Система учитывает просмотры, клики, покупки, поисковые запросы, добавление товаров в избранное и другие действия на сайте.
С 7 июля 2026 года за нарушения в этой части появятся отдельные штрафы по статье 13.56 КоАП. Для юридических лиц сумма начинается от 500 000 рублей.
В статье разберем, что относится к рекомендательным технологиям, кого касается закон № 199-ФЗ и какие шаги помогут владельцу интернет-ресурса снизить риск штрафа.
Кто мы и почему пишем об этом
В MIKHAILOV studio более 6 лет разрабатываем сайты, фирменный стиль и коммуникационные материалы для бизнеса. За это время мы реализовали 250+ проектов и работали как с no-code-платформами, так и с front/back-разработкой.
Мы регулярно отслеживаем изменения, которые влияют на сайты, сервисы и работу бизнеса в интернете, чтобы наши проекты отвечали требованиям законодательства.
Например, есть отдельные статьи на эти темы:
- Сайт медицинской организации: новые требования Росздравнадзора, ошибки, контрольные точки в 2025 году.
- Штрафы за сайт: как бизнесу не потерять деньги из-за юридических ошибок.
- Закон о русификации 2026: что необходимо изменить на сайте бизнеса.
- Новые правила регистрации домена по № 569-ФЗ: что делать владельцам сайтов и разработчикам.
Что такое рекомендательные технологии и кого касается закон № 199-ФЗ
Рекомендательные технологии используются, когда сайт, сервис или приложение подбирает информацию под конкретного человека. Система анализирует сведения о предпочтениях пользователя и на их основе решает, какие товары, статьи, услуги или материалы ему показать.
Например, пользователь несколько раз смотрел товары для работы на удаленке, добавлял в корзину анатомические кресла или читал материалы про высоту монитора. После этого сайт может показать ему похожие товары, тематические статьи или блок «Вам может понравиться».
В законе речь идет о сборе, систематизации и анализе сведений о предпочтениях пользователей из России. К таким сведениям могут относиться просмотры страниц, клики, покупки, избранное, поисковые запросы внутри сайта и другие действия, по которым система определяет интерес человека. После обработки этих данных пользователь видит персонализированные рекомендации.
Обычный поиск, фильтры и сортировка сами по себе не относятся к рекомендательным технологиям. Роскомнадзор указывает, что требования не распространяются на ситуации, когда сайт показывает информацию только по параметрам, которые пользователь выбрал сам.
«Требования Закона не распространяются на сайты, информационные системы и (или) программы для электронных вычислительных машин, на которых пользователям предоставляется информация исключительно по итогам обработки заданных пользователем поисковых параметров, в том числе с применением фильтров, настраиваемых самим пользователем».
Требования федерального закона о рекомендательных технологиях
26 июня 2026 года приняли федеральный закон № 199-ФЗ. Он добавил в КоАП РФ новую статью 13.56, которая устанавливает ответственность за нарушения при использовании рекомендательных технологий.
Сами требования к рекомендательным технологиям появились раньше и описаны в № 149-ФЗ. До принятия № 199-ФЗ для таких нарушений не было отдельной статьи со штрафами. Ниже разберем основные требования и точки, которые стоит проверить.
Общие ограничения на работу рекомендательных технологий
Закон запрещает применять рекомендательные технологии так, чтобы это нарушало права и законные интересы граждан или организаций.
Через рекомендательные алгоритмы также нельзя предоставлять информацию с нарушением российского законодательства.
На что обратить внимание:
- проверить, какие товары, статьи, видео, услуги или материалы попадают в рекомендации;
- уточнить, можно ли исключать из рекомендаций спорные категории товаров и контента;
- убедиться, что рекомендации не приводят к распространению информации с нарушением законодательства РФ.
Информирование пользователей
Пользователя необходимо уведомить о том, что на сайте применяются рекомендательные технологии.
Речь идет о механиках, где ресурс собирает, систематизирует и анализирует сведения о предпочтениях пользователей, а затем показывает рекомендации на основе этих данных.
На что обратить внимание:
- проверить, есть ли на сайте уведомление о применении рекомендательных технологий;
- убедиться, что пользователь видит уведомление, а не ищет его в документах;
- проверить, ведет ли уведомление на страницу с правилами применения рекомендательных технологий;
- не закрывать доступ к уведомлению регистрацией, оплатой или другими дополнительными действиями.
Документ с правилами применения рекомендательных технологий
Нарушением считается ситуация, когда владелец ресурса не разместил правила применения рекомендательных технологий.
Правила должны объяснять, как на сайте работают персональные рекомендации. В документе нужно описать, какие сведения о предпочтениях пользователей учитываются, откуда они берутся и как обрабатываются.
Также важно пояснить, как на основе этих сведений пользователю показывают товары, статьи, видео, услуги или другой контент.
На что обратить внимание:
- разместить на сайте документ с правилами применения рекомендательных технологий;
- указать, какие сведения о предпочтениях пользователей используются;
- описать источники получения этих сведений;
- разместить правила на русском языке;
- обеспечить свободный и бесплатный доступ к документу;
Юридические данные владельца
В интернет-ресурсе необходимо указать адрес электронной почты для юридически значимых сообщений и опубликовать сведения о владельце.
На что обратить внимание:
- указать e-mail для юридически значимых сообщений;
- опубликовать данные владельца: фамилию и инициалы для физического лица или название компании для юридического лица.
Какие штрафы предусмотрены за нарушение требований к рекомендательным технологиям по № 199-ФЗ
За первичное нарушение предусмотрены такие штрафы:
- для граждан — от 10 000 до 20 000 рублей;
- для должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей;
- для юридических лиц — от 500 000 до 700 000 рублей.
За повторное нарушение суммы выше:
- для граждан — от 20 000 до 40 000 рублей;
- для должностных лиц — от 60 000 до 100 000 рублей;
- для юридических лиц — от 1 000 000 до 1 400 000 рублей.
Отдельно закон выделяет ситуацию, когда Роскомнадзор требует прекратить предоставление информации с применением рекомендательных технологий, а владелец ресурса не выполняет это требование.
За неисполнение требования Роскомнадзора предусмотрены такие штрафы:
- для граждан — от 20 000 до 40 000 рублей;
- для должностных лиц — от 60 000 до 100 000 рублей;
- для юридических лиц — от 1 000 000 до 1 400 000 рублей.
За повторное неисполнение требования Роскомнадзора штрафы увеличиваются:
- для граждан — от 40 000 до 80 000 рублей;
- для должностных лиц — от 120 000 до 200 000 рублей;
- для юридических лиц — от 1 400 000 до 2 800 000 рублей.
Для малого и среднего бизнеса главный вывод такой: если на сайте есть персональные рекомендации, их необходимо оформить прозрачно. Пользователь должен видеть уведомление, иметь доступ к правилам применения рекомендательных технологий и понимать, кто отвечает за работу ресурса.
Что проверить владельцу сайта с рекомендательными технологиями
Как мы уже поняли, штрафы для юридических лиц внушительные: от 500.000 за первое нарушение и до 2.800.000 за неисполнение требований Роскомнадзора. Если рекомендательные технологии уже используются на сайте, в приложении или сервисе, проверку можно начать с нескольких базовых шагов:
Шаг 1. Понять, кто отвечает за работу рекомендаций. Это может быть владелец сайта, внутренняя команда, разработчик, подрядчик или сторонний сервис.
Шаг 2. Проверить, какие товары, статьи, услуги или материалы попадают в рекомендации. Особое внимание стоит уделить спорным категориям и контенту, который нельзя распространять в таком виде.
Шаг 3. Убедиться, что пользователи видят уведомление о применении рекомендательных технологий.
Шаг 4. Проверить, опубликованы ли на сайте правила применения рекомендательных технологий. Документ должен описывать реальную механику подбора рекомендаций.
Шаг 5. Указать актуальный e-mail для юридически значимых сообщений и данные владельца ресурса.
Шаг 6. Назначить человека, который будет следить за запросами, обновлением документа и изменениями на сайте.
Шаг 7. Обновлять правила, если меняется логика рекомендаций, подключается новый модуль, сервис персонализации, рассылка или push-уведомления с персональными подборками.
Такой чек-лист помогает быстро понять, какие требования уже закрыты, а что еще нужно привести в порядок, чтобы снизить риск штрафа по статье 13.56 КоАП.
Если на сайте есть не только персональные рекомендации, но и вход в личный кабинет, стоит проверить еще одно требование № 199-ФЗ — авторизацию на интернет-ресурсе.В отдельной статье рассказали, какие требования к авторизации пользователей действуют для владельцев интернет-ресурсов, какие способы входа разрешены, почему зарубежные сервисы могут стать проблемой, а также какие штрафы предусмотрены по статье 13.55 КоАП
